11. Типы правового регулирования

Под типами правового регулирования понимаются те или иные сочетания способов регулирования при доминировании либо дозволе­ний, либо обязываний с запрещениями. Выделяют два типа правового регулирования: общедозволительный и разрешительный.

Так, общедозволительный тип правового регулирования основы­вается на общем дозволении, из которого путем запрещения делается исключение. Его формулировка звучит следующим образом: дозволе­но все, кроме того, что прямо запрещено. Например, дозволено совер­шать различные виды сделок, однако совершение некоторых сделок запрещено (купля-продажа наркотиков). Данный тип правового регу­лирования способствует (или хотя бы не препятствует) проявлению инициативности, активности, самостоятельности в решении тех или иных задач. Однако подобный тип правового регулирования неприме­ним к деятельности государственных органов, ибо это создало бы воз­можность для различного рода злоупотреблений.

Разрешительный тип правового регулирования основывается на общем запрещении какого-либо вида действий, однако в индивиду­альном порядке запрещенное поведение разрешается. Его формули­ровка звучит следующим образом: запрещено все, кроме прямо разре­шенного. Это означает, что участник правовых отношений подобного типа может совершить только действия, которые прямо разрешены законом, а все остальные действия запрещены. Здесь в законе указыва­ется точный, строго ограниченный объем правомочий: все, что выхо­дит за пределы компетенции властвующего субъекта, категорически запрещено.

Общедозволительный тип правового регулирования связан с за­креплением в праве социальной свободы, с правом субъекта на выбор средств и способов достижения поставленных целей. Разрешительный же тип правового регулирования вытекает из необходимости в стро­гой упорядоченности социальных связей, последовательной реализа­ции принципов законности. Он является единственным при примене­нии мер юридической ответственности и ряда других мер государст­венного принуждения (С.С. Алексеев, А.Ф. Черданцев).

12. Правовые режимы: понятие, признаки, виды

Правовой режим — это особый порядок правового регулирования, выражающийся в определенном сочетании юридических средств и со­здающий желаемое социальное состояние и конкретную степень бла­гоприятности либо неблагоприятности для удовлетворения интересов субъектов права.

Правовым режимам присущи следующие основные признаки:

1. ©ни устанавливаются в законодательстве и обеспечиваются го­сударством;

1. имеют цель специфическим образом регламентировать конкрет­ные области общественных отношений, выделяя во временных и про­странственных границах те или иные субъекты и объекты права;

2. представляют собой особый порядок правового регулирования, состоящий из юридических средств и характеризующийся определен­ным их сочетанием;

4) создают конкретную степень благоприятности либо неблаго­приятности для удовлетворения интересов отдельных субъектов права.

Правовые режимы придают адекватность и эластичность юриди­ческой форме, позволяют ей более четко улавливать различия неодно­родных социальных связей, точнее реагировать и учитывать особен­ности разных субъектов и объектов, временные и пространственные факторы, включенные в сферу действия права.

Правовые режимы классифицируются по многим основаниям:

• в зависимости от предмета правового регулирования выделяют конституционный, административный, земельный режимы и т.д.;

• в зависимости от их юридической природы — материальные и процессуальные режимы;

• в зависимости от содержания — валютный, таможенный, пош­линный режимы и т.п.;

• в зависимости от субъектов, в отношении которых он устанав­ливается, — режим беженцев, вынужденных переселенцев, лиц без гражданства и т.д.;

• в зависимости от функций права — режим особого регулирова­ния и особой охраны;

— в зависимости от формы выражения — законный и договорный;

• в зависимости от уровня нормативных актов, в которых они ус­тановлены, — общефедеральные, региональные, муниципальные и ло­кальные;

• в зависимости от сфер использования — внутригосударствен­ные и межгосударственные (режимы территориальных вод, экономи­ческих санкций и пр.).