- •Федеральное агентство по образованию
- •I. Рабочая программа дисциплины ……………..……………………4
- •Материалы, устанавливающие содержание и порядок проведения промежуточных и итоговых аттестаций
- •2. Требования к уровню освоения содержания дисциплины
- •3.Объем дисциплины
- •3.1.Объем дисциплины и виды учебной работы
- •3.2. Распределение часов по темам и видам учебной работы Форма обучения очная
- •Форма обучения заочная
- •4.Содержание курса
- •4.1. Общий перечень разделов и тем дисциплин
- •4.2. Темы и краткое содержание дисциплины Раздел 1. Административное право в правовой системе России
- •Тема 1. Государственное управление как объект
- •Административно-правового регулирования
- •Тема 2. Административное право как отрасль права. Административно-процессуальное право
- •Тема 3. Административное право как наука и как учебная дисциплина
- •Тема 4. Механизм административно-правового регулирования
- •Раздел 2. Субъекты административного права
- •Тема 5. Административно-правовой статус человека и гражданина
- •Тема 6. Административно-правовой статус органов исполнительной власти
- •Тема 7. Административно-правовой статус государственных и муниципальных служащих
- •Раздел 3. Формы и методы государственного управления
- •Тема 8. Формы государственного управления. Правовые акты управления
- •Тема 9. Методы государственного управления. Государственное принуждение
- •Тема 10. Административно-правовые режимы
- •Раздел 4. Административный процесс
- •Тема 11. Нормотворчество в сфере государственного управления
- •Тема 12. Производство по предложениям и заявлениям граждан и обращениям организаций в сфере государственного управления
- •Тема 13. Лицензионно-разрешительное производство
- •Тема 14. Регистрационное производство
- •Тема 15. Производство по административно-правовым жалобам и спорам. Административная юстиция
- •Раздел 5. Ответственность по административному праву
- •Тема 16. Понятие и основания административной ответственности
- •Тема 17. Административное правонарушение
- •Тема 18. Административное наказание
- •Раздел 6. Производство по делам об административных правонарушениях
- •Тема 19. Задачи, принципы и особенности производства по делам об административных правонарушениях
- •Тема 20. Стадии производства по делам об административных правонарушениях
- •Тема 21. Субъекты и участники производства по делам об административных правонарушениях
- •Тема 22. Применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях
- •Раздел 7. Законность и дисциплина в государственном управлении
- •Тема 23. Содержание законности и дисциплины в государственном управлении
- •Тема 24. Способы и гарантии обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении
- •Раздел 8. Административно-правовое регулирование в области экономики, социально-культурной и административно–политической сферах деятельности
- •Тема 25. Государственное управление в области экономики
- •Тема 26. Государственное управление в социально-культурной сфере
- •Тема 27. Административно-правовое регулирование в социально-политической сфере управления
- •5.Темы практических и семинарских занятий
- •Тема 1. Административное право – отрасль российского права и науки
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •1. Алиуллов, р. Р. Проблемы механизма государственного управления на современном этапе. Вопросы теории и методологии / р. Р. Алиуллов // Государство и право. – 2005. – № 3.
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Список литературы
- •Тема 3. Граждане, общественные и иные негосударственные объединения – субъекты административного права
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Тема 4. Органы исполнительной власти
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Тема 5. Государственные служащие
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Тема 6. Формы управленческой деятельности
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Список литературы
- •Тема 7. Методы управления
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Ответьте на вопрос: «Какими нормативными актами регламентируется применение мер административного пресечения?».
- •Список литературы
- •Тема 8. Специальные административно-правовые режимы
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Список литературы
- •Тема 9. Административный процесс
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Список литературы
- •Тема 10. Административное правонарушение и административная ответственность
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Тема 11. Производство по делам об административных правонарушениях
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Список литературы
- •Тема 12. Обеспечение законности в сфере управления
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Список литературы
- •Тема 13. Государственное управление в области экономики
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Список литературы
- •Тема 14. Государственное управление в социально-культурной сфере
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Список литературы
- •Тема 15. Административно-правовое регулирование в социально-политической сфере управления
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Список литературы
- •6. Тематика курсовых / контрольных работ/ и методические указания по их выполнению
- •.Темы курсовых работ
- •6.2 . Методические указания по выполнению курсовых работ по предмету «Административное право»
- •6.3.Рекомендации по выполнению контрольных работ
- •К о н т р о л ь н а я р а б о т а Вариант 1
- •Вариант 2
- •Вариант 3
- •Вариант 4
- •З а д а ч а 3.
- •Вариант 5
- •Вариант 6
- •Вариант 7
- •Вариант 8
- •Вариант 9
- •Вариант 10
- •7. Учебно-методическое обеспечение дисциплины
- •7.1. Список литературы
- •Алиуллов, р. Р. Проблемы механизма государственного управления на современном этапе. Вопросы теории и методологии / р. Р. Алиуллов // Государство и право. – 2005. – № 3.
- •Атаманчук, г. В. Теория государственного управления / г. В. Атаманчук. – м., 2004.
- •Глазунова, н. И. Государственное (административное) управление : учебник / н. И. Глазунова / Гос. Ун-т управления. – м. : Проспект, 2006.
- •Грицюк, т. В. Система государственного и муниципального управления : учебник / т. В. Грицюк. – м. : рдл, 2004.
- •Чиркин, в. Е. Система государственного и муниципального управления : учебник для вузов / в. Е. Чиркин. – м. : Юристъ, 2005.
- •7.2.Материально-техническое и/или информационное обеспечение дисциплин:
- •7.3. Методические указания студентам
- •7.4. Методические рекомендации преподавателю
- •Методика чтения лекций, проведения семинарских, практических занятий, консультаций и руководства самостоятельной подготовкой по учебной дисциплине «Административное право Российской Федерации»
- •Семинарские занятия
- •Практические занятия
- •Консультации
- •Самостоятельная подготовка
- •Материалы, устанавливающие содержание и порядок проведения промежуточных и итоговых аттестаций
- •8. Контрольные вопросы по административному праву
- •9. Контрольные тесты по административному праву
- •Тема 1. Государственное управление как объект административно-правового регулирования
- •Тема 2. Понятие, предмет, задачи и система курса “Административное право”
- •Тема 3. Административное право как отрасль Российского права и как наука
- •Тема 4. Административно-правовые нормы и административно-правовые отношения
- •Тема 5. Граждане как субъекты административного права
- •Тема 6. Органы исполнительной власти как субъекты административного права
- •Тема 7. Государственные служащие как субъекты административного права
- •Тема 8. Предприятия, учреждения и иные организации как субъекты административного права
- •Тема 9. Органы местного самоуправления и общественные организации как субъекты административного права
- •Тема 10. Функции, формы и методы государственного управления
- •Тема 11. Правовые акты государственного управления
- •Тема 12.Убеждение и принуждение в государственном управлении
- •Тема 13. Административная ответственность
- •Тема 14.Административные правонарушения
- •10. Глоссарий:
Тема 4. Органы исполнительной власти
Понятие и правовое положение органов исполнительной власти, их классификация.
Правительство РФ – высший орган исполнительной власти России.
Министерства, федеральные службы, федеральные агентства - центральные органы федеральной исполнительной власти.
Правовой статус органов исполнительной власти субъектов РФ и администраций органов местного самоуправления.
Задача 1. В одном микрорайоне находятся управление налоговой инспекции по г. Н , научно-исследовательский институт, районный отдел культуры, администрация района, областное правление Всероссийского общества изобретателей, школа, почтовое отделение.
Какие из названных организационных структур являются органами исполнительной власти?
Задача 2. В газете Кузнецов прочитал, что один из государственных комитетов РФ преобразован в Министерство. Впоследствии он спросил у знакомого студента-юриста: «Зачем принят такой акт? Что изменилось у данного органа кроме названия? Кто его принял? Какие еще есть органы исполнительной власти?».
Ответьте на вопросы.
Вопросы для самостоятельной работы
Перечислите признаки коллективных субъектов административного права.
Дайте понятия органа исполнительной власти.
Назовите виды органов исполнительной власти.
Раскройте сущность принципов построения системы органов исполнительной власти.
Охарактеризуйте организационную структуру аппарата управления.
Определите соотношение органов исполнительной власти субъектов РФ и местного самоуправления.
Список литературы
1. О Правительстве Российской Федерации : федер. закон от 17 дек. 1997 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1997. – № 51. – Ст. 5712 ; То же : в ред. от 1 июня 2005 г. // Там же. – 2005. – № 23. – Ст. 2197.
2. Об общих принципах организации законодательных представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации : федер. закон от 6 окт. 1999 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1999. – № 42. – Ст. 5005 ; То же : в ред. от 31 дек. 2005 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2006. – № 1. – Ст. 14.
3. Положение о полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе : утв. указом Президента Рос. Федерации от 13 мая 2000 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2000. – № 20. – Ст. 2112 ; То же : в ред. от 21 марта 2005 г. // Там же. – 2005. – № 13. – Ст. 1135.
4. Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти : указ Президента Рос. Федерации от 12 мая 2008 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2008. – № 20. – Ст. 2290 ; То же : с изм. от 6 сентября2008 г. // Там же. – 2008. – № 37. – Ст. 4181.
5. О порядке рассмотрения кандидатур на должность высшего должностного лица руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации : указ Президента Рос. Федерации от 27 дек. 2004 г. № 1603 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2004. – № 52 (ч. 2). – Ст. 5427 ; То же : в ред. от 11 февр. 2006 г. // Рос. газ. – 2006. – 21 февр.
7. Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти : указ Президента Рос. Федерации от 2 июля 2005 г. № 773 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2005. – № 27. – Ст. 2730.
8. О статс-секретарях – заместителях руководителей федеральных органов исполнительной власти : указ Президента Рос. Федерации от 26 июля 2005 г. № 873 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2005. – № 31. – Ст. 3203.
9. Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти : постановление Правительства Рос. Федерации от 12 февр. 2003 г. № 98 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2003. – № 7. – Ст. 658.
10. О перечне полных и сокращенных наименований федеральных органов исполнительной власти : распоряжение Администрации Президента, Аппарата Правительства Рос. Федерации № 1363/1001 от 6 авг. 2004 г. // Рос. газ. – 2004. – 11 авг. ; То же : в ред. от 19 окт. 2005 г. // Там же. – 2005. – 25 окт.
11. Устав Пермского края от 27.апреля 2007г. № 32 –ПК//Собрание законодательства Пермского края .- 2007.-№5.
12. О системе исполнительных органов государственной власти Пермского края : закон Пермского края от 07 сентября 2007 г. № 107-ПК // Рос. Газ. – 2007.- № 201.
13. Бахрах, Д. Н. Коллективные субъекты административного права / Д. Н. Бахрах // Государство и право. – 1991. – № 3.
14. Гусева, Т. А. Новая система и структура органов исполнительной власти : справочно-учебное пособие / Т. А. Гусева, Л. Е. Чапкевич. – Волтерс Клувер, 2005.
15. Елизарова, Н. В. Правовые механизмы взаимодействия федеральных и региональных органов исполнительной власти / Н. В. Елизарова // Государственная власть и местное самоуправление. – 2005. – № 12.
16. Еремина, О. Ю. Система органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации / О. Ю. Еремина // Журнал российского права. – 2005. – № 11.