- •Кафедра политологии и социологии
- •Государства» (лекционный курс и практические занятия)
- •Оглавление
- •Лекция 1. Предмет, теория и методология изучения идеологии белорусского государства
- •1. Понятие, уровни и функции идеологии.
- •2. Идеология в политических процессах переходного общества. Приоритеты идеологии белорусского государства.
- •Лекция 2 современные идеологические концепции и доктрины
- •1. Либерализм: основные принципы и цели. Неолиберализм
- •2. Консерватизм: главные принципы и цели. Неоконсерватизм.
- •3. Истоки и виды социалистической идеологии
- •4. Марксизм: важнейшие приоритеты и цели
- •5. Коммунизм в теории и практике
- •6. Социал–демократизм: характерные черты и идеи
- •Лекция 3 истоки идеологии белорусской государственности
- •1. Общественный и государственный строй на белорусских землях в IX–XII вв.
- •2. Государственность Великого княжества Литовского (середина XIII – 1569 г.).
- •3. Государственность речи посполитой (1569-1795 гг.)
- •4. Общественный строй на белорусских землях в период капитализма
- •5. Октябрьская революция 1917 г. И национально–государственное самоопределение Беларуси.
- •Лекция 4. Политическая культура и идеологические процессы.
- •1. Понятие и содержание политической культуры.
- •2. Структура и функции политической культуры. Механизмы формирования политической культуры
- •3. Типологизация политической культуры
- •4. Особенности политической культуры белорусского общества.
- •5. Закономерности и тенденции идеологического процесса в современном белорусском обществе.
- •Литература:
- •Лекция 5. Идеология избирательных кампаний
- •1. Понятие выборов и их место в демократическом государстве.
- •2. Основные принципы избирательного права.
- •3. Виды избирательных систем.
- •Смешанные избирательные системы.
- •Лекция 6. Государственные институты и идеологические процессы
- •1. Президент республики Беларусь и формирование идеологии белорусского государства.
- •2. Парламент – Национальное собрание Республики Беларусь в контексте идеологии белорусского государства.
- •3. Правительство – Совет Министров Республики Беларусь и идеология белорусского государства
- •4. Место и роль судебной власти в системе государственного управления.
- •5. Местное управление и самоуправление в системе государственного управления.
- •Лекция 7. Политическая система Республики Беларусь в контексте идеологических процессов.
- •1. Особенности эволюции политической системы Республики Беларусь
- •2. Политические партии Беларуси в контексте идейно–политических процессов
- •Лекция 8. Мировоззренческая основа идеологии белорусского государства.
- •1. Проблемы самоидентификации белорусов, становление и развитие национальной идеи.
- •2. Права человека – важнейшее условие функционирования демократического общества в Республике Беларусь.
- •3. Влияние христианских ценностей на становление самосознания белорусов. Конфессиональная ситуация в Республике Беларусь.
- •4. Патриотизм – как важнейший компонент процесса объединения белорусского общества.
- •Литература:
4. Общественный строй на белорусских землях в период капитализма
Включение белорусских земель в состав Российского государства в результате трех переделов Речи Посполитой (1772, 1793, 1795 гг.) между Россией, Пруссией и Австрией открыло еще одну страницу в истории белорусского народа, которая была не менее сложной и противоречивой. Екатерина II, ПавелI, Александр и НиколайIпроводили политику насаждения русского землевладения: раздавали белорусские земли вместе с крестьянами своим генералам, чиновникам и своим фаворитам без всякого ограничения. Беларусь оказалась в ином социокультурном пространстве, с которым она была связана православными, нравственно-этическими ценностями, но которое не знало Возрождения и Реформации, а Просвещение затронуло лишь верхи российского общества. Политическая система Российского государства была основана на идеях сильного государства и харизматической личности, отсутствии прав и свобод человека и гражданина. Вместе с тем, централизованное государство с сильной властью в этот период обеспечивало определенный уровень политической стабильности, что отсутствовало в Речи Посполитой.
Система власти и управления в Российском государстве (1795-1917 гг.).Российская государство на момент включения в него белорусских земель былоабсолютной монархией, имевшей статус империи, в которой вся власть принадлежалацарю-императору. В политической системе неограниченного самодержавия все распоряжения монарха должны были выполняться соответствующими государственными учреждения, должностными лицами и подданными. Он полновластно распоряжался казной и собственностью государства, ему были подчинены все вооруженные силы. Свою власть российский император осуществлял посредством огромной армии чиновников и громоздкого аппарата государственного управления, который становился все более разветвленным. В 1802 г. царским «Манифестом об учреждении министерств» были образованывосемь министерств(военных сил, морских сил, иностранных дел, юстиции, внутренних дел, финансов, коммерции и торговли, народного просвещения).
С 1810 г. стал функционировать Государственный Советкак совещательный орган при царе. В системе высших органов Российского государства особое место занималаЦарская канцелярия,состоявшая из четырех подразделения. Первое - выполняло особые поручения царя и контролировало работу чиновников, второе - готовило проекты законов, третье, небезызвестное, - руководило секретной полицией и жандармерией, четвертое - занималось попечительством и благотворительностью. Местные органы государственной власти на белорусских землях были такими же как и во всей империи, однако на их территории существовали ещегенерал-губернаторства, состоящие из губерний. Генерал-губернаторы являлись наместниками царя и назначали местную администрацию – губернаторов, возглавлявшихгубернское правлениекак совещательный и исполнительный орган, состоявший из«общего присутствия»(губернатор, вице-губернатор, советники, асессоры и канцелярия).
До 1811 г. все государственные институты и должностные лица на Беларуси руководствовались Статутом 1588 г. (многие его положения еще ранее, в 1649 г., вошли в Соборное уложение Московского государства). Его действие также как и других старых актов было отменено Сводом законов Российской империи от 25 июня 1840 г.
Вхождение белорусских земель в состав огромной бюрократизированной и централизированной державы, имевшей статус империи, распространяло на них законы абсолютной монархии, жесткого бюрократического централизированного контроля. На белорусских землях административное управление находилось в руках русских чиновников, не знавших культуры, обычаев и языка белорусского народа. Были ликвидированы автономия феодальной знати, федералистские отношения, остатки самоуправления городов на основе Магдебургского права (начало этому было положено еще в Речи Посполитой), что «подрубало корни под самодеятельностью третьего сословия».
Вхождение белорусских земель в состав Российского государства означало втягивание их в логику развития огромной многонациональной державы, мучительно пытавшейся осуществить переход к индустриальной технологии и интенсивным формам жизни, заимствовать, начиная с реформ Петра I, отдельные элементы европейской культуры. Развитие белорусского народа также осуществлялось в русле тех социально-экономических проблем и противоречий, которые были характерны для Российского государства на протяжении всегоXIXи начала ХХ в.
Так, в границах российского государства белорусы стали возрождать свои национальные традиции, культуру, литературу; и, одновременно белорусская нация сталкивается с давлением новых социокультурных норм и русификаторскими тенденциями в политике царизма. В связи с участием студентов в восстании 1830-1831 гг., был закрыт Виленский университет. Не только Литва, но и Беларусь, лишались своего культурного центра (имелись факультеты моральных и политических наук, физико-математический, медицинский, литературный и свободных искусств), в котором обучались писатели А. Мицкевич, Ю. Крашевский, историк И. Данилович, геолог И. Дамейка и др. После подавления восстания 1863 г. в Петербург был переведен Горы-Горецкий земледельческий институт (где обучались даже выходцы из Германии и Франции). Царизм перешел к политике русификации белорусских земель. В 1840 г. Николай Iзапретил использовать в официальных государственных документах название «Беларусь», делопроизводство и преподавание в учебных заведениях переводилось на русский язык.
Вместе с тем развитие Беларуси осуществлялось и в русле тех социально-политических процессов, которые были связаны с поиском подходов к реализации культурных, социально-экономических и политических прав народов, составляющих многонациональное российское государство. Зарождается белорусское общественно-политическое движение. В 1902 г. на основе культурно-просветительских кружков молодежи Вильно, Гродно, Минску было создана первая национальная политическая партия Белорусская Революционная Громада, которая затем получила название Белорусская Социалистическая Громада (БСГ). В 1904 г. были основаны Социалистическая партия Белой Руси и Конституционно-католическая партия Литвы и Беларуси. До революции 1917 г. и после нее действовали Белорусская народная партия социалистов, Белорусская партия социалистов-революционеров, Белорусская партия социалистов-федералистов, Белорусская социал-демократическая рабочая группа, Белорусская социал-демократическая рабочая партия (в Петрограде), Белорусская социал-демократическая партия, Бунд и др.
В условиях нарастания революционной борьбы в Беларуси и других регионах Российского государства, вылившейся в революцию 1905-1907 гг., правящие круги были вынуждены пойти на учреждение первого российского парламента – Государственной Думы (1906-1917 гг.) как представительного и законодательного учреждения. Однако система власти и управления существенно не изменилась. Согласно новой редакции основных государственных законов (23 апреля 1906 г.) император сохранял всю полноту власти по управлению страной через ответственное только перед ним министерство (назначал и сменял главу правительства), руководство внешней политикой, управлением армией и флотом, мог издавать в перерыве между сессиями законы, которые затем лишь формально утверждались Государственной Думой. Таким образом, российский монарх фактически стоял над парламентом и неоднократно разгонял Думу.
Кроме того, с момента основания Думы в 1906 г. над ней был поставлен Государственный Совет (1810–1917 гг.), который фактически являлся второй законодательной палатой с правом вето не решения Государственной Думы (последняя не имела права изменять основные государственные законы, из ее ведения изымалась значительная часть государственного бюджета). Все это превращало Государственную Думу в безвластный орган. Эта форма правления, называемая сегодня конституционный монархизм, не смогла предотвратить новый революционный взрыв 1917 г., приведший к краху Российской империи.
Сложности и противоречия российского периода истории белорусского народа проявились в замедленности процесса оформления национальной идентичности белорусов, противоречивом осознании народом его исторического прошлого и политических интересов. Вместе с тем, нельзя не согласиться с той точкой зрения, что именно в российский период «начали складываться этнические, экономические и политические предпосылки для становления национальной белорусской государственности» (Н. Сташкевич. С. 139). С концаXIX– начале ХХ в. в ходе формирования представлений о белорусской государственности определилось два подхода, которые оказывают свое воздействие на развитие политических процессов вплоть до настоящего времени.
Сторонники западноруссизма считали, что белорусы только часть русской нации, обладающая незначительными этническими особенностями и рассматривали будущее белорусских земель в качестве составного элемента России, ее западной части. Представители национально-демократического подхода отстаивали возможность самоопределения Беларуси как автономной республики в границах будущего демократического федерального государства, не исключая возможность становления самостоятельной государственности белорусов. Однако, белорусский вопрос, в силу глубокой инкорпорированности белорусских земель в общероссийскую политико-государственную организацию, оставался внутренним делом Российского государства вплоть до первой мировой войны.