Тема 27. Административно-правовое регулирование в социально-политической сфере управления

Система и административно-правовой статус органов военного управления. Военная служба и ее административно-правовое регулирование. Понятие, содержание, особенности и правовые основы управления государственной безопасностью. Система и административно-правовой статус органов государственной безопасности. Охрана Государственной границы Российской Федерации. Пограничный режим.

Административно-правовое регулирование управления юстицией. Понятие, содержание и административно-правовые основы управления иностранными делами. Система и административно-правовой статус органов управления иностранными делами. Таможенная служба и ее административно-правовое регулирование.

5.Темы практических и семинарских занятий

Тема 1. Административное право – отрасль российского права и науки

1. Понятие и основные черты государственного управления.

2. Исполнительная власть: признаки, механизм, субъекты. Соотношение с государственным управлением.

3. Место административного права в системе права России.

4. Источники административного права.

5. Наука административного права.

Вопросы для самостоятельной работы

1. Дайте понятие социального управления, укажите его виды.

2. Сформулируйте понятия, назовите основные черты государственного и муниципального управления.

3. Охарактеризуйте структуру и функции государственного управления.

4. Раскройте понятие исполнительной и распорядительной деятельности.

5. Перечислите и раскройте содержание принципов государственного и муниципального управления.

6. Приведите источники административного права.

7. Охарактеризуйте соотношение административного права со смежными отраслями права.

8. Дайте понятия предмета и системы науки административного права.

9. Укажите основные этапы развития науки административного права.

Список литературы

1. Алиуллов, р. Р. Проблемы механизма государственного управления на современном этапе. Вопросы теории и методологии / р. Р. Алиуллов // Государство и право. – 2005. – № 3.

2. Атаманчук, Г. В. Теория государственного управления / Г. В. Атаманчук. – М., 2004.

3. Глазунова, Н. И. Государственное (административное) управление : учебник / Н. И. Глазунова / Гос. ун-т управления. – М. : Проспект, 2006.

4. Грицюк, Т. В. Система государственного и муниципального управления : учебник / Т. В. Грицюк. – М. : РДЛ, 2004.

5. Павлушина, А. А. Защита публичного интереса как универсальная процессуальная форма / А. А. Павлушина // Журнал российского права. – 2003. – № 6.

6. Чиркин, В. Е. Система государственного и муниципального управления : учебник для вузов / В. Е. Чиркин. – М. : Юристъ, 2005.

Тема 2. Механизм административно-правового регулирования

1. Нормы административного права: понятие, особенности, структура.

2. Виды норм административного права.

3. Действие норм во времени и пространстве. Формы реализации административно-правовых норм.

4. Понятие, содержание и виды административно-правовых отношений.

5. Основания возникновения, изменения и прекращения административно-правовых отношений.

Задание для самостоятельной работы

Во время индивидуального занятия:

1. Подберите в нормативных актах и выпишите в тетрадь по два примера:

• обязывающих, запрещающих и уполномочивающих норм административного права;

• материальных и процессуальных норм.

2. Выберите в нормативных актах и выпишите в тетрадь несколько статей, в которых изложены:

• только диспозиция;

• гипотеза и диспозиция;

• диспозиция и санкция.

3. Проанализируйте юридическую природу нижеследующих отношений. Дайте классификацию административно-правовых отношений:

• Правительство отменило приказ Министра;

• Президент подписал Указ о награждении Ненашева орденом «За личное мужество»;

• Правительство России своим распоряжением поручило Росимуществу провести приватизацию научно-исследовательского института;

• правления обществ охотников и рыболовов Свердловской и Тюменской областей согласовали свои действия по борьбе с браконьерством;

• глава поселковой администрации заслушал квартальный отчет участкового уполномоченного милиции о работе по предупреждению правонарушений;

• областной суд отменил решение городского суда о признании ордера недействительным;

• глава сельского поселения заключил со строительным управлением соглашение на ремонт помещения здания администрации, решил вопрос о передаче мебели сельского дома культуры участковой больнице, внес в районную администрацию предложение о назначении пособия одинокой матери двоих детей.