1.2. Второй этап индустриализации (1980-1995)

Этот этап начался с экономическими реформами, которые привели к смене модели экономического роста и экономической системы, и продолжался до 1996 г., то есть, занял примерно 15 лет.

Глубокие и широкомасштабные изменения в экономике, трансформация форм собственности, механизма финансирования производства, перестройка внешнеэкономических связей – все эти реформы, так или иначе, были направлены на продолжение индустриализации, как основы подъема и модернизации экономики. В то же время переход от политики догоняющего развития к стратегии сравнительных преимуществ означал отказ от приоритетного развития тяжелой промышленности, который был характерен для предыдущего периода. Опыт индустриализации предыдущего периода был признан неудачным. Дефицит капитала, техники и технологий, необходимых для развития тяжелой промышленности, был неизбежным для экономически слаборазвитого Китая, поэтому политика приоритетного развития тяжелой промышленности привела к искажению отраслевой структуры экономики, вытеснению рыночных регуляторов, разрушению потребительского рынка, избытку рабочей силы и другим проблемам. В начале 80-х гг. была принята политика приоритетного развития легкой промышленности, трудоемкое производство которой позволило использовать главное сравнительное преимущество страны – избыточную дешевую рабочую силу. Объемы производства, темпы роста отраслей тяжелой промышленности сократились вслед за снижением масштабов инвестирования этого сектора промышленности. В результате в 80-е гг. произошло значительное снижение удельного веса промышленности в ВВП с 44% в 1978 г. до 37% в 1990 г. Сдвиги произошли и в соотношении тяжелой и легкой промышленности, в валовом промышленном производстве к концу 80-х гг. тяжелая и легкая промышленность практически сравнялись, чему в большой степени способствовал фактор роста потребительского спроса на продукцию легкой промышленности.

Тем не менее, вместе с экономическим ростом шел промышленный рост, и если в первой половине 80-х гг. в силу указанных обстоятельств он был ниже роста ВВП, то в течение последующих 10 лет темпы промышленного роста стабильно превышали экономический рост.

Таблица 14. Темпы роста ВВП и промышленности

Годы	Темпы роста ВВП	Темпы роста промышленности
1979	7,6	8,7
1981	5,3	1,7
1983	10,9	9,7
1985	13,5	18,2
1987	11,6	13,2
1989	4,1	5,0
1991	9,1	14,4
1993	14,0	20,1
1995	10,9	14,0

Инвестиции в основные фонды промышленности к середине 90-х гг. выросли - с 35% до 40%. Серьезные изменения произошли в структуре инвестирования. Роль государственного бюджета, который на предыдущем этапе индустриализации был главным источником инвестиций в промышленность, резко сократилась, и появились новые источники инвестирования: банковское кредитование, внутренние и внешние заимствования, прямые иностранные инвестиции. В связи с реформой государственного сектора и развитием предприятий негосударственных форм собственности в структуре источников инвестиций увеличилась доля собственных средств предприятий.

Важнейшим фактором индустриализации стала внешняя торговля, это произошло за счет индустриализации экспорта и импорта, основу которых составляла готовая промышленная продукция. С ростом инвестирования и диверсификацией его источников в Китае развернулось массовое строительство промышленных предприятий, особенно мелких. К концу второго этапа индустриализации количество промышленных предприятий достигло 10 млн. Такой количественный рост был связан с переносом процесса индустриализации в сельскую местность.

Промышленные предприятия в сельской местности представляли собой трудоемкие производства в сфере легкой промышленности, а также производство строительных материалов, химических удобрений, сельскохозяйственного инвентаря и добычу угля. Развитие промышленности в сельской местности позволило на данном этапе ослабить давление избыточной рабочей силы среди крестьян и занять более 130 млн. крестьян на поселково-волостных предприятиях. Сельские предприятия сыграли очень важную роль в процессе насыщения потребительского спроса населения. Абсолютно большая часть промышленных поселково-волостных предприятий была создана на территории Восточного Китая и, в первую очередь, к югу от Шанхая.

Помимо мелких промышленных предприятий, которые преимущественно локализовались в сельской местности, в этот период строилось большое количество крупных и средних предприятий за счет государственных бюджетных и кредитных инвестиций.

В отраслевой структуре промышленности получили дальнейшее развитие такие отрасли, как электроэнергетика, металлургия, транспортное машиностроение, а также электронная, химическая, автомобильная отрасли, производство потребительских промышленных товаров, электробытовой техники.

Основные проблемы этого периода для Китая заключались в том, продолжалось традиционное ресурсно-затратное экстенсивное развитие, сохранялась низкая производительность труда, с другой стороны, появилась тенденция массового дублирования производства и создания избыточных мощностей, особенно в производстве потребительской продукции.

Вследствие преобладания отсталой техники, огромного давления избыточной рабочей силы, низкого уровня организации и управления предприятиями для всех отраслей промышленности был характерен высокий уровень затрат сырья, энергии и материалов на единицу произведенной продукции. Производительность труда в промышленности была в 16 раз ниже, чем в США и в 17 раз ниже, чем в Японии. Промышленный рост в этот период также резко обострил экологическую проблему.

Главным результатом второго этапа индустриализации явилось изменение отраслевой структуры промышленности. Благодаря созданию негосударственного сектора значительный импульс к развитию получили трудоемкие отрасли легкой промышленности, которые находились в состоянии застоя в предыдущий период. Развитию трудоемких производств также способствовало то обстоятельство, что в этот период новые индустриальные страны в азиатском регионе начали вывод промышленных трудоемких производств в страны с более дешевой рабочей силой. Безусловно, что Китай стал одной из наиболее привлекательных с этой точки зрения стран.

Изменение отраслевой структуры промышленности позволило не только значительно увеличить показатели объема ВВП, но улучшить отраслевую структуру занятости и поднять уровень урбанизации. Удельный вес промышленности в ВВП к концу этого этапа после заметного снижения в 80-х гг., которое составило семь процентных пунктов, вновь стал расти. Он составил 41% ВВП и, тем не менее, был ниже уровня 1978 г. Удельный вес тяжелой промышленности в валовом промышленном продукте, составлявший в 1978 г. 57%, понизился до 52,7% в 1995 г. Более рациональной стала структура занятости: доля занятых в сельском хозяйстве сократилась с 70,5% до 52%, во вторичном секторе она выросла с 17 до 23%, а уровень урбанизации поднялся до 31%.