Тема 10. Трудовые ресурсы

Одним из основных сравнительных преимуществ Китая, безусловно, является наличие огромной армии рабочей силы. Положительное значение этого фактора заключается в том, что в условиях превышения предложения над спросом стоимость рабочей силы снижается, что способствует снижению себестоимости продукции и повышению ее конкурентоспособности на мировом рынке. Отрицательное значение этого фактора в том, что растет безработица и социальная дифференциация в обществе. Поэтому важнейшей частью социально-экономического развития Китая является формирование рынка рабочей силы.

На рынке труда получает оценку стоимость рабочей силы, определяются условия найма, в том числе величина заработной платы, условия труда, возможность получения образования, профессионального роста, гарантии занятости. Рынок труда отражает основные тенденции в динамике занятости, в отраслевой и профессионально-квалификационной структуре, он показывает уровень мобильности рабочей силы, масштабы и динамику безработицы. Важное значение для рынка труда имеет состояние экономической структуры, фаза экономического цикла, а также научно-технический прогресс.

1. Масштабы рынка труда

При определении масштабов рынка труда и его динамики пользуются понятиями: экономически активное население и занятые.

Экономически активное население или рабочая сила состоит из всех занятых плюс безработные. Под экономически активным населением понимают часть населения в определенном возрасте, обладающую способностью к труду и знаниями, необходимыми для осуществления полезной деятельности.

Занятые – работники по найму, предприниматели и лица свободных профессий.

Экономически активное население Китая в 2009 г. составило примерно 800 млн чел., или почти 60% населения страны. Занятое население составляет 780 млн чел. Показатель экономически активного населения в Китае выше, чем в развитых странах, где он составляет менее 50%, кроме того, в Китае показатель экономически активного населения в течение длительного времени демонстрировал тенденцию роста (в 1970 г. он составлял 41%, а в 1989 – 50%). Причина заключалась в том, что темпы роста населения в трудоспособном возрасте были выше темпов роста населения в целом. Эта тенденция прямо противоположна тенденции, характерной для развитых стран, где экономически активное население растет медленнее его общего прироста. Однако сейчас начинает сказываться влияние долговременной политики ограничения рождаемости, в результате чего в 2006-2007 гг. удельный вес экономически активного населения в общем количестве населения оставался на одном уровне. В дальнейшем следует ожидать уменьшения этого показателя, и, по оценкам демографов, уже довольно скоро Китай столкнется с проблемой нехватки рабочей силы.

Если говорить о росте масштабов рабочей силы, то максимальные темпы прироста пришлись на 1980-е гг.: в первой половине 1980-х гг. в трудоспособный возраст ежегодно вступало 23 млн чел., во второй половине – 26 млн чел. В 1990-е гг. численность населения, вступающего в трудоспособный возраст, вслед за снижением прироста населения упала. В 2009 г. этот показатель в городе составил 9,1 млн чел.

Основная часть рабочей силы приходится на сельскую местность. В 2009 г. из 780 млн чел. в городской экономике было занято 311 млн, или 39% всей рабочей силы, годовой прирост составил 3%. Таким образом, на сельскую местность приходилось примерно 468,7 млн чел. или 61%. Сокращение составило 0,8%. Тенденция роста городской и уменьшения сельской рабочей силы наблюдается на протяжении 2000-х гг. Она является естественным следствием либерализации политики занятости и ликвидации барьеров на пути урбанизации. Сельское хозяйство не может предоставить необходимого количества рабочих мест, по оценкам, его общая потребность в рабочей силе не превышает 180 млн чел. Поэтому все большее число крестьян переходит к несельскохозяйственной деятельности, в том числе примерно 145 млн работников сельской местности занято на несельскохозяйственных (поселково-волостных) предприятиях. Но из оставшейся части примерно половина работает в сельском хозяйстве, а 150 млн чел. мигрируют в города в поисках временной работы.

В результате численность занятых в сельской экономике сокращается. В 1978 г. этот показатель для сельской местности составлял 306,3 млн чел., к 1995 г. он поднялся примерно до 490 млн чел. и, продержавшись на этом уровне до 2002 г., стал снижаться. Таким образом, в 2000-х гг. сельские мигранты превратились в стабильный источник роста городского населения.

Несмотря на продолжающийся рост количества занятых, эксперты считают, что Китай очень скоро столкнется с дефицитом рабочей силы. По оценкам, к 2015 г. рост занятых достигнет своего пика, после чего начнется снижение этого показателя. Отдельные промышленно развитые провинции на юге Китая, как например, Гуандун, Чжэцзян и Цзянсу уже испытывают дефицит рабочей силы, в первую очередь это касается квалифицированных кадров. Тем не менее, еще в течение 30-40 лет Китай сможет восполнять этот дефицит за счет повышения уровня образования и квалификации рабочей силы.