Права больных сахарным диабетом

5.2.18.Содействие в обеспечении по заключению врачей лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения.

5.2.19.Содействие в госпитализации, сопровождение нуждающихся в лечебнопрофилактические учреждения.

5.2.20.Оказание экстренной доврачебной помощи, сопровождение обслуживаемых граждан в учреждения органов здравоохранения и посещение их в этих учреждениях

вслучае госпитализации.

5.2.21.Проведение в соответствии с назначением лечащего врача медицинских

процедур (подкожные и внутримышечные введения лекарственных препаратов, наложение компрессов, перевязка, обработка пролежней, раневых поверхностей, выполнение очистительных клизм, забор материалов для проведения лабораторных исследований, оказание помощи в пользовании катетерами и другими медицинскими

изделиями) при наличии лицензии на медицинскую деятельность данного вида.

5.2.22.Наблюдение за состоянием здоровья (измерение температуры тела, артериального давления).

5.3. Социально-психологические услуги:

5.3.1.Социально-психологическое и психологическое консультирование.

5.3.2.Психологическая диагностика и обследование личности.

5.3.3.Психологическая коррекция.

5.3.4.Социально-психологический патронаж.

5.3.5.Проведение занятий в группах взаимоподдержки, клубах общения.

5.4. Социально-педагогические услуги:

5.4.1.Анимационные услуги (экскурсии, посещения театров, выставок, концерты ху-

дожественной самодеятельности, праздники, юбилеи и другие культурные мероприятия). Организация и проведение клубной и кружковой работы для формирования и развития интересов клиентов.

5.5. Социально-экономические услуги:

5.5.1.Содействие гражданам пожилого возраста и инвалидам в получении полагаю-

щихся льгот, пособий, компенсаций, алиментов и других выплат, улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.5.2.Содействие в обеспечении протезами и протезно-ортопедическими изделиями, слуховыми аппаратами, очками.

5.6. Социально-правовые услуги:

5.6.1.Консультирование по вопросам, связанным с правом граждан на социальное

обслуживание в государственной, муниципальной и негосударственной системах со-

циальных служб и защиту своих интересов.

5.6.2.Оказание помощи в подготовке и подаче жалоб на действия или бездействие

социальных служб или работников этих служб, нарушающие или ущемляющие закон-

ные права граждан.

5.6.3.Помощь в оформлении документов.

5.6.4.Оказание помощи в вопросах, связанных с пенсионным обеспечением.

5.6.5.Оказание юридической помощи и содействие в получении установленных за-

конодательством льгот и преимуществ, социальных выплат.

5.6.6.Обеспечение представительствования в суде для защиты прав и интересов.

5.6.7.Содействие в получении бесплатной помощи адвоката в порядке, установленном законодательством.

5.6.8.Содействие в привлечении к уголовной ответственности виновных в физиче-

ском и психическом насилии, совершенном в семье над детьми, женщинами, преста-

релыми людьми и инвалидами.

5.6.9.Содействие в получении страхового медицинского полиса.

5.6.10.Консультирование по социально-правовым вопросам (гражданское, жилищ-

ное, семейное, трудовое, пенсионное, уголовное законодательство и др.).

5.6.11.Оказание юридической помощи в оформлении документов для трудоустройства, получения паспорта и других документов, имеющих юридическое значение.

5.6.12.Получение по доверенности пенсий, пособий, других социальных выплат.

31

VI. Услуги, предоставляемые гражданам, остро нуждающимся в социальной поддержке, отделениями срочного социального обслуживания

6.1. Социально-медицинские услуги:

6.1.1. Организация экстренной медико-психологической помощи.

6.2. Социально-психологические услуги:

6.2.1.Социально-психологическое и психологическое консультирование.

6.2.2.Психологическая диагностика и обследование личности.

6.2.3.Экстренная психологическая (в том числе по телефону) и медикопсихологическая помощь.

6.3. Социально-экономические услуги:

6.3.1.Содействие гражданам пожилого возраста и инвалидам в получении полагающихся льгот, пособий, компенсаций, алиментов и других выплат, улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.4. Социально-правовые услуги:

6.4.1.Консультирование по вопросам, связанным с правом граждан на социальное обслуживание в государственной, муниципальной и негосударственной системах социальных служб и защиту своих интересов.

6.4.2.Оказание помощи в подготовке и подаче жалоб на действия или бездействие социальных служб или работников этих служб, нарушающие или ущемляющие законные права граждан.

6.4.3.Помощь в оформлении документов.

6.4.4.Оказание помощи в вопросах, связанных с пенсионным обеспечением.

6.4.5.Оказание юридической помощи и содействие в получении установленных законодательством льгот и преимуществ, социальных выплат.

6.4.6.Обеспечение представительствования в суде для защиты прав и интересов.

6.4.7.Содействие в получении бесплатной помощи адвоката в порядке, установленном законодательством.

6.4.8.Содействие в привлечении к уголовной ответственности виновных в физическом и психическом насилии, совершенном в семье над детьми, женщинами, престарелыми людьми и инвалидами.

6.4.9.Содействие в получении страхового медицинского полиса.

6.4.10.Консультирование по социально-правовым вопросам (гражданское, жилищное, семейное, трудовое, пенсионное, уголовное законодательство, права детей, женщин, отцов, инвалидов и др.).

6.4.11.Оказание юридической помощи в оформлении документов для трудоустройства, получении паспорта и других документов, имеющих юридическое значение.

Все перечисленные услуги предоставляются гражданам пожилого возраста и инвалидам государственным областным учреждением «Комплексный центр социального обслуживания населения».

На социальное обслуживание зачисляются граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды, нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельного удовлетворения основных жизненных потребностей вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению (далее - граждане).

Правом внеочередного принятия на обслуживание пользуются инвалиды и участники Великой Отечественной войны, а также инвалиды боевых действий на территории других государств.

Социальное обслуживание граждан может осуществляться на постоянной или временной (на срок до 6 месяцев) основе. Срочное социальное обслуживание осуществляется на одноразовой и (или) краткосрочной основах.

2.6. Новое в законодательстве о льготах

С 1 января 2010 года вступает в силу Областной закон «Об организации прием-

ных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов в Ростовской области»

Данным законом предусматривается организации органами соцзащиты населения приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов, устанавливается раз-

32

мер ежемесячного денежного вознаграждения, причитающегося лицу, изъявившему

желание организовать приемную семью. Денежное вознаграждение будет выплачи-

ваться в размере 1117 рублей.

Федеральный закон от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в за-

конодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых

законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных за-

конов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Закон принят Государственной Думой РФ 05.08.2004 г., одобрен Советом Федерации РФ 08.08.2004 г., подписан Президентом РФ 22.08.2004 г.

Основной целью закона было установление системы социальной защиты граждан, имеющих право на льготы и социальные гарантии, путем предоставления денежных компенсаций на основе разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Фе-

дерации и органами местного самоуправления.

На основании этого закона внесены изменения более чем в 150 законов.

Статья 153 закона № 122-ФЗ закрепляет положение о недопустимости снижения уровня социальной защищенности граждан.

Первый пункт этой статьи подтверждает обязательства государства, которые воз-

никли у него перед теми или иными категориями граждан, в том числе и льготниками,

по состоянию на 1 января 2005 года. Это означает, что граждане, имеющие пра-

во на получение каких-либо льгот до принятия данного Федерального закона, сохраняют свои права на их получение.

Пункт второй данной статьи содержит положение о недопустимости снижения размеров и условий оплаты труда (включая надбавки и доплаты), условий выплаты пособий (в том числе единовременных) и иных видов социальных выплат, осуществляемых в денежной форме, а также положение о том, что совокупный объем финансирования соответствующих льгот и выплат не может быть уменьшен, а условия их предоставления ухудшены по сравнению с действующими.

Изменения, внесенные в ряд Федеральных Законов, регулирующие социальные гарантии и льготы, предоставляемые инвалидам:

(ст. 35 и 63 закона № 122-ФЗ)

Из Основ законодательства об охране здоровья исключены нормы, которые закре-

пляли за инвалидами, в том числе детьми-инвалидами и инвалидами с детства, право

на медико-социальную помощь, реабилитацию, обеспечение лекарствами, протезами,

протезно-ортопедическими изделиями, средствами передвижения на льготных услови-

ях, а также право на бесплатную медико-социальную помощь в учреждениях государ-

ственной или муниципальной системы здравоохранения, на уход на дому, а в случае

неспособности удовлетворять основные жизненные потребности - на содержание в

учреждениях системы социальной защиты населения.

В Федеральном законе РФ от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите

инвалидов в Российской Федерации» практически сводятся к замене денежными ком-

пенсациями следующие льготы, предоставляемые инвалидам ранее (или эти расходы

не возмещаются из федерального бюджета):

–бесплатный проезд городским транспортом;

–50% льгота по оплате телефона и радиоточки;

–сезонная 50% скидка на проезд междугородным транспортом и 50% скидка на проезд 1 раз в год в другое время года (т.е. за пределами сезона);

–бесплатное обеспечение спецавтотранспортом по медицинским показаниям;

–выплата компенсации за эксплуатацию специальных транспортных средств. Инвалиды I, II группы ограничения к трудовой деятельности и дети-инвалиды утра-

чивают также льготу по бесплатному проезду сопровождающего лица на городском

транспорте и 50%-ную скидку на проезд сопровождающего лица на междугородном

транспорте.

С 1 апреля 2009 года инвалиды и дети-инвалиды имеют право на ежемесячные денежные выплаты с учетом «социального пакета», в следующих размерах:

33

–инвалиды III степени ограничения к трудовой деятельности – 2162 руб.;

–инвалиды II степени ограничения к трудовой деятельности и дети-инвалиды –

1544 руб.;

–инвалиды I степени ограничения к трудовой деятельности – 1236 руб.;

–инвалиды, не имеющие степени ограничения способности к трудовой деятель-

ности, за исключением детей-инвалидов – 772 руб.

На основании п.6 ст. 154 закона № 122-ФЗ ежемесячные денежные выплаты устанавливаются без дополнительного переосвидетельствования лицам, имеющим I, II и III группы инвалидности (установленные до 1 января 2005 года), и лицам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III, II, и I степени.

Установление порядка воспитания и обучения детей-инвалидов на дому, в дошкольных и общеобразовательных учреждениях, а также размеры компенсаций затрат родителей на эти цели отнесены к компетенции субъектов Российской Федерации и на расходные статьи их бюджетов.

Изменено регулирование занятости инвалидов. Государство отказалось от осуществления льготной финансово-кредитной политики в отношении специализирован-

ных предприятий, применяющих труд инвалидов, предприятий, учреждений, организа-

ций общественных объединений инвалидов.

Вместе с тем в Ростовской области принят областной закон «О квотировании ра-

бочих мест для инвалидов в Ростовской области» согласно которому работода-

телям, осуществляющим деятельность на территории Ростовской области, у которых

среднесписочная численность работников составляет более 100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере 4 процентов от среднесписочной численности работников.

Размер установленной квоты для приема на работу инвалидов включает количе-

ство рабочих мест, на которых работают ранее принятые инвалиды.

Индексация выплат

Принятый Федеральный закон предусматривает, что льготные выплаты будут индексироваться в соответствии с инфляцией так же, как индексируется базовая часть пенсии.

Всоответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173 Ф–ФЗ «О

трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер базовой части трудовой пенсии

индексируется с учетом темпов роста инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете и бюджете Пенсионного фонда Российской Феде-

рации на соответствующий финансовый год.

Коэффициент индексации и ее периодичность определяются Правительством Рос-

сийской Федерации.

Изменения в Федеральный закон от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (в ред. 28.04.09 № 72-ФЗ)

Перечень этих изменений содержится в главе 2 - «Государственная социальная по-

мощь, оказываемая в виде предоставления гражданам набора социальных услуг». В.

статье 6.2 определен набор социальных услуг:

Всостав набора социальных услуг теперь включаются:

–дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе предусматриваю-

щая обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам

врача (фельдшера) необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, предоставление при наличии медицинских показаний путевки на

санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании;

–бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

При предоставлении социальных услуг в соответствии с настоящей статьей граждане, имеющие ограничение способности к трудовой деятельности III степени,

и дети-инвалиды имеют право на получение на тех же условиях второй путевки на

санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица.

34

Общая стоимость ежемесячного «социального пакета» - 641 руб. в месяц:

–оплата проездного билета в пригородном железнодорожном транспорте, а также

на междугородном транспорте к месту лечения, и обратно - 71 руб.

–лекарства и санаторно-курортное лечение -570 руб.

Установлено, что гражданин, имеющий право на получение социальных услуг в соответствии с настоящим Федеральным законом, может сделать выбор – получать

компенсацию в денежной либо в натуральной форме. Если предпочтение будет отдано

получению одной или нескольких услуг в натуральной форме, то сумма компенсации соответственно будет вычтена из общей стоимости «пакета».

Право на получение государственной помощи в виде пакета социальных услуг име-

ют в том числе:

–инвалиды;

–дети-инвалиды;

С 1 января 2010 года вступают в силу изменения, внесенные в Федеральный закон «О государственной социальной помощи», согласно которым вводится новое понятиесоциальная доплата к пенсии. Социальная доплата к пенсии - предоставле-

ние гражданину (пенсионеру) денежной суммы к пенсии с учетом денежных выплат и

отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, до величины прожиточного минимума пенсионера.

Это означает, что если ваша пенсия ниже величины прожиточного минимума (на 2010 год она составляет 4531 руб. в месяц), вам за счет средств федерального бюджета будет выплачиваться доплата до указанной величины.

Изменения в Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»

Предусматривает материальную помощь гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств, продуктов питания, средств санитарии и

гигиены, средств ухода за детьми, одежды, обуви и других предметов первой необхо-

димости, топлива, а также специальных транспортных средств, технических средств реабилитации инвалидов и лиц, нуждающихся в постороннем уходе.

Социальное обслуживание на дому.

3. Основы законодательства об охране здоровья граждан

Согласно статье 1 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22 июля 1993 года № 5487-1 под охраной здоровья населе-

ния понимается совокупность мер политического, экономического, правового, соци-

ального, культурного, научного, медицинского, санитарно-эпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья

каждого человека, поддержание его активной долголетней жизни, предоставление ему

медицинской помощи в случае утраты здоровья.

Право на охрану здоровья является одними из основных конституционных прав

граждан. В главе 2 Конституции Российской Федерации, посвященной правам и свободам человека и гражданина, ему отведена отдельная норма - статья 41. Эта статья

закрепляет право на охрану здоровья и медицинскую помощь за каждым. Это право

корреспондирует с обязанностью государства охранять здоровье людей (часть 2 ст. 7

Конституции РФ). Государственный контроль охраны здоровья раскрывает социаль-

ный характер государства.

Такая помощь гражданам гарантируется государством и оказывается при заболева-

нии, утрате трудоспособности и в иных случаях, включая профилактическую, лечебнодиагностическую, реабилитационную, протезно-ортопедическую и зубопротезную

помощь, а также меры социального характера по уходу за больными, нетрудоспособ-

ными и инвалидами, выплату пособия по временной нетрудоспособности.

Статья 20 данного Федерального закона гарантирует всем гражданам медикосоциальную помощь. Понятие «медико-социальная помощь» включает в себя медицинскую помощь, оказываемую в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и меры социальной защиты.

В соответствии с отраслевым классификатором, введенным в действие Приказом

МинздраваРоссииот10апреля2001года№113,подмедицинскойпомощьюпонимает-

35

ся комплекс мероприятий, включая медицинские услуги, организационно-технические

мероприятия, лекарственное обеспечение и другие, направленные на удовлетворение

потребностей населения в поддержании и восстановлении здоровья.

Приказом Минздрава России от 20 декабря 2000 года № 445/77 «О порядке приема

больных учреждениями здравоохранения федерального подчинения» руководителям

учреждений здравоохранения федерального подчинения предписано принять к руко-

водству и исполнению Положение о порядке приема больных в клиники учреждений здравоохранения федерального подчинения. Оказание медицинской помощи за счет средств федерального бюджета осуществляется:

–больным, направленным органами управления здравоохранением субъектов Российской Федерации в порядке и в счет квот, утвержденных приказом Минздрава России

иРоссийской академии медицинских наук;

–больным, направленным Минздравом России в счет его резерва сверх территориальных квот;

–больным, нуждающимся в экстренной (неотложной) медицинской помощи;

–больным с заболеваниями, соответствующими тематике планов научно-

исследовательских работ, утвержденных Минздравом России или Российской акаде-

мией медицинских наук;

–больным, отнесенным к категориям граждан, которым действующей нормативной правовой базой Российской Федерации определены льготы (за счет квот, утвержден-

ных приказом Минздрава России и Российской академии медицинских наук).

Граждане имеют право на льготное обеспечение протезами, ортопедическими, корригирующими изделиями, слуховыми аппаратами, средствами передвижения и иными специальными средствами. Категории граждан, имеющих это право, а также условия и

порядок их обеспечения льготной протезно-ортопедической и зубопротезной помощью

определяются законодательством Российской Федерации о областным законодательством.

Граждане имеют право на медицинскую экспертизу, в том числе независимую, которая производится по их личному заявлению в специализированных учреждениях в соответствии со статьей 53 настоящих Основ.

Дети, подростки, учащиеся, инвалиды и пенсионеры, занимающиеся физической

культурой, имеют право на бесплатный медицинский контроль.

Работающие граждане имеют право на пособие при карантине в случае отстранения их от работы вследствие заразного заболевания лиц, окружавших их. Если ка-

рантину подлежат несовершеннолетние или граждане, признанные в установленном

законом порядке недееспособными, пособие выдается одному из родителей (иному

законному представителю) или иному члену семьи в порядке, установленном законо-

дательством Российской Федерации.

Статья 20.1 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здо-

ровья граждан» предусматривает государственные гарантии оказания гражданам

бесплатной медицинской помощи, закрепляемые в программах, принимаемых на каж-

дый год. В рамках Территориальной программы государственных гарантий оказания

гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Ростовской об-

ласти на 2009 год бесплатно предоставляются:

–первичная медико-санитарная, в том числе неотложная, медицинская помощь;

–скорая, в том числе специализированная (санитарно-авиационная), медицинская помощь;

–специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь.

Первичная медико-санитарная помощь включает в себя лечение наиболее рас-

пространенных болезней, травм, отравлений и других требующих неотложной помощи состояний, медицинскую профилактику заболеваний, осуществление мероприятий по проведению профилактических прививок, профилактических осмотров, диспансерного наблюдения здоровых детей, лиц с хроническими заболеваниями, по предупреждению абортов, санитарно-гигиеническое просвещение граждан, а также проведение других

мероприятий, связанных с оказанием первичной медико-санитарной помощи гражда-

нам.

Первичнаямедико-санитарнаяпомощь предоставляется гражданамв амбулаторнополиклинических, стационарно-поликлинических, больничных учреждениях и других

36

медицинских организациях врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами

участковыми,врачамиобщейпрактики(семейнымиврачами),врачами-специалистами,

а также соответствующим средним медицинским персоналом.

Скорая, в том числе специализированная (санитарно-авиационная), медицинская

помощь оказывается безотлагательно гражданам при состояниях, требующих сроч-

ного медицинского вмешательства (несчастные случаи, травмы, отравления, а также

другие состояния и заболевания), учреждениями и подразделениями скорой медицинской помощи государственной или муниципальной систем здравоохранения.

Специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь предоставляется гражданам в медицинских организациях при заболеваниях, требующих специальных методов диагностики, лечения и использования сложных, уникальных или ресурсоемких медицинских технологий.

Медицинская помощь гражданам предоставляется:

–скорой медицинской помощью;

–амбулаторно-поликлиническими учреждениями и дневными стационарами всех типов (амбулаторная медицинская помощь);

–больничными учреждениями или их соответствующими структурными подразде-

лениями (стационарная медицинская помощь).

При оказании медицинской помощи осуществляется обеспечение граждан необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также

обеспечение детей-инвалидов специализированными продуктами питания.

Перечисленные выше виды медицинской помощи предоставляются при определенных группах заболеваний и состояний, указанных ниже, с соблюдением условий оказания медицинской помощи в рамках территориальной программы государственных

гарантий:

Группы заболеваний и состояний: инфекционные, паразитарные болезни; болезни, передаваемые половым путем, туберкулез, СПИД, Новообразования, болезни эндокринной системы, болезни крови; психические расстройства; наркологические заболевания; болезни нервной системы; болезни глаз; болезни уха, горла, носа; заболевания зубов; болезни мочеполовой системы; болезни женских половых органов; беременность, аборты, роды, болезни кожи; болезни костно-мышечной системы; врожденные

аномалии; травмы; ожоги; состояния, возникающие у детей в перинатальном периоде;

отравления.

Согласно статье 22 «Основ…» одному из родителей или иному члену семьи по

усмотрению родителей предоставляется право в интересах лечения ребенка нахо-

диться вместе с ним в больничном учреждении в течение всего времени его пребыва-

ния независимо от возраста ребенка. Лицу, находящемуся вместе с ребенком в боль-

ничном учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения,

выдается листок нетрудоспособности.

Пособие при карантине, по уходу за больным ребенком в возрасте до семи лет вы-

плачивается одному из родителей (иному законному представителю) или иному члену

семьи за весь период карантина, амбулаторного лечения или совместного пребывания

сребенком в больничном учреждении, а пособие по уходу за больным ребенком в воз-

расте старше семи лет выплачивается за период не более 15 дней, если по медицин-

скому заключению не требуется большего срока.

Согласно статье 30 «Основ…» при обращении за медицинской помощью и ее получении пациент имеет право на:

1) уважительное и гуманное отношение со стороны медицинского и обслуживаю-

щего персонала; 2) выбор врача, в том числе врача общей практики (семейного врача) и лечащего

врача, с учетом его согласия, а также выбор лечебно-профилактического учреждения в соответствии с договорами обязательного и добровольного медицинского страхования;

3) обследование, лечение и содержание в условиях, соответствующих санитарно-

гигиеническим требованиям;

4) проведение по его просьбе консилиума и консультаций других специалистов; 5) облегчение боли, связанной с заболеванием и (или) медицинским вмешатель-

ством, доступными способами и средствами;

37

6)сохранение в тайне информации о факте обращения за медицинской помощью,

осостоянии здоровья, диагнозе и иных сведений, полученных при его обследовании

и лечении;

7)информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство;

8)отказ от медицинского вмешательства;

9)получение информации о своих правах и обязанностях и состоянии своего здо-

ровья, а также на выбор лиц, которым в интересах пациента может быть передана информация о состоянии его здоровья;

10)получение медицинских и иных услуг в рамках программ добровольного медицинского страхования;

11)возмещение ущерба в случае причинения вреда его здоровью при оказании медицинской помощи;

12)допуск к нему адвоката или иного законного представителя для защиты его

прав;

13)допуск к нему священнослужителя, а в больничном учреждении на предоставление условий для отправления религиозных обрядов, в том числе на предоставление

отдельного помещения, если это не нарушает внутренний распорядок больничного

учреждения.

Вслучае нарушения прав пациента он может обращаться с жалобой в письменной форме непосредственно к руководителю лечебно-профилактического учреждения, в

котором ему оказывается медицинская помощь, если руководитель лечебного учреж-

дения не принимает каких либо мер, Вам необходимо проконсультировавшись с юристом о том как правильно составить исковое заявление, обратиться в суд.

Статья 41 «Основ…» гарантирует медико-социальную помощь гражданам, стра-

дающим социально значимыми заболеваниями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года №N 715 был утвержден Перечень социально значимых заболеваний. В соответствии с указанным Перечнем к социально значимым заболеваниям относятся:

– туберкулез;

– инфекции, передающиеся преимущественно половым путем;

– гепатиты B и C;

– болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ);

– злокачественные новообразования;

– сахарный диабет;

– психические расстройства и расстройства поведения;

– болезни, характеризующиеся повышенным кровяным давлением.

Гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, оказывается

медико-социальная помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответ-

ствующих лечебно-профилактических учреждениях бесплатно или на льготных усло-

виях.

Виды и объем медико-социальной помощи, предоставляемой гражданам, страдаю-

щим социально значимыми заболеваниями, устанавливаются Министерством здраво-

охранения и социального развития Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2006 года №

1706-р была утверждена Концепция Федеральной целевой программы «Предупрежде-

ние и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2011 года)». В ее состав вошла подпрограмма «Сахарный диабет».

Меры социальной поддержки в оказании медико-социальной помощи и лекарствен-

ном обеспечении граждан, страдающих социально значимыми заболеваниями, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

С января 2010 года в Ростовской области начала действовать Областная долгосрочная целевая Программа «Развитие здравоохранения Ростовской области на 20102012 годы». Эта Программа содержит Подпрограмму «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями», которой предусматривается направление

«Мероприятия по борьбе с сахарным диабетом». Целью направления подпрограммы

является профилактика, ранняя диагностика, своевременное лечение и реабилитация больных сахарным диабетом.

Подпрограммой предусматривается:

38

–проведение мониторинга сахарного диабета и его осложнений;

–внедрение методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации боль-

ных сахарным диабетом на основе передовых технологий;

–обеспечение больных сахарным диабетом лекарственными средствами, средствами самоконтроля и иглами;

–разработка и внедрение обучающих программ для больных сахарным диабетом по вопросам профилактики и лечения сахарного диабета.

Направление подпрограммы реализуется в 2010-2012 годах.

Направление подпрограммы предусматривает закупку и обеспечение лекарственными препаратами больных сахарным диабетом. Перечень лекарственных препаратов формируется в соответствии с перечнем основных жизненно необходимых препаратов

ипредусматривает обеспечение больных инсулинами и их аналогами, сахароснижаю-

щими препаратами, т.е. предусматривается лечение как I типа - инсулинозависимого сахарного диабета, так и инсулинонезависимого сахарного диабета II типа.

Далее по тексту приводим основные положения федерального закона «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22 июля 1993 г. № 5487-1 (в ред. Федеральных законов от 02.03.1998 № 30-ФЗ, от 20.12.1999

№214-ФЗ, от 02.12.2000 № 139-ФЗ,от 10.01.2003 № 15-ФЗ, от 27.02.2003 № 29-ФЗ,от 30.06.2003 № 86-ФЗ, от 29.06.2004 № 58-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ (ред. 29.12.2004), от 01.12.2004 № 151-ФЗ, от 07.03.2005 № 15-ФЗ, от 21.12.2005 № 170-ФЗ, от 31.12.2005

№199-ФЗ, от 02.02.2006 № 23-ФЗ, от 29.12.2006 № 258-ФЗ (ред. 18.10.2007), от 24.07.2007 № 214-ФЗ, от 18.10.2007 № 230-ФЗ, от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от 08.11.2008

№203-ФЗ, от 25.12.2008 № 281-ФЗ, от 30.12.2008 № 309-ФЗ, от 24.07.2009 № 213-ФЗ,

от 25.11.2009 № 267-ФЗ, от 27.12.2009 № 365-ФЗ, с изм., внесенными Указом Президента РФ от 24.12.1993 № 2288), касающихся прав граждан на охрану здоровья:

Раздел IV. Права граждан в области охраны здоровья

Статья 17. Право граждан Российской Федерации на охрану здоровья

Граждане Российской Федерации обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья. Это право обеспечивается охраной окружающей среды, созданием благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством

и реализацией доброкачественных продуктов питания, а также предоставлением населению доступной медико-социальной помощи. (в ред. Федерального закона от

30.12.2008 № 309-ФЗ)

Государство обеспечивает гражданам охрану здоровья независимо от пола, расы,

национальности, языка, социального происхождения, должностного положения, ме-

ста жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным

объединениям, а также других обстоятельств.

Государство гарантирует гражданам защиту от любых форм дискриминации, обу-

словленной наличием у них каких-либо заболеваний. Лица, виновные в нарушении

этого положения, несут установленную законом ответственность.

Гражданам Российской Федерации, находящимся за ее пределами, гарантируется

право на охрану здоровья в соответствии с международными договорами Российской

Федерации.

Статья 18. Право иностранных граждан, лиц без гражданства и беженцев на охрану здоровья

Иностранным гражданам, находящимся на территории Российской Федерации, га-

рантируется право на охрану здоровья в соответствии с международными договорами

Российской Федерации.

Лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, и бежен-

цы пользуются правом на охрану здоровья наравне с гражданами Российской Феде-

рации, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Феде-

рации.

Порядок оказания медицинской помощи иностранным гражданам определяется Правительством Российской Федерации. (часть третья в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)

39

Порядок оказания медицинской помощи лицам без гражданства и беженцам устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации. (часть четвертая введена Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ)

Статья 19. Право граждан на информацию о факторах, влияющих на здоровье

Граждане имеют право на регулярное получение достоверной и своевременной информации о факторах, способствующих сохранению здоровья или оказывающих на него вредное влияние, включая информацию о санитарно-эпидемиологическом благополучии района проживания, рациональных нормах питания, о продукции, работах, услугах, их соответствии санитарным нормам и правилам, о других факторах. Эта информация предоставляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в соответствии с их полномочиями через средства массовой информации или непосредственно гражданам.. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004

№122-ФЗ)

Статья 19.1. Оказание первой помощи (введена Федеральным законом от

25.11.2009 № 267-ФЗ)

Первая помощь оказывается гражданам Российской Федерации и иным лицам, находящимся на ее территории, до оказания медицинской помощи при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, лицами, обязанными ее оказывать по закону или по специальному правилу и имеющими соответствующую подготовку (сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудниками, военнослужащими и работниками Государственной противопожарной службы, спасателями аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб, водителями транспортных средств и другими лицами).

Примерные программы учебного курса, предмета, дисциплины по оказанию первой помощи, а также перечень мероприятий по оказанию первой помощи разрабатываются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативноправовое регулирование в сфере здравоохранения.

Статья 20. Право граждан на медико-социальную помощь

При заболевании, утрате трудоспособности и в иных случаях граждане имеют право на медико-социальную помощь, которая включает профилактическую, лечебнодиагностическую, реабилитационную, протезно-ортопедическую и зубопротезную помощь, а также меры социального характера по уходу за больными, нетрудоспособны-

ми и инвалидами, включая выплату пособия по временной нетрудоспособности. Медико-социальная помощь оказывается медицинскими, социальными работника-

ми и иными специалистами в учреждениях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, а также в учреждениях системы социальной защиты насе-

ления.

КонсультантПлюс: примечание.

По вопросу, касающемуся порядка приема больных учреждениями здравоохранения федерального подчинения, см. Приказ Минздрава РФ от 20.12.2000 № 445/77.

Граждане имеют право на бесплатную медицинскую помощь в государственной и муниципальной системах здравоохранения в соответствии с законодательством

Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и

нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)

Гарантированный объем бесплатной медицинской помощи предоставляется граж-

данам в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи. (в ред. Федеральных законов от 02.12.2000 № 139-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ)

КонсультантПлюс: примечание.

Постановлением Правительства РФ от 13.01.1996 № 27 утверждены Правила

предоставленияплатныхмедицинскихуслугнаселениюмедицинскимиучреждениями.

Граждане имеют право на дополнительные медицинские и иные услуги на основе программ добровольного медицинского страхования, а также за счет средств пред-

40