Тема 31. Правовое регулирование использования и охраны вод

Водное законодательство. Водный кодекс Российской Федерации.

Воды как природный объект, природный ресурс, объект правоотношений. Водный фонд. Водные объекты: поверхностные водные объекты, внутренние морские воды, территориальное море РФ, подземные водные объекты. Федеральный закон "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федераций. Водные объекты общего и особого пользования.

Право пользования водами. Право долгосрочного и краткосрочного пользования водными объектами. Сроки пользования. Виды пользования по основному целевому назначений. Общее и специальное водопользование. Порядок осуществления общего водопользования. Совместное и особое водопользование. Право ограниченного водопользования (водный сервитут). Лимиты водопользования (водопотребления и водоотведения).

Порядок предоставления водных объектов в пользование. Основания предоставления. Лицензия на водопользование, распорядительная лицензия. Договор пользования водным объектом, решения Правительства Российской Федерации и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о предоставлении водного объекта в особое пользование. Бассейновые соглашения. Органы, предоставляющие водные объекты в пользование.

Основания прекращения прав пользования водными объектами. Порядок прекращения. Расторжение договора пользования водным объектом. Аннулирование лицензии на водопользование. Решение органа исполнительной власти о прекращении особого водопользования. Ограничение прав пользования водными объектами.

Осуществление прав пользования водными объектами. Права и обязанности водопользователей.

Охрана водных объектов. Общие требования к охране водных объектов. Охрана водных объектов от загрязнения, засорения и истощения. Санитарно-эпидемиологические требования к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения по Федеральному закону от 30 марта 1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Управление в области использования и охраны водных объектов. Органы управления. Разграничение полномочий государственных органов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области использования и охраны водных объектов. Специально уполномоченные государственные органы в сфере использования и охраны водных объектов. функции управления. Водохозяйственные балансы. Схемы комплексного использования и охраны водных ресурсов. Государственные программы по использованию, восстановлению и охране водных объектов. Государственный мониторинг водных объектов. Государственный учет поверхностных и подземных вод и государственный водный кадастр. Государственный контроль за охраной и пользованием водных объектов. Нормирование в области использования и охраны водных объектов. Лицензирование в области использования и охраны водных объектов. Государственное регулирование водохозяйственной деятельности.

Платность водопользования. Виды платежей. Распределение платежей. Льготы по платежам.

Защита прав пользования водными объектами. Разрешение споров о водопользовании.

Юридическая ответственность за нарушение правового режима использования и охраны водных объектов. Основания ответственности. Виды ответственности. Уголовная ответственность. Административная ответственность. Возмещение вреда.