3.2. Планирование на предприятии в аспекте индикативного планирования

Предприятие в условиях существования индикативного плана развития экономики самостоятельно разрабатывает свои планы с учетом льгот, преимуществ при выполнении государственных федеральных и региональных целевых комплексных программ.

Предприятие, желающее участвовать в реализации отдельных разделов индикативного плана, могут получить необходимую информацию в соответствующих органах управления (сценарий будущего развития, прогноз цен, перечень льгот).

Предприятие может участвовать в реализации индикативного планирования в одной из следующих форм:

• Участие в государственных или региональных целевых комплексных программах.

• Поставка продукции, выполнение работ и услуг для государственных нужд (государственный заказ).

Индикативный план увязывает интересы государства с интересами предприятия. Позволяет повысить информированность предприятий в области государственной социально-экономической политике, а также:

• Выработать соответствующую стратегию, позволяющую снизить уровень предпринимательского риска в связи с уменьшением неопределенности внешней среды.

• Получить льготные кредиты, льготы по налогообложению и таможенным пошлинам, квоты и т.п.

• Повысить загрузку имеющихся производственных мощностей.

• Обеспечить рабочие места и снизить социальную напряженность на предприятиях и регионах.

Индикативное планирование (как и другие государственные экономические регуляторы рынка) позволяет повысить выживаемость предприятий в реальном секторе экономики.

4. Стратегическое планирование

Представлен отдельным файлом.

5. Планы по горизонту планирования (срокам исполнения)

5.1. Программирование и бюджетирование

Программы – основные направления деятельности, которые предприятие (организация) решила осуществлять для реализации своей стратегии. Программами

могут быть:

• производство основной продукции;

• модернизация существующей продукции и технологии;

• проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) и прочие проекты – мероприятия, процессы, направленные на изменения технико-экономической системы, в соответствии с поставленными целями.

Программирование – это процесс планирования, на несколько лет вперед. То есть составление программ – это составление долгосрочных и среднесрочных планов. Программы подразделяются на текущие и предлагаемые новые. Даже в стабильных производственных системах необходимо пересматривать уже существующие (текущие) программы. В реальной жизни уже при утвержденной стратегии возможны какие-либо отклонения в ту или иную сторону. Поэтому предприятие должно быть восприимчивым к новым программам, соответствующим альтернативным стратегиям (при условии чрезвычайных обстоятельств).

Бюджетирование или бюджетное планирование - это составление бюджетов, под которыми подразумевается составление сметы доходов и расходов на один (следующий) год (в денежном выражении). Бюджет - это оперативный план финансово-хозяйственной деятельности предприятия на текущий год (и меньшие периоды) в стоимостном (денежном) выражении.

5.2. Долгосрочное, среднесрочное и краткосрочное (оперативное) планирование

Итак, пришли к мнению, что стратегическое, тактическое и оперативное планирование – это функция направления развития предприятия (функция вектора действий предприятия). А долгосрочное, среднесрочное и краткосрочное планирование – это функция времени, горизонта планирования или срока исполнения и только.

Долгосрочные планы в машиностроении составляются на срок 5 лет и более, реже до 8-10. Среднесрочные планы составляются на срок 3 года. Краткосрочные планы на срок до 1 года. Периодом планирования могут быть: квартал, месяц, декада, сутки смена, час.

Согласно рис.2.1, представленному выше, долгосрочные планы это прерогатива стратегических планов, поэтому и составление их полностью подчиняется методам стратегического планирования. Среднесрочные планы могут быть как стратегическими, так и тактическими. Поэтому в первом случае при их составлении разрабатываются только качественные показатели, во втором – качественные показатели, ориентированные на средний срок (3 года) дополняются соответствующими количественными показателями. Краткосрочные планы могут быть 3 видов: стратегическими (что очень редко случается, лишь под гарантии правительства или прочих государственных органов); тактическими и оперативными. Краткосрочные тактические являются промежуточным звеном между среднесрочным или краткосрочным стратегическим планом и оперативным (краткосрочным) планом. Наибольший интерес приобретает оперативный (который может быть только!!! краткосрочным).

В оперативном планировании производства в зависимости от разрабатываемых показателей применяются такие методы как:

• объемный;

• календарный;

• объемно-календарный;

• объемно-динамический.

Объемный метод предназначен для распределения годовых объемов производства и продажи продукции предприятия по отдельным подразделениям и более коротким временным интервалам – квартал, месяц, декада, неделя, сутки, смена, час.

Календарный метод применяется для планирования конкретных временных сроков запуска и выпуска продукции, нормативов длительности производственного цикла и опережения производства отдельных работ относительно выпуска головных изделий, предназначенных для реализации на рынке.

Объемно-календарный метод позволяет планировать одновременно сроки и объемы выполняемых на предприятии работ в целом на весь предусмотренный период времени – год, квартал, месяц и т.д. Рассчитываются также продолжительность производственного цикла выпуска и показатели загрузки технологического оборудования в каждом подразделении предприятия.

Объемно-динамический метод предусматривает взаимодействие таких показателей как сроки, объемы и динамика производства продукции, товаров и услуг. Позволяет учитывать величины спроса. Предполагает построение планов-графиков выполнения заказов потребителей и загрузки производственных участков.

Оперативный план характеризует и включает:

• детализацию текущего плана предприятия и доведение его заданий до каждого цеха, отдела, участка, бригады, рабочего. Планы и графики при этом составляются на квартал, месяц, декаду, сутки, смену, а иногда на каждый час;

• организацию доставки на рабочие места материалов, заготовок, инструмента, вывоза готовой продукции, отходов производства, обеспечение исправности оборудования, подачу энергии, топлива, сжатого воздуха, организацию контроля качества;

• обеспечение сплошного контроля за ходом производственного процесса и оперативное устранение неполадок и сбоев работы на каждом рабочем месте.

Самой распространенной и сложной функцией ОКП является распределение работ по рабочим местам, т.к., с одной стороны, распределение работ по рабочим местам является заключительным процессом планового управления производством; с другой стороны, число возможных вариантов распределения работ по рабочим местам очень велико. Если распределяется число работ m по количеству взаимозаменяемых рабочих мест n то общее число возможных вариантов распределений N_p равно:

N_p = m ⁿ

Оптимальный вариант распределения по критерию максимальной производительности может быть получен только при использовании экономико-математических методов, т. е. при объективном распределении работ по рабочим местам с использованием соответствующих моделей. Задания по рабочим местам на практике зачастую распределяются производственными мастерами., на основе их личного опыта.

Реализация оперативных планов осуществляется через систему бюджетов ¹ или финансовых планов, которые составляются обычно на год или более короткий срок по каждому отдельному подразделению, а затем консолидируется в единый бюджет или финансовый план предприятия. Бюджет формируется на основе прогноза сбыта (главным образом обеспеченного заказами), что необходимо для достижения намеченных планом финансовых показателей (например, таких как объем продаж, чистая прибыль, и норма прибыли на инвестированный капитал).

Многие российские предприятия в настоящее время разрабатывают главным образом текущие планы с использованием следующих показа­телей:

• номенклатура и количество выпускаемой продукции в натуральном выражении (шт., т);

• объем реализации (продаж) продукции (услуг) (руб.);

• себестоимость единицы продукции; прибыль;

• численность персонала по категориям;

• фонд оплаты труда и средний уровень заработной платы;

• размер оборотных средств по группам: запасы материалов, незавершенного производства и готовой продукции на складе;

• объем капитальных вложений по направлениям;

• отдельные мероприятия по новой технике и технологии;

• прочие (по мере выявления).