59. Понятие, цель, стадии процесса применения права.

Применение права — это властная деятельность компетентных органов и лиц по подготовке и принятию индивидуального решения по юридическому делу на основе юридических фактов и конкретных правовых норм.

Применение права имеет следующие признаки:

1) осуществляется органами или должностными лицами, наделенными функциями государственной власти;

2) имеет индивидуальный характер;

3) направлено на установление конкретных правовых последствий — субъективных прав, обязанностей, ответственности;

4) реализуется в специально предусмотренных процессуальных формах;

5) завершается вынесением индивидуального юридического решения.

Процесс применения норм права представляет собой систему последовательных действий, однородные группы которых объединяются в стадии правоприменения. В юридической литературе в исследованиях разных авторов определяется разное количество стадий процесса применения норм права. Обобщая эти точки зрения, можно выделить следующие стадии правоприменения.

Первая стадия - это установление и анализ фактических обстоятельств дела или ситуации, требующей урегулирования. На этой стадии применения правовых норм необходимо установить, какие действия, событие состоялось и имеют ли они юридическое значение. Целью на этой стадии является установление объективной истины, и по сути эта стадия представляет собой процессуальную деятельность, которая находит выражение в сборе, проверке и оценке соответствующих доказательств по делу и их источников.

Вторая стадия применения норм права сводится к выбору определенной нормы права, должно урегулировать это дело, и установление аутентичности текста нормы права (юридическая квалификация). На этой стадии устанавливается, на основании какой нормы права должно рассматриваться дело. Юридическая (правовая) квалификация - это установление тождественности признаков конкретных обстоятельств дела тем признакам, которые зафиксированы в норме права.

При выборе нормы права, предусматривающей обстоятельства, которые следует урегулировать, нужно установить ее подлинность: удостовериться, что текст используемой нормы не был изменен в установленном порядке, действует ли она в этот момент. Для этого нужно пользоваться официально изданными текстами. Каждую выбранную для применения норму права исследуют в следующих направлениях: или действовала норма права в момент, когда происходили исследуемые события; действует ли она в момент рассмотрения конкретного дела; действует она на территории, где рассматривается дело; распространяется ли его действие на субъектов , связанных с этим делом; ли текст нормы, применяется, аутентичным ее официально установленному содержанию.

На стадии юридической квалификации иногда возникает необходимость в разъяснении действительного содержания правовой нормы, необходимость в толковании норм права. Под толкованием права понимается определенный мыслительный процесс, направленный на выяснение содержания норм права и их разъяснение всем заинтересованным субъектам. Более подробно о толковании права идти речь дали. Наступна стадия - принятие решения по делу. Эта стадия предполагает, во-первых, оценку собранных доказательств, установление на их основе действительной картины произошедшего на самом деле, конечная юридическая квалификация ситуации или спора, определение юридических предписаний;

вовторых, издание акта применения права, в котором закреплен результат решения юридического дела, определенные юридические последствия для конкретных лиц. Принятое решение находит свое отражение в акте применения права.

Акт правоприменения - это индивидуальный правовой акт компетентных органов, выданный на основе юридических фактов и норм права, определяющий права, обязанности или меру юридической ответственности для конкретных лиц по конкретному юридическому делу.

Отличие акта правоприменения от нормативного акта в том, что акт правоприменения строго индивидуализирован, адресованный конкретным лицам, а нормативные акты носят общий характер. Им свойственна функция индивидуального регулирования, обращенная к конкретному субъекту или субъектам. Нормативные акты рассчитаны на многократное использование, а правоприменительные - одноразовой силу. В отличие от нормативно-правовых актов, акты правоприменения, выступая юридическими фактами, непосредственно влекущих юридические последствия.

Последняя стадия правоприменения - это доведение содержания принятого решения до сведения заинтересованных государственных органов, должностных лиц, других лиц и наступление фактических обстоятельств, благодаря чему норма права внедряется в жизнь.