- •Федеральное агентство по образованию
- •I. Рабочая программа дисциплины ……………..……………………4
- •Материалы, устанавливающие содержание и порядок проведения промежуточных и итоговых аттестаций
- •2. Требования к уровню освоения содержания дисциплины
- •3.Объем дисциплины
- •3.1.Объем дисциплины и виды учебной работы
- •3.2. Распределение часов по темам и видам учебной работы Форма обучения очная
- •Форма обучения заочная
- •4.Содержание курса
- •4.1. Общий перечень разделов и тем дисциплин
- •4.2. Темы и краткое содержание дисциплины Раздел 1. Административное право в правовой системе России
- •Тема 1. Государственное управление как объект
- •Административно-правового регулирования
- •Тема 2. Административное право как отрасль права. Административно-процессуальное право
- •Тема 3. Административное право как наука и как учебная дисциплина
- •Тема 4. Механизм административно-правового регулирования
- •Раздел 2. Субъекты административного права
- •Тема 5. Административно-правовой статус человека и гражданина
- •Тема 6. Административно-правовой статус органов исполнительной власти
- •Тема 7. Административно-правовой статус государственных и муниципальных служащих
- •Раздел 3. Формы и методы государственного управления
- •Тема 8. Формы государственного управления. Правовые акты управления
- •Тема 9. Методы государственного управления. Государственное принуждение
- •Тема 10. Административно-правовые режимы
- •Раздел 4. Административный процесс
- •Тема 11. Нормотворчество в сфере государственного управления
- •Тема 12. Производство по предложениям и заявлениям граждан и обращениям организаций в сфере государственного управления
- •Тема 13. Лицензионно-разрешительное производство
- •Тема 14. Регистрационное производство
- •Тема 15. Производство по административно-правовым жалобам и спорам. Административная юстиция
- •Раздел 5. Ответственность по административному праву
- •Тема 16. Понятие и основания административной ответственности
- •Тема 17. Административное правонарушение
- •Тема 18. Административное наказание
- •Раздел 6. Производство по делам об административных правонарушениях
- •Тема 19. Задачи, принципы и особенности производства по делам об административных правонарушениях
- •Тема 20. Стадии производства по делам об административных правонарушениях
- •Тема 21. Субъекты и участники производства по делам об административных правонарушениях
- •Тема 22. Применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях
- •Раздел 7. Законность и дисциплина в государственном управлении
- •Тема 23. Содержание законности и дисциплины в государственном управлении
- •Тема 24. Способы и гарантии обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении
- •Раздел 8. Административно-правовое регулирование в области экономики, социально-культурной и административно–политической сферах деятельности
- •Тема 25. Государственное управление в области экономики
- •Тема 26. Государственное управление в социально-культурной сфере
- •Тема 27. Административно-правовое регулирование в социально-политической сфере управления
- •5.Темы практических и семинарских занятий
- •Тема 1. Административное право – отрасль российского права и науки
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •1. Алиуллов, р. Р. Проблемы механизма государственного управления на современном этапе. Вопросы теории и методологии / р. Р. Алиуллов // Государство и право. – 2005. – № 3.
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Список литературы
- •Тема 3. Граждане, общественные и иные негосударственные объединения – субъекты административного права
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Тема 4. Органы исполнительной власти
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Тема 5. Государственные служащие
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Тема 6. Формы управленческой деятельности
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Список литературы
- •Тема 7. Методы управления
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Ответьте на вопрос: «Какими нормативными актами регламентируется применение мер административного пресечения?».
- •Список литературы
- •Тема 8. Специальные административно-правовые режимы
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Список литературы
- •Тема 9. Административный процесс
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Список литературы
- •Тема 10. Административное правонарушение и административная ответственность
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Тема 11. Производство по делам об административных правонарушениях
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Список литературы
- •Тема 12. Обеспечение законности в сфере управления
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Список литературы
- •Тема 13. Государственное управление в области экономики
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Список литературы
- •Тема 14. Государственное управление в социально-культурной сфере
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Список литературы
- •Тема 15. Административно-правовое регулирование в социально-политической сфере управления
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Список литературы
- •6. Тематика курсовых / контрольных работ/ и методические указания по их выполнению
- •.Темы курсовых работ
- •6.2 . Методические указания по выполнению курсовых работ по предмету «Административное право»
- •6.3.Рекомендации по выполнению контрольных работ
- •К о н т р о л ь н а я р а б о т а Вариант 1
- •Вариант 2
- •Вариант 3
- •Вариант 4
- •З а д а ч а 3.
- •Вариант 5
- •Вариант 6
- •Вариант 7
- •Вариант 8
- •Вариант 9
- •Вариант 10
- •7. Учебно-методическое обеспечение дисциплины
- •7.1. Список литературы
- •Алиуллов, р. Р. Проблемы механизма государственного управления на современном этапе. Вопросы теории и методологии / р. Р. Алиуллов // Государство и право. – 2005. – № 3.
- •Атаманчук, г. В. Теория государственного управления / г. В. Атаманчук. – м., 2004.
- •Глазунова, н. И. Государственное (административное) управление : учебник / н. И. Глазунова / Гос. Ун-т управления. – м. : Проспект, 2006.
- •Грицюк, т. В. Система государственного и муниципального управления : учебник / т. В. Грицюк. – м. : рдл, 2004.
- •Чиркин, в. Е. Система государственного и муниципального управления : учебник для вузов / в. Е. Чиркин. – м. : Юристъ, 2005.
- •7.2.Материально-техническое и/или информационное обеспечение дисциплин:
- •7.3. Методические указания студентам
- •7.4. Методические рекомендации преподавателю
- •Методика чтения лекций, проведения семинарских, практических занятий, консультаций и руководства самостоятельной подготовкой по учебной дисциплине «Административное право Российской Федерации»
- •Семинарские занятия
- •Практические занятия
- •Консультации
- •Самостоятельная подготовка
- •Материалы, устанавливающие содержание и порядок проведения промежуточных и итоговых аттестаций
- •8. Контрольные вопросы по административному праву
- •9. Контрольные тесты по административному праву
- •Тема 1. Государственное управление как объект административно-правового регулирования
- •Тема 2. Понятие, предмет, задачи и система курса “Административное право”
- •Тема 3. Административное право как отрасль Российского права и как наука
- •Тема 4. Административно-правовые нормы и административно-правовые отношения
- •Тема 5. Граждане как субъекты административного права
- •Тема 6. Органы исполнительной власти как субъекты административного права
- •Тема 7. Государственные служащие как субъекты административного права
- •Тема 8. Предприятия, учреждения и иные организации как субъекты административного права
- •Тема 9. Органы местного самоуправления и общественные организации как субъекты административного права
- •Тема 10. Функции, формы и методы государственного управления
- •Тема 11. Правовые акты государственного управления
- •Тема 12.Убеждение и принуждение в государственном управлении
- •Тема 13. Административная ответственность
- •Тема 14.Административные правонарушения
- •10. Глоссарий:
Тема 10. Административное правонарушение и административная ответственность
1. Понятие и основание административной ответственности, ее отличие от других видов юридической ответственности.
2. Субъекты административной ответственности.
3.Понятие и юридические признаки административного правонарушения. Критерии разграничения проступка и преступления. Состав административного правонарушения.
4. Административные наказания и общие правила их назначения.
5. Обстоятельства, исключающие административную ответственность.
Задача 1. Используя соответствующие статьи КоАП РФ, приведите примеры административных правонарушений:
имеющих формальные и материальные составы;
в которых место, время, способ, орудия и средства совершения проступка выступают как квалифицирующий признак;
где субъектами являются:
а) только несовершеннолетние лица;
б) только должностные лица;
в) только иностранные граждане и лица без гражданства;
совершаемых:
а) только умышленно,
б) только по неосторожности,
в) и умышленно и по неосторожности.
Задача 2. Возвращаясь на автомашине «Жигули» с дачи, Светлов не справился с управлением. От резкого торможения машину занесло на обочину, а его выбросило наружу и он потерял сознание.
Авария произошла на глазах у рыбаков, которые подбежали к Светлову, наспех перевязали многочисленные порезы от разбившегося бокового стекла и положили на заднее сиденье машины. Один из рыбаков – Леонов (водитель автобазы), - находясь в легкой степени опьянения, сел за руль и поехал в город. При въезде в больницу он разбил фару и повредил крыло. Мировой судья на основании протокола составленного сотрудником ГИБДД лишил Леонова права управления транспортным средством сроком на 1 год.
Каково Ваше мнение о данном деле?
Задача 3. Инспектор рыбоохраны задержал за нарушение правил рыболовства военнослужащего Курова и директора завода Моева. Он подверг их штрафу – Курова на 4200 рублей, Моева – как должностное лицо – на сумму 8500 рублей.
Правомерны ли действия инспектора рыбоохраны?
Задача 4. Тимко, будучи в нетрезвом состоянии, в помещении вокзального буфета нецензурно выражался, а когда его задержали, он, вырываясь, махнул рукой и опрокинул поднос с посудой, причинив ущерб на сумму 100 рублей. Какие меры воздействия могут быть применены к Тимко, который работает плотником, является инвалидом 3-й группы, имеет двоих детей?
Задача 5. 1 декабря инспектор ГИБДД задержал Макарова, который управлял автомашиной, не имея прав на управление ею. При оформлении материалов дела было установлено, что Макаров после увольнения с действительной военной службы на учет не встал, живет без регистрации в общежитии завода «Продмаш», где его брат исполняет обязанности коменданта, работает слесарем на авто базе № 3. 1 декабря после работы он ехал к своей знакомой в пригородный поселок.
Кто и за совершение каких правонарушений может быть привлечен к административной ответственности?
Задача 6. Следователь Кировского РОВД лейтенант юстиции Ершов был вызван в качестве свидетеля в Кировский районный суд для дачи показаний по обстоятельствам ранее расследованного им уголовного дела. Трижды получив повестки, он в судебное заседание не явился. Судья наложил на Ершова штраф в размере 2 тысяч рублей и направил материалы о правонарушении в Кировский РОВД. Заместитель начальника следственного отделения Кировского РОВД объявил Ершову строгий выговор.
Законны ли действия вышеуказанных должностных лиц?
Задача 7. Студентыь Петров считает мерами административного взыскания предупреждение, выговор, штраф, конфискацию, изъятие вещей и документов, снятие номерных знаков с автотранспорта, арест, увольнение от должности, аннулирование лицензии на право занятия определенным видом деятельности.
Каково ваше мнение по данному вопросу?
Задача 8. Укажите, к кому из перечисленных субъектов не может применяться административный арест.
1. К женщинам: а) в возрасте свыше 45 лет;
б) имеющим детей в возрасте не свыше 1 года
в) имеющим детей в возрасте до 12 лет
г) занимающимся домашним хозяйством
д) беременным женщинам
2. К лицам, не достигшим возраста: а) 16 лет
б) 18 лет
3. К инвалидам: а) I группы
б) I, II групп
в) всех групп
4. Пенсионерам.
5. К лицам, ранее не совершавшим административные проступки.
Задача 9. Начальник РОВД получил протокол, составленный участковым уполномоченным, в котором указывалось, что управляющий ТСЖ Максимов не выполнил его предписаний и не принял мер по очистке территории возле домов от мусора. Протокол был направлен в районный суд, и судья подверг Максимова взысканию в виде дисквалификации сроком на 2 месяца. Максимов от отбытия наказания уклонился. Тогда судья наказание заменил административным арестом.
Дайте юридическую оценку действиям судьи.
Задача 10. Силин был задержан инспектором ГИБДД за превышение скорости движения. При проверке документов установлено, что Силин управлял автомашиной, не прошедшей технического осмотра.
Инспектор ГИБДД, считая, что Силин должен быть привлечен к ответственности за каждое нарушение самостоятельно, составил два протокола.
Каково ваше мнение?
Задача 11. 1 января Храмцов, управляя машиной в нетрезвом состоянии, не справился с управлением и столкнулся со встречным автомобилем. По данному факту возбуждено уголовное дело, которое 20 апреля этого же года было прекращено. Материалы в отношении Храмцова направлены в ГИБДД для привлечения его к административной ответственности. 3марта следующего года начальник РОВД лишил Храмцова права управления транспортными средствами сроком на 2 года.
Правильно ли решено дело?
Задача 12. Административная комиссия при Сычевской поселковой администрации на основании протоколов, направленных ей участковым уполномоченным и другими должностными лицами, рассмотрела дела о нарушении тишины и покоя граждан, повреждении линии связи, распитии спиртных напитков в клубе, нарушении правил охоты, проживании без паспорта, доведении Жуковым своего 14-летнего сына до состояния опьянения, об уклонении от регистрации ружья и наложила на виновных лиц различные штрафы.
Какие из постановлений комиссии незаконны?