- •О. В. Кучук э к о н о м и к а к и т а я
- •2009 Предисловие
- •Раздел I. Экономическое развитие Китая в период второй половины
- •Тема I. Развивающиеся страны в мировой экономике
- •1. Особенности развития в дореформенный период.
- •2. Стратегия экономического развития и индустриализация.
- •3. Классификация развивающихся стран.
- •4. Уровень экономического развития и источники роста.
- •Тема 2. Экономическое развитие Китая в 50-е гг.
- •1.1. Состояние экономики к началу восстановительного периода
- •1.2. Выбор стратегии экономического развития
- •1.3. Реформы в экономике и их результаты
- •2. Экономическое развитие в период первой пятилетки (1953-1957)
- •2.1. Стратегия развития и формирование новой экономической системы
- •2.2. Преобразование форм собственности
- •2.3. Итоги выполнения плана
- •3. Экономика в годы «большого скачка» (1958-1962)
- •3.1. Оценка экономических преобразований
- •3.2. Экономическая политика «большого скачка»
- •3.3. Создание «народных коммун» и состояние сельского хозяйства
- •Тема 3. Экономическое развитие в 60-70-е гг.
- •1.1. Экономическая централизация
- •1.2. Изменение политики в сельском хозяйстве и промышленности
- •2.1. Дезорганизация системы управления экономикой
- •2.2. Состояние экономики в 1971-1976 гг.
- •3. Экономическое развитие в 1977-1978 гг.
- •Тема 4. Плановая экономика: китайская модель
- •1. Индустриализация в развивающихся странах
- •2. Особенности приоритетного развития тяжелой промышленности в Китае
- •3. Механизм мобилизации и распределения ресурсов
- •4. Деформация экономической структуры и ее влияние на экономическое развитие
- •Тема 5. Экономическая реформа в кнр: ход и результаты
- •1. Предпосылки экономических реформ
- •2. Реформа хозяйственного механизма
- •2.2. Государственный сектор
- •2.3. Распределение материальных ресурсов
- •2.4. Управление внешней торговлей
- •2.5. Кредитно-банковская система
- •3. Результаты проведения экономических реформ
- •3.1. Основные изменения в процессе реформ
- •3.2. Проблемы и трудности на пути реформ
- •Раздел II. Общие проблемы современной экономики Китая
- •Тема 6. Трансформация структуры собственности
- •1. Сущность и формы собственности в современной экономике
- •2. Эволюция форм собственности в Китае
- •3. Государственный сектор
- •3.1. Реформа государственного сектора
- •3.2. Акционирование государственных предприятий
- •3.3. Проблема государственных монополий
- •3.4. Государственное имущество: проблема контроля
- •4. Коллективный сектор
- •5.1. Истоки и условия формирования частного предпринимательства
- •5.2. Современное положение и проблемы частного сектора
- •Тема 7. Региональная политика и региональная экономическая структура
- •1. Региональная политика в дореформенный период и ее результаты
- •2. Новые тенденции в региональной политике в период реформ
- •3. Программы развития внутренних районов
- •3.1. Освоение Западного Китая
- •3.2. Возрождение Северо-Восточного Китая
- •3.3. Программа развития экономики Центрального Китая
- •4. Формирование экономических зон: факторы и тенденции
- •4.1. Экономическая зона бассейна реки Чжуцзян
- •4.2. Экономическая зона бассейна реки Чанцзян
- •4.3. Экономическая зона Бохайского кольца
- •5. Китайские мегаполисы в региональной экономической структуре
- •1997 2006 1997 2007
- •6. Специальные экономические зоны: классификация, задачи и проблемы развития
- •6.1. Первые сэз как продукт политики открытия Китая
- •6.2. Зоны технико-экономического развития
- •6.3. Зоны свободной торговли
- •6.4. Зоны переработки и экспорта
- •6.5. Зоны высоких технологий (звт), технопарки
- •6.6. Комплексная зона Пудун
- •Тема 8. Природные ресурсы Китая
- •2. Лесные ресурсы
- •3. Водные ресурсы
- •4. Топливно-энергетические и минеральные ресурсы
- •5. Проблемы производства и потребления энергетических и минеральных ресурсов
- •Тема 9. Человеческие ресурсы
- •1. Демографические процессы: факторы роста населения
- •2. Демографические прогнозы
- •3. Влияние демографического фактора на экономический рост
- •4. Возрастная структура и старение населения
- •5. Региональное распределение населения
- •6. Демографическая политика: предпосылки, цели и результаты
- •7. Качество населения и человеческий капитал
- •Тема 10. Трудовые ресурсы
- •1. Масштабы рынка труда
- •2. Отраслевая и профессионально-квалификационная структура
- •3. Политика регулирования рабочей силы
- •4. Безработица: причины, масштабы, структура
- •5. Миграция населения, урбанизация и миграционная политика
- •6. Характеристика мигрантов
- •Тема 11. Экономическое развитие и экономический рост
- •1. Показатели уровня экономического развития
- •2. Экономический рост. Проблема достоверности официальной статистики
- •(В %, по показателю добавленной стоимости)
- •3. Отраслевая структура ввп
- •4. Факторы экономического роста
- •4.1. Фактор инвестиций и инвестиционная политика
- •4.2. Фактор потребительского спроса
- •5. Экологические и социальные издержки модели экономического роста
- •6. Показатели социально-экономического развития
- •Раздел III. Отраслевая структура экономики
- •Тема 12. Сельское хозяйство
- •1. Основные факторы роста
- •1.1.Земельные ресурсы
- •1.2. Водные ресурсы и ирригационная система
- •1.3. Техническая оснащенность сельского хозяйства
- •1.4. Химизация
- •1.5. Агрономическая наука
- •1.6. Трудовые ресурсы
- •2. Финансирование сельского хозяйства
- •3. Государственная политика регулирования сельского хозяйства
- •4. Организационная структура сельского хозяйства
- •5. Современное состояние и отраслевая структура сельского хозяйства
- •6. Проблема продовольственной безопасности
- •6.1. Факторы, влияющие на продовольственную безопасность
- •6.2. Объем и структура внешней торговли сельскохозяйственной продукцией
- •Тема 13. Индустриализация и современное состояние промышленности
- •1. Этапы индустриализации в Китае
- •1.1. Первый этап индустриализации (1953-1979)
- •1.2. Второй этап индустриализации (1980-1995)
- •1.3. Третий этап индустриализации
- •2. Современное состояние промышленного производства
- •3. Отраслевая структура промышленности
- •3.1. Топливно-энергетический комплекс
- •3.1.1. Угольная промышленность
- •3.1.2. Нефтегазовая промышленность
- •3.1.3. Электроэнергетика
- •3.1.4. Энергетическая безопасность и политика энергосбережения
- •3.2. Металлургическая промышленность
- •3.3. Машиностроение
- •3.4. Промышленность высоких технологий
- •Тема 14. Третичный сектор
- •1. Внутренняя торговля
- •1.1. Реформа в сфере внутренней торговли
- •1.2. Проблема внутреннего спроса
- •1.3. Современное состояние внутренней торговли
- •2. Транспорт
- •2.1. Железнодорожный транспорт
- •2.2. Автомобильный транспорт
- •2.3. Водный транспорт
- •2.4. Авиационный транспорт
- •2.5. Трубопроводный транспорт
- •3. Информатика и связь
- •4. Недвижимость
- •Раздел IV. Финансовая система и финансовый рынок
- •Тема 15. Государственные финансы
- •1. Государственный бюджет Китая
- •1.1. Структура государственного бюджета
- •Структура расходной части бюджета в 2007 г. (млрд. Юаней, %)
- •1.2. Проблемы формирования государственного бюджета
- •2. Внебюджетные фонды
- •3. Финансовые риски
- •Тема 16. Налоги и налоговая система
- •1. Этапы формирования налоговой системы Китая
- •2. Основные виды налогов
- •3. Структура налогообложения
- •4. Реформа налогообложения
- •4.1. Реформа ндс и подоходных налогов
- •4.2. Налоговая реформа в сельской местности
- •5. Проблемы сбора налогов
- •Тема 17. Кредитно-банковская система
- •1. Структура и функции кредитно-банковской системы
- •2. Реформа банковской системы Китая
- •3. Структура банковской системы Китая
- •3.1. Центральный банк
- •3.2. Государственные коммерческие банки
- •3.3. Акционерные коммерческие банки
- •3.4. Городские коммерческие банки
- •3.5. Политические банки
- •3.6. Иностранные банки
- •4. Банковские операции
- •4.1. Депозитные операции
- •4.2. Кредитные операции
- •5. Реструктуризация банков
- •5.1. Акционирование банков
- •5.2. Плохие долги: пути решения проблемы
- •5.3. Показатель достаточности капитала
- •6. Денежно-кредитная политика и ее инструменты
- •Структура денежной массы (млрд. Юаней) Годы м2 м1 м0
- •Темпы роста денежной массы (%)
- •6.1. Регулирование процентных ставок
- •6.2. Изменение нормы обязательного резервирования
- •6.3. Операции на открытом рынке
- •7. Специализированные кредитные организации
- •7.2. Трастово-инвестиционные компании
- •Тема 18. Финансовый рынок
- •1. Структура финансового рынка
- •2. Формирование рынка ценных бумаг в Китае
- •3. Рынок акций
- •Капитализация фондового рынка Китая
- •5. Особенности функционирования рынка ценных бумаг
- •Раздел V. Внешнеэкономические связи и интернационализация экономики
- •Тема 19. Внешняя торговля
- •1. Эволюция внешнеторговой стратегии
- •2. Масштабы, динамика, формы внешней торговли
- •3. Структура внешней торговли
- •4. Основные торговые партнеры Китая (2009 г.)
- •5. Торговля услугами
- •6. Вступление Китая в вто: условия и результаты
- •Тема 20. Китай в международном движении капитала
- •1. Прямые иностранные инвестиции в Китае
- •1.1. Налоговый механизм стимулирования инвестиционного процесса
- •1.2. География иностранных инвестиций
- •1.3. Отраслевая и региональная структура размещения иностранных инвестиций
- •1.4. Новые тенденции в использовании иностранных инвестиций
- •2. Экспорт китайского капитала
- •2.1. Основные направления вывоза капитала
- •2.2. Незаконный вывоз капитала: оценка масштабов
- •Тема 21. Валютное регулирование и валютный курс
- •1. Реформа системы валютного регулирования
- •2. Формирование валютного рынка
- •3. Введение ограниченной конвертируемости юаня
- •4. Политика либерализации движения капитала
- •5. Валютные резервы
- •5.1. Методы подсчета достаточности резервов
- •5.2. Проблема издержек хранения валютных резервов
- •7. Ревальвация юаня: причины и результаты
- •Оглавление
- •Раздел I. Экономическое развитие Китая во второй половине хх в. 5
- •Тема 1. Развивающиеся страны в мировой экономике 5
- •Тема 2. Экономическое развитие Китая в 50-х гг.
- •Тема 3. Экономическое развитие в 60-70-е гг.
- •Тема 8. Природные ресурсы Китая
- •Тема 13. Индустриализация и современное состояние промышленности
- •Тема 14. Третичный сектор
- •Тема 18. Финансовые рынки
3.1. Основные изменения в процессе реформ
Результатом проведения комплексных реформ в Китае в период 80-90-х гг. стал постепенный переход от плановой к рыночной экономике. Наиболее значимым проявлением успешности реформ стал высокий экономический рост, среднегодовые темпы которого составили 9,4%. ВВП страны за этот период вырос в 5 раз. Основой экономического роста являлся рост промышленного производства, темпы которого составили 11,5% в год. Благодаря введению семейного подряда значительно улучшилась ситуация в сельском хозяйстве. Среднегодовые темпы роста сельского хозяйства повысились до 4,7%. И хотя зерновое производство росло гораздо более низкими и нестабильными темпами (в среднем - 1,7%), тем не менее они превышали рост населения, что позволило решить проблему обеспечения страны продовольствием. К середине 90-х гг. практически полностью была ликвидирована карточная система на продукты питания и потребительские товары для населения.
Важнейшей движущей силой экономического роста стал негосударственный сектор, который сформировался в результате отказа от так называемой «одноцветной экономики». Основой для развития негосударственного сектора явились предприятия национального индивидуально-частного и иностранного капитала, коллективной и кооперативно-паевой собственности. Развитие негосударственного сектора позволило получить новые дополнительные ресурсы, перераспределение которых позволило раскрыть роль рыночного механизма в экономике страны. В наибольшей степени негосударственный сектор был связан с трудоемкими капиталосберегающими отраслями, использующими преимущество Китая в дешевой рабочей силе, прежде всего, в легкой промышленности. Процесс перераспределения ресурсов повлек за собой целый ряд структурных изменений, включая зарождение и развитие рынков потребительской продукции и факторов производства, улучшение структуры инвестиций, привлечение иностранного капитала, расширение внешней торговли. Так как темпы роста на предприятиях негосударственного сектора по сравнению с государственным сектором были значительно выше, поэтому удельный вес негосударственного сектора в экономике страны, особенно в промышленном производстве, становился все более значительным и все более активно влиял на развитие рыночной экономики.
Наиболее важной частью негосударственного сектора в период реформ стали поселково-волостные предприятия, которые создавались в сельской местности в промышленном производстве и третичном секторе. Основным преимуществом этих предприятий стала избыточная дешевая рабочая сила в китайской деревне и более высокая по сравнению с государственным сектором конкурентоспособность. В результате к концу 90-х гг. поселково-волостные предприятия обеспечивали почти 22% промышленного производства страны и 12% продукции третичного сектора. Это означало, что за 20 лет реформ поселково-волостные предприятия стали важным фактором роста не только сельской, но и всей национальной экономики.
Важнейшим результатом реформ стало улучшение отраслевой структуры экономики. Приоритетное развитие получили те отрасли, в которых Китай обладал сравнительными преимуществами, то есть, трудоинтенсивные отрасли легкой промышленности и сельского хозяйства. По мере перелива ресурсов в сферы с более высокой эффективностью отмечается тенденция роста удельного веса в ВВП отраслей обрабатывающей промышленности, а также третичного сектора. В результате сокращения доли сельского хозяйства за годы реформ с 33% до 15%, и соответственно роста третичного сектора с 18% до 30% произошла оптимизация и модернизация структуры экономики.
Положительные изменения произошли и в структуре занятости населения. Традиционная стратегия развития длительное время удерживала несколько сотен миллионов крестьян в аграрном секторе, в результате чего экономический рост не сопровождался перестройкой структуры занятости и развитием урбанизации. Правительство, используя организационную структуру народных коммун и систему прописки, разделившую город и деревню, удерживало огромную массу крестьян в сельской местности и в сельском хозяйстве. В ходе реформ правительство отменило двойную систему прописки и трудоустройства, при которой крестьяне могли жить только в деревне и заниматься только сельским хозяйством, на унитарную систему прописки, то есть отказалось от запрета для крестьян самостоятельно переходить к несельскохозяйственному производству. Быстрое развитие промышленности, а также отраслей третичного сектора в сельской местности способствовало перемещению значительной массы крестьян в несельскохозяйственное производство (более 130 млн. чел.), что в свою очередь привело к улучшению структуры занятости в целом. Таким образом, создание поселково-волостных предприятий в корне изменило длительное время остававшуюся неизменной структуру занятости сельского населения и ускорило процесс модернизации в деревне.
Развитие новых форм собственности в городе также способствовало созданию большого количества дополнительных рабочих мест. Это не только содействовало оптимизации отраслевой структуры экономики, но и сыграло важную роль в снижении уровня безработицы в городе и деревне. В результате за 20 лет реформ удельный вес занятых в сельском хозяйстве сократился с 70,5% до 50%, а занятых в третичном секторе повысился с 14% до 30%.
Реформы покончили с политикой обособленности и закрытости экономики страны. На протяжении всего периода реформ степень внешней открытости китайской экономики постоянно возрастала. В 1980 г. были созданы первые четыре специальные экономические зоны (СЭЗ) – Шэньчжэнь, Чжухай, Шаньтоу и Сямэнь в провинциях Гуандун и Фуцзянь. В 1984 г. были открыты внешнему миру 14 приморских городов-портов на восточном побережье и остров Хайнань. В 1985 г. было принято решение об открытии дельты рек Янцзы и Чжуцзян, на следующий год открыты провинции Шаньдун и Ляодун. С 1991 г. стратегия открытости осуществлялась в отношении всех прибрежных районов Восточного Китая, а затем начался переход к открытости внутренних регионов.
Наиболее сильное воздействие политика открытости оказала на развитие внешней торговли и приток иностранного капитала. Только за период 80-х гг. среднегодовые темпы роста внешней торговли составили 14,8%, значительно превысив темпы роста ВВП. В результате по объему внешнеторгового товарооборота Китай переместился с 25-го места в 1978 г. на 7 место в 2000 г. Колоссальный рост был характерен для притока иностранного капитала как в косвенной форме, то есть в форме кредитов, так и в форме прямых иностранных инвестиций. Так, если за 1979-1984 гг. фактически было использовано всего 4,1 млрд. дол. прямых иностранных инвестиций, то только за 1997 г. этот показатель увеличился до 45 млрд. дол. Рост объемов внешней торговли и притока иностранного капитала означали движение китайской экономики в направлении международной экономической интеграции и переход ко все большей степени открытости.
В конечном итоге экономические реформы имели своей целью переход от традиционной экономической системы к рыночной экономике, о чем официально было объявлено в 1992 г. на ХIУ съезде КПК. Новая формирующаяся система получила официальное название социалистической рыночной экономики и характеризовалась активным участием государства в регулировании экономики. Процесс перехода Китая к новой экономической системе оценивается не только китайскими, но зарубежными экономистами, как логически более последовательный и наиболее успешный по сравнению с аналогичными процессами в странах Восточной Европы и бывшего Советского Союза. Важнейшей характеристикой перехода Китая к новой системе является политика градуализма, то есть постепенность осуществления реформ. Как показал опыт проведения реформ, политика градуализма несет в себе гораздо более низкие издержки и риски по сравнению с реформами в других бывших социалистических странах, которые вследствие применения стратегии так называемой «шоковой терапии», пережили сильнейший экономический спад, разрушение созданного производственного потенциала и очень существенное падение жизненного уровня населения.