4. Средства-деяния в праве: понятие и признаки

Признаки средств-деяний (технологии):

1. связаны с использованием инструментов (средств-установ­лений);

1. энергетический характер, означающий, что без активности, осо­бой юридической силы невозможно как преодолеть препятствия, сто­ящие на пути удовлетворения интересов субъектов права, так и осу­ществить любую юридически полезную деятельность, направленную на достижение социально значимой цели и получение нужного эф­фекта;

2. динамический характер, ориентирующий на соответствующую деятельность по использованию инструментов;

3. находятся в сфере сущего, ибо проявляются в реально осущест­вляемом поведении лиц;

4. выступают прежде всего в качестве актов реализации прав и обязанностей, которые, являясь самостоятельным элементом меха­

низма правового регулирования, обозначают собой завершающий этап достижения целей и удовлетворения соответствующих интере­сов.

К средствам-деяниям относятся акты реализации прав и обязан­ностей как самостоятельный элемент механизма правового регулиро­вания. Причем практически всю юридическую деятельность (право­творческую, правоприменительную, интерпретационную), если ее брать через призму актов реализации прав и обязанностей, можно от­нести к юридической технологии (средствам-деяниям). В частности, правотворческий орган, принимая нормативные документы, делает это, реализуя свои соответствующие права и обязанности. Точно так же осуществляется и всякая иная юридическая деятельность, сердце­виной, стержнем которой опять же выступают акты реализации прав и обязанностей, результатом же являются совсем другие акты — пра­воприменительные и интерпретационные.

Если же мы попытаемся найти своего рода антоним, антипод поня­тию «правовое средство» (обозначающему правомерное явление), то им может быть лишь понятие «противоправное средство», которое опять же связано в большей мере с деянием, но уже правонарушающим по характеру.

Игнорирование в инструментальном подходе средств-деяний (тех­нологии) и упор только на институциональную сторону понимания юридических средств не позволяет полноценно учитывать все те фак­торы, с помощью которых можно достичь поставленных целей. Ведь результат невозможно получить только посредством субстанциональ­ных явлений, которые автоматически не приводят к нужному эффек­ту. Требуются еще и деяния, усилия, активность, связанные с исполь­зованием представленных в законодательстве инструментов. Средст­ва-установления и средства-деяния создают вместе необходимый и достаточный для достижения конкретной цели информационно-энер­гетический комплекс ресурсов.

Кроме всего прочего, не включение деяний в понятие «юридичес­кие средства» будет связано с неизбежно вытекающим отсюда «отсе­чением» от механизма правового регулирования ряда его общеизвест­ных элементов: юридических фактов (правомерных действий), актов применения права (прежде всего актов-действий), что тоже противо­речит логике и не является оправданным.

5. Принципы взаимодействия правовых средств

Принципами взаимодействия средств-управлений и средств-дея­ний в процессе достижения целей могут выступать следующие:

1. достаточно полного выбора средств-установлений для осущест­вления тех или иных средств-деяний (если недостаточно легальных форм, субъекты могут подчас воспользоваться нелегальными, проти­возаконными для удовлетворения своих интересов);

1. обеспечения конкретных средств-деяний гарантирующими средствами-установлениями (поощрениями и наказаниями);

2. учета практики использования средств-установлений в соответ­ствующих условиях, т.е. учета реально существующих средств-дея­ний;

4) согласования их юридической силы;

5) взаимодополнения инструментов (как информационных феноменов) и технологий (как энергетических феноменов);

6) экономии средств как первого, так и второго рода.

Достигая цели правового регулирования, правотворческим и пра­воприменительным субъектам важно не прибегать к крайностям:

1. к недооценке инструментов и переоценке технологии, что обяза­тельно ведет к недостаткам, связанным с нормативной базой (право­вому вакууму, пробельности, несовершенству средств-установлений как критериев поведения лиц и т.п.);

1. к переоценке инструментов и недооценке технологии, что с не­избежностью влечет за собой отрыв правовой формы от содержания — общественных отношений, и выражается в конечном счете в «мерт­вых» законах, «холостых» актах, заорганизованности, правовом идеа­лизме (когда идеальное начало в средствах явно доминирует над ре­альным);

2. к одновременной недооценке и инструментов, и технологии, что выражается в юридическом нигилизме, в игнорировании как право­

вой формы, так и содержания, в низкой правовой культуре, в различ­ного рода правонарушениях;

4) к одновременной переоценке и инструментов, и технологии, что связано с отрывом юридических образований от реальности и соответ­ственно с не достижением целей правового регулирования.

Подобное соотношение инструментов и технологии выступает до­полнительным аргументом того, что результат возможен только при должном взаимном участии данных правовых явлений. Все то, что не относится ни к установлениям, ни к деяниям — правосознание, закон­ность, правопорядок и т.п., к юридическим средствам причислено быть не может.