6. Понятие и сущность государства.

Государство в широком смысле близко к понятию «страна». Страна - это тоже государство, но в географическом его понимании. Вместе с тем каждая страна имеет свою территорию, которая населена людьми, организованными в общество, и которая управляется особой публичной (политической) властью.

Государство в узком (политическом) смысле - это уже не само особым образом организованное общество, а только его часть, представляющая собой определенную политическую организацию.

Государство (в узком смысле) - это состоящая из органов управления и принуждения суверенная политико-территориальная организация, которая существует за счет общества, выражает его власть и осуществляет ее в целях создания и поддержания в обществе определенного порядка.

Вопрос о сущности государства, как и вопрос о его понятии, не имеет в науке однозначного решения и тоже относится к числу дискуссионных. Существует два основных подхода к вопросу о сущности государства: классовый и надклассовый.

Классовый подход характерен для марксистской (марксистско-ленинской) теории государства, которая исходит из того, что государство - явление классовое. Оно возникает с расколом общества на антагонистические классы и существует только там, где существуют такие классы.

Надклассовый подход в понимании сущности государства выражен в различных немарксистских теориях государства, основными из которых являются теория элит, технократическая теория, теория «государства всеобщего благоденствия» и теория «плюралистической демократии».

Отдельно взятые, классовый и общесоциальный подходы дают лишь одностороннее представление о сущности государства. Поэтому считается необходимым использовать оба подхода: как классовый, так и общесоциальный (надклассовый). Современное же государство, начиная с развитых западных демократий послевоенного периода утратило классовый характер и из орудия классового господства превратилось в орудие социальных компромиссов. Или сущность государства следует рассматривать одновременно и с классовых, и с общесоциальных позиций, поскольку в любом государстве присутствуют как классовые, так и общесоциальные начала.

Государство характеризуется следующими признаками:

1. Публичная политическая власть;

2. Административное деление (система территориальных регионов, в рамках которых образуются и функционируют местные органы государственной власти и управления, судебные и другие органы);

3. государственный суверенитет (верховенство государственной власти внутри страны и независимость ее на международной арене).

Структурные элементы государственного суверенитета:

1) самостоятельность и независимость государственной власти;

2) верховенство государственной власти на всей территории государства;

3) территориальная целостность.

Существуют государства с формальным или ограниченным суверенитетом – когда суверенитет юридически и политически провозглашается, а фактически, в силу распространения на государство влияния других государств, диктующих ему свою волю. Частичное ограничение суверенитета может быть принудительным (на правах победителей) и добровольным (объединения в федерации, по взаимной договоренности).

Суверенитет народа – его полновластие, или верховенство, в решении коренных вопросов организации своей жизни – общественного и государственного строя, основных направлений развития экономики и политики и т.п.

Суверенитет нации – полновластие нации, ее возможность и способность определять характер своей жизни, осуществлять свое право на самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельного государства.

4. законодательство – один из основных методов осуществления государством своих функций, заключающийся в издании органами государственной власти действующих законов, регулирующих общественные отношения и отдельные их области.

Сущность государства – это то, что определяет его содержание, назначение и функционирование. Современное понимание сущности государства – взаимосвязь двух элементов: общечеловеческого фактора и классовой сущности.

В теории государства и права выделяется два подхода, характеризующих суть (тип) государства:

1. формационный подход - определяется характеристикой общественно-экономических отношений, присущих государству того или иного типа.

Тип государства – это взятые в единстве наиболее существенные признаки, характерные для множества различных государств и раскрывающие его сущность и экономическую основу.

Формационный подход выделяет 4 типа государств:

• рабовладельческое

• феодальное

• буржуазное

• социалистическое

2. Цивилизационный подход.

Цивилизация – замкнутое состояние общества, обладающее специфическими признаками, отражающими тип культуры, язык, историю, традиции, систему ценностей.

Цивилизационный подход выделяет следующие государства:

- древневосточные государства (Египет, Месопотамия)

- древнеафинское государство (как демократическое)

- древнеарийское

- современные государства.

ТГП выделяет цивилизации:

- Древние;

- Средневековые;

- Новые;

- Новейшие.

Им соответствуют типы государств:

- ранние;

- классовые;

- политические;

- правовые.

Выделяются также доиндустриальные государства, индустриальные и постиндустриальные.