Вопросы к экзамену

Вопрос 1

Предмет экологического права

Экологическое право - совокупность юр. норм, регулирующих общественные отношения по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей природной среды.

Самостоятельность отрасли права определяется наличием своего предмета правового регулирования, а именно специфическими общественными отношениями, на упорядочение которых направлены нормы права, а также метода правового регулирования.

Предмет ЭП – сфера общественных отношений, а именно: использование природных ресурсов, воздействие на окружающую природную среду.

Экологические правоотношения имеют сходство с другими видами общественных отношений, но в то же время им присущи специфические черты, обусловленные особенностями объектов этих отношений, т.е. природных объектов.

Особенности:

1) они связаны с изъятием веществ и энергии из природной среды (недропользование сопряжено с изъятием полезных ископаемых: охота с отстрелом и отловом диких животных; сенокос – с изъятием естественного травостоя и т. п.);

2) они связаны с использованием полезных качеств природного объекта (с/х землепользование основано на плодородии почв; использование дикой фауны – на полезных для человека свойствах или продуктах их жизнедеятельности и др.);

3) они связаны с привнесением в природную среду вещества или энергии, не существовавших ранее в природе либо существовавших в незначительных количествах.

Вопрос 2

Объекты и субъекты экологического права

Объектами ЭП является то, по поводу чего совершается правовое регулирование. ФЗ «Об охране окружающей среды» относит к объектам охраны окружающей среды: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иную растительность, животных и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

Объектами ЭП является сама окружающая среда, а также экологические права человека.

В первоочередном порядке охране подлежат естественные экосистемы, природные ландшафты и природные комплексы, не подвергшиеся антропогенному воздействию. Особой охране подлежат объекты, включенные в Список всемирного культурного наследия и Список всемирного природного наследия, государственные природные заповедники, памятники природы, национальные, природные и дендрологические парки, ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты, исконная среда обитания коренных малочисленных народов РФ и др.

Субъекты: государство – в лице компетентного органа; ЮЛ и ФЛ, воздействующие на природную среду с целью ее потребления, использования, воспроизводства либо охраны.

По содержанию П и О все субъекты подразделяются на категории:

1) природопользователи – носители П и О по рациональному использованию природных ресурсов и охране природной среды;

2) органы представительной и исполнительной власти, специально уполномоченные органы государства, имеющие право на регулирование использования природных ресурсов и на контроль за охраной природной среды;

3) общественные объединения экологического профиля;

4) органы судебно-прокурорского надзора, осуществляющие надзор за законностью экологических правоотношений.