Вопрос 8

Основания возникновения и прекращения права собственности на природные ресурсы.

Содержание права собственности на природные ресурсы

Основания возникновения и прекращения права собственности на природные ресурсы определяются законодательством и в значительной степени зависят от формы права собственности. В статье 218 ГК РФ, предусматривается, что право собственности на имущество, которое имеет собственника (что вполне относится к природным ресурсам), может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Право частной собственности на природные ресурсы может возникнуть на основе передачи в соответствии с действующим законодательством о природных ресурсах, находящихся в государственной или муниципальной собственности, частным лицам.

Природные ресурсы, находящиеся в частной собственности, могут быть обращены в государственную собственность в случаях:

• обращения взыскания на имущество по обязательствам;

• изъятия для государственных нужд путем выкупа;

• изъятия объекта, используемого с нарушением требований законодательства;

• перехода наследства государству;

• реквизиции.

• конфискации.

• национализации, т.е. обращения в государственную собственность имущества, находящегося в собственности гр и л. природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, могут быть обращены в частную или государственную собственность в случае их передачи частному лицу (физическому или юридическому) или государству в соответствии с законом.

Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. По решению собственника в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

ГК РФ предусматривает также, что земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа (ст. 279. Земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. Согласно ст. 285 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с грубым нарушением правил рационального использования земли, установленных земельным законодательством, в частности, если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель либо значительному ухудшению экологической обстановки. В статье 286 определен порядок изъятия земельного участка в связи с его ненадлежащим использованием.

Содержание права собственности на природные ресурсы

Объекты ПС:

- земля (земельные участки);

- недра (участки недр);

- водные объекты;

- лесной фонд, леса, не входящие в лесной фонд, древесно-кустарниковая растительность, расположенная на земельном участке;

- животный мир;

- особо охраняемые природные территории и природные лечебные ресурсы.

Субъектами являются физические и юридические лица, РФ, субъекты РФ и мун. образования.

ПС не является абсолютным и ограничивается общественно значимыми интересами. В соответствии с К РФ собственник природных ресурсов свободен в осуществлении принадлежащих ему правомочий, если это не наносит ущерба окр. среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Отличительные признаки ПС на природные ресурсы.

1. Признак овеществленности, согласно которому выделяют группу природных объектов, которые не могут по своим объективным свойствам быть предметами обращения в собственность (атмосферный воздух, околоземное космическое пространство, озоновый слой атмосферы).

2. Признак неотделимости объектов природы и собственности от природной среды (нефть, находящаяся в недрах, является природным ресурсом, а нефть, извлеченная из недр и находящаяся в цистерне, представляет собой не природный объект, а товарно-материальную ценность).

3. Признак отсутствия стоимости объектов природы. Нельзя рассчитать себестоимость объекта природы по методикам, используемых для расчета себестоимости социальных объектов. В то же время, это не снимает вопросов их денежной оценки).