13.3. Внедрение и пересмотр норм труда

Одной из главных задач экономических служб является поддержание равнонапряженности и прогрессивности действующих норм. Средний процент выполнения норм выработки фо­рмируется под влиянием различных факторов. Наиболее существенные из них:

- уровень квалификации работников, стаж их работы;

- уровень технологии заложенный в расчёте норм выработки;

- ошибки, допущенные при установлении норм;

- старение действующих норм в результате несвоевременного их пересмотра;

- отсутствие контроля за динамикой и дифференциацией заработной платы.

Порядок пересмотра действующих норм с развитием рыночных от­ношений не может быть установлен свыше, а является прерогативой предприятий и оговаривается в коллективных договорах между тру­довыми коллективами и администрацией предприятий. В коллектив­ных договорах оговариваются требования обязательного пересмотра норм труда в каждом случае изменения организационно-технических условий независимо от того, по чьей инициативе (по каким причи­нам) эти условия меняются. Сроки и объёмы пересмотра норм опреде­ляются самим предприятием.

Планы пересмотра норм должны составляться ежегодно. Отправ­ной точкой их формирования могут являться данные аттестации рабочих мест. В тех случаях, когда по результатам аттестации организация рабочего места изменяется существенно, нормы времени и выработки должны пересматриваться по мере реализации намеченных улучшений.

О введении новых норм работники должны быть извещены не позднее, чем за месяц до их внедрения.

Раздел пятый

Уровень жизни населения. Доходы и оплата труда Глава четырнадцатая

ДОХОДЫ И ОПЛАТА ТРУДА. СУЩНОСТЬ, ФУНКЦИИ И

ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ

14.1.Понятие и показатели уровня жизни населения 14.2. Доходы и оплата труда 14.3. Экономическая сущность и функции заработной платы 14.4. Принципы организации заработной платы 14.5. Элементы организации традиционной (тарифной) оплаты труда

14.1. Понятие и показатели уровня жизни населения

Категория “уровень жизни населения” не ограничивается лишь рамками доходов, а следовательно, и потреблением населения. Уровень жизни как характеристика народного благосостояния наряду с доходами и потреблением включает также условия труда и быта, объем и структуру рабочего и свободного времени, показатели культурного и образовательного уровня населения, а также здоровья, демографии и экономической ситуации.

Уровень жизни отражает степень развития и удовлетворения потребностей живущего в обществе человека. Согласно рекомендаций ООН уровень жизни представляет собой систему нескольких элементов: здоровье, пища, одежда, фонды потребления и накопления; условия труда, занятости, организации труда; образование, в том числе грамотность; жилище, включая его благоустройство; социальное обеспечение, человеческие свободы.

ООН отказалась в целом от какого-либо интегрального показателя уровня жизни. Вместе с тем для международного сопоставления уровня жизни ООН использует так называемый “индекс человеческого развития”, включающий три интегральных индикатора: преобразованный национальный доход на душу населения, продолжительность жизни, образование. По этим показателям Россия занимала в 1993г. тридцать седьмое место среди 173 стран мира.

Однако главная черта социально-экономической категории “уровень жизни” - характер и масштабы реализации потребностей населения в целом и отдельных его групп. В любом случае уровень жизни населения напрямую связан и во – многом определяется заработной платой.

Анализ динамики народного благосостояния предполагает включение в него в качестве важнейшего компонента также бесплатных услуг, т.е. продукции таких отраслей социальной инфраструктуры, как образование, в том числе дошкольное воспитание, медицинское и культурное обслуживание, услуги для престарелых и нетрудоспособных граждан и другие, предоставляемые на безвозмездной основе в момент их потребления – отсюда их название – “бесплатные”, которое условно. Источником их финансирования являются налоги и другие формы перераспределения валового общественного продукта, представляющие вычет их из фонда оплаты труда или фонда расширения производства. Напомним, что отчисления в фонды медицинского и социального страхования, пенсионный фонд напрямую связаны с заработной платой. Для оценки изменения уровня жизни производится расчет индекса стоимости жизни. В настоящее время индекс стоимости жизни исчисляется по набору товаров и услуг для различных социально-демографических групп населения и по минимальному набору по формуле:

, (14.1)

где Р₀, Р₁- цена покупки базисного и текущего периодов,

g₀- объем покупок базисного периода.

Процесс исчисления индекса стоимости жизни в обобщенном виде можно представить следующим образом. На первом этапе проводится обследование семейных бюджетов для получения информации о структуре расходов различных групп населения. Затем отбираются магазины, в которых исследуется изменение цен на товары-представители, а затем определяется сам набор товаров-представителей. Количество товаров, входящих в этот набор, колеблется в разных странах от 100-200 до 1000. Широко развита система “весов” позволяет переходить от конкретных товаров- представителей к агрегированным (укрупненным) товарным позициям.

Увеличение расходов на поддержание фиксированного уровня жизни или необходимость сдерживания его падения с неизбежностью вызывают возникновение системы компенсационных мер, - индексации фиксированных доходов населения (пенсий, стипендий, пособий, дотаций), оплатой труда, накоплений населения.