22. Классификация государственных органов. Принципы деятельности государственных органов.

Органы государственной власти классифицируются:

По источнику легитимности:

• Первичные

• Вторичные

По характеру компетенции:

• Общей

• Специальной

По правовым формам реализации государственных функций:

• Законодательные

• Исполнительные

• Судебные

По способу формирования персонального состава:

• Представительные

• Назначаемые

По характеру принятия решений

• Единоличные

• Коллегиальные

По действию во времени

• Постоянные

• Временные

По действию в пространстве

• Федеральные

• Территориальные

• Региональные

Первичные органы образованы непосредственно народом или являются исторически сложившимися. Вторичные органы образованы каким-либо иным государственным органом, формируются из состава первичных либо путем назначения (Государственная Дума - первичный, правительство - производный).

Принципы:

• Демократический характер

• Профессионализм

• Департизация

• Законность

• Открытость

• Принцип разделения властей

23. Персональный состав государственного аппарата.

Персональный состав – совокупность государственных должностных лиц, реализующих функции государства в составе госмударственного органа, либо как самостоятельные государственные институты.

Черты правового положения:

Сингулярное гражданство

Определенный образовательный и профессиональный уровень

Вознаграждение за исполняемую должность

Замещение должности на основе профессионального конкурса

24. Принцип разделения властей как организационно-правовая основа деятельности государственного аппарата.

В Конституции закреплен базовый принцип организации власти. В РФ им является принцип разделения властей. Он был выработан в процессе развития демократических государств, всей мировой практикой.

Суть его содержится в том, что:

1) демократический политический режим может установиться в определенном государстве лишь при условии соблюдения разделения функций власти между независимыми государственными органами;

2) выделяют три основные функции государственной власти: законодательную, исполнительную, судебную;

3) каждая из данных функций должна осуществляться самостоятельно соответствующими органами государственной власти, так как соединение законодательных, исполнительных и судебных функций в работе одного государственного органа непременно приводит к ее чрезмерному сосредоточению, что создает возможность установления в стране диктаторского политического режима;

4) каждый государственный орган в процессе реализации одной из трех функций государственной власти взаимодействует с государственными органами других ветвей власти. Это взаимодействие проявляется в ограничении ими друг друга. Данная схема взаимоотношений получила название системы сдержек и противовесов.

В соответствии с Конституцией РФ система сдержек и противовесов имеет следующую структуру:

1. Законодательный орган – Федеральное Собрание – принимает законы, а также определяет нормативную основу для деятельности всех органов государственной власти, оказывает влияние парламентскими способами на работу органов исполнительной власти.

2. Исполнительный орган – Правительство Российской Федерации – реализует исполнительную власть в государстве. Правительство отвечает за приведение к исполнению законов, а также, взаимодействуя с законодательными органами различными способами, влияет на законодательный процесс в государстве..

3. Судебные органы – Конституционный, Верховный и Высший Арбитражный Суды Российской Федерации – обладают правом законодательной инициативы в сфере их ведения.