48

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Камская государственная инженерно-экономическая академия

А.С.Пуряев

Планирование на предприятии

Курс лекций

Набережные Челны

2005

СОДЕРЖАНИЕ

1. ФУНКЦИИ, ЗАДАЧИ, ПРИНЦИПЫ ПЛАНИРОВАНИЯ В УПРАВЛЕНИИ ПРЕДПРИЯТИЕМ 3

1.1. Планирование и необходимость планирования 3

1.2. Сущность планирования, его функции и задачи 6

1.3. Принципы планирования 7

2. методологические основы планирования 9

2.1. Виды планирования (классификация планов) 9

2.2. Процесс планирования 13

Оперативный 14

Вероятностные планы 14

2.3. Координация планов предприятия и отраслевые особенности планирования 19

2.4. Методы, способы и приемы планирования 22

2.4.1. Традиционные методы планирования 22

2.4.2. Новые методы обоснования рациональных решений. 27

2.5. Нормы, нормативы в планировании и их разработка 30

2.5.1.Сущность, классификация норм и нормативов и их методы разработки 30

2.5.2. Нормы и нормативы использования средств труда 33

2.5.3. Нормы и нормативы материальных затрат 34

2.5.4. Нормы и нормативы затрат живого труда 35

2.5.5. Нормы и нормативы оборотных средств 36

3.Индикативное и директивное планирование 38

3.1.Сущность и содержание индикативного планирования 38

3.2. Планирование на предприятии в аспекте индикативного планирования 40

4. Стратегическое планирование 42

5.1. Программирование и бюджетирование 43

5.2. Долгосрочное, среднесрочное и краткосрочное (оперативное) планирование 43

6. ПЛАНЫ ПО УРОВНЯМ УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ 47

4.1. Внутрипроизводственное планирование 47

7. Тэхнико-экономическое планирование (ПЛАНЫ ПО ФУНКЦИОНАЛЬНОМУ НАЗНАЧЕНИЮ) 49

7.5.7. Формирование минимально допустимой цены 50

7.5.8. Планирование издержек производства 52

7.5.9. Методы калькуляции 53

8. Бизнес-планирование 63

8.1. Содержание и порядок разработки бизнес-плана 63

8.2. Практика обоснования проектов 65

Список рекомендуемой литературы 66

1. ФУНКЦИИ, ЗАДАЧИ, ПРИНЦИПЫ ПЛАНИРОВАНИЯ В УПРАВЛЕНИИ ПРЕДПРИЯТИЕМ

1.1. Планирование и необходимость планирования

Планирование является важнейшей частью предпринима­тельской практики. Важность планирования выражена в известном афоризме: "Планировать или быть планируемым". Смысл высказы­вания заключается в том, что фирма, которая не умеет или не счи­тает нужным планировать свою деятельность, сама оказывается объектом планирования, средством для достижения чужих целей.

Понятие "планирование деятельности фирмы" имеет два смысла: общеэкономический и конкретно-управленческий.

1. Общеэкономический - с точки зрения общей теории предприятия, ее природы. Планирование в этом случае выступает как антипод механизма цен (противоположность рыночному ценообразованию), т.е. механизм, который заменяет цены и рынок.

В рамках рыночной системы главным координатором действий ее участников являются цены. Именно они определяют выгодные для продавцов и покупателей объемы и способы производства и потребле­ния товаров. Предприятие как участник рыночной системы также вынуждено подчиняться ценовому механизму, закону спроса и предложения, по­скольку не имеет возможности отменить их действие. Предприятием подобно клеткой большого организма не осознается общая роль мира рынка.

Во внутренней среде предприятия, наоборот, механизм цен вытесняется сознательными действиями предпринимателей и менеджеров, то есть она основывается на принятии плановых решений.

Так, например, работник Завода микролитражных автомобилей (к примеру): а) занят производством корпуса, а не двигателя автомобиля; б) окрашивает этот корпус в зеленый, а не в красный цвет: не потому, что такой выбор действий ему подсказала система цен, не в силу личной выгоды, а потому, что та­ково волевое решение руководства завода.

Таким образом, участники внутрифирменной деятельности те­ряют свободу действий, характерную для самостоятельных и не за­висимых друг от друга субъектов рынка, их поведение оказывается под контролем управляющих предприятием.

Планирование как система волевых, сознательно при­нимаемых решений вытесняет рынок во внутренней деятельности предприятия. Это объясняется следующими высказываниями:

• ограниченные размеры предприятия позволяют контролировать действия, происходящие внутри его, и тем самым сводить к мини­муму неопределенность рыночной среды;

• предприятие, применяя планирование, устраняет те издержки, которые он мог бы иметь, если бы все действия внутри предприятия совершались на основе купли-продажи: издержки, связанные со сбытом продукции; трансакционные издержки: затраты на поиски покупателя и/или продавца, проведение переговоров о предмете сделки, и т.п.).

2. Конкретно-управленческий. Здесь планирование - одна из функций менеджмента или видов управленческой деятельности, которое заключается в умение предвидеть будущее пред­приятия (цели предприятия, его результаты и ресурсы, необходимые для достижения этих результатов) и использовать это предвидение.

Планирование помогает ответить на следующие важные вопросы.

1. Какова экономическая позиция предприятия на сегодняшний день, каковы итоги и условия ее деятельности?

2. Как и при помощи, каких ресурсов могут быть достигнуты цели предприятия?

Планирование – второй, после формирования целей предприятия, вид управленческой деятельности и является наиболее значимым. Один из "отцов" современного менеджмента А. Файоль отме­чал: "Управлять - это предвидеть", а "предвидеть - это уже почти действовать".

Применение планирования создает следующие важные преимущества:

• делает возможной подготовку к использованию будущих благоприятных условий;

• проясняет возникающие проблемы;

• стимулирует менеджеров к реализации своих решений в дальнейшей работе;

• улучшает координацию действий в организации.

• создает предпосылки для повышения образовательной под­готовки менеджеров;

• увеличивает возможности в обеспечении фирмы необходи­мой информацией;

• способствует более рациональному распределению ресурсов;

• улучшает контроль в организации.

Некоторые связывают с планированием достижения высоких величин оборота, прибыли, других финансовых показателей, но опыт показывает, что большой успех и быстрый рост показателей очень часто не связан с планированием (скорее всего это следствие предпринимательского таланта, решительного руководства предприятия).

Исследование, про­веденное английским специалистом по планированию Р. Фин­ном, подтверждает тезис о слабой взаимосвязи крупного успеха с применением планирования. Он исследовал целый ряд английских фирм: как крупных, так и мелких, как высоко-, так и низкодоходных. Результаты исследова­ния приведены в табл. 1.

Таблица 1.1 – Принципы планирования

Таблица показывает:

• Последствия применения планирования	Продолжительность опыта планирования в годах				Число фирм ( случаев )
  	<2	2 -5	6 - 10	>10
  Крупный успех	0	0	3	3	6
  Успех	3	13	19	19	54
  Ограниченный успех	0	19	16	5	40
  Неудача	0	0	0	0	0
  Число фирм (случаев)	3	32	38	27	100

  успех приносит долговременный опыт планирования (по крайней мере, такой опыт, который превышает 2 года), то есть серьезный и настойчивый подход к применению планирования;

• планирование в большинстве случаев не приводит к особо крупному успеху (эта взаимосвязь наблюдается лишь в 6 случаях из 100);

• в целом планирование создает скорее преимущества, чем отрицаетльные эффекты, даже если определить ограниченный успех как относительную неудачу, положительные последствия относятся к отрицательным как 60 к 40 случаям.

Провалы советской экономики в прошлом обусловлены не принципом плановости и не централизацией управления, а полнейшим застоем некогда неплохо функционировавшей плановой системы, что вызвано догматизмом государственного и политического аппарата, не допускавшего отступлений от застывших доктрин (догматизм – мышление, опирающееся на установленные мнения (догмы), на положения, признаваемое неизменным, несмотря на изменение объективных условий развития). Для предприятия не имеет значения, какой орган планирует его работу: собственный плановый отдел или отдел министерства. Важными являются лишь критерии, по которым оценивается работа предприятия.

Тезис «Рынок исключает планирование» ничем не обос­новано. В конкурентной борьбе во избежание потери потре­бителей рынок вынуждает производителей и продавцов тщательно пла­нировать свою деятельность. Причем управлением деятельностью предприятия (в том числе и планированием) должны заниматься не собственники имущества, а квалифицированные специалисты – менеджеры..

Эффективность функционирования планирования в развитых странах подтверждается следующим примером. Менеджеры концерна «ФИАТ» используют непрерывное, сквозное планирование деятельности всех связанных с ним подразделений, причем план составляется сроком на 5 лет. При этом менеджеры концерна "Фиат" добиваются непрерывного сквозного планирования работы всех связанных с ним подразделе­ний, в том числе сторонних поставщиков материалов и комплекту­ющих частей. Пятилетние планы концерна "Фиат" непосредственно увязывают­ся с текущим и оперативно-производственным планированием. По завершении каждого года 5-летнего долгосрочного плана он коррек­тируется на следующие 5 лет с учетом фактических результатов рабо­ты концерна в прошедшем году. Второй год становится первым, а пятый - четвертым. К последнему дополняется еще один плановый год, дополняя «пятилетку». Таким образом, непрерывно корректируя долгосроч­ные планы, концерн постоянно имеет перспективу на пятилетку.

Метод «точно в срок», заключающийся в планировании поставки потребителю сырья, материалов и комплектующих изделий по точно установленному графику прямо на линии обработки зародился и функционирует в Японии – в развитой стране с рыночной экономикой. Работа «с колес», которая в России является работой в аварийном режиме, там считается передовым методом.

Итак, основной путь развития современного производственного менеджмента – использование новаторских методов планирования.