- •Предмет и методы теории государства и права.
- •Функции теории государства и права.
- •Теория государства и права в системе юридических наук.
- •Основные концепции происхождения государства.
- •Возникновение государственности.
- •Понятие и сущность государства.
- •Основные признаки государства.
- •Формационный и цивилизационный подход к классификации государств.
- •Форма государства: понятие, характеристика основных элементов.
- •Государственно-территориальное устройство: понятие, классификация. Унитарное государственно-территориальное устройство
- •Федеративное государственно-территориальное устройство.
- •Форма правления: понятие, классификация.
- •Понятие и признаки монархической формы правления. Абсолютная монархия.
- •Дуалистическая и парламентская монархия.
- •Понятие и признаки республиканской формы правления. Президентская республика.
- •Парламентская и смешанная республика.
- •Государственно-правовой режим: понятие, классификации.
- •Демократический государственно-правовой режим.
- •Авторитарный и тоталитарный государственно-правовые режимы.
- •Механизм государства. Соотношение механизма и аппарата государства.
- •Государственный орган: определение, признаки.
- •Классификация государственных органов. Принципы деятельности государственных органов.
- •Персональный состав государственного аппарата.
- •Принцип разделения властей как организационно-правовая основа деятельности государственного аппарата.
- •Функции государства, их классификация, формы реализации.
- •1. Обеспечение народовластия
- •2. Экономическая функция
- •3. Социальная функция
- •4. Экологическая функция
- •Правовое государство: понятие, признаки.
- •Государство и гражданское общество.
- •Возникновение нормативного регулирования.
- •Социальные нормы и их классификация.
- •Право и мораль.
- •Определение права. Сущность и социальная ценность права.
- •Функции права.
- •Основные концепции правопонимания.
- •Источники (формы) права: понятие и виды.
- •Нормативный правовой акт как источник права.
- •Типы правового регулирования.
- •Методы и способы правового регулирования.
- •Правовая норма: понятие и признаки.
- •Классификация правовых норм.
- •Структура правовой нормы.
- •Система права и ее строение.
- •Отраслевая структура права.
- •Правотворчество: принципы, виды.
- •Законодательный процесс в Российской Федерации.
- •Закон: понятие, признаки и типы
- •Действие закона во времени, в пространстве и по кругу лиц
- •Соотношение системы права и системы законодательства.
- •Систематизация законодательства: понятие, виды.
- •Подзаконный акт: понятие, признаки, виды.
- •Понятие и объекты правоотношений.
- •Классификация правоотношений.
- •Субъекты правоотношений.
- •Правосознание: понятие, структура, функции.
- •Правовая культура и ценностные формы правового сознания.
- •Толкование права: понятие и способы.
- •Толкование права по объему.
- •Субъекты и акты толкования права.
- •Реализация права.
- •Понятие, цель, стадии процесса применения права.
- •Акты применения права.
- •Пробелы и коллизии в праве.
- •Понятие и основные требования юридической техники.
- •Юридическая практика, ее виды и функции.
- •Правомерное поведение: понятие и типология.
- •Правонарушение: понятие, состав, виды.
- •Юридический факт: понятие и структура.
- •Классификация юридических фактов.
- •Юридическая ответственность: понятие, признаки, функции и принципы.
- •Виды юридической ответственности. Основания возложения юридической ответственности.
- •Принципы юридической ответственности.
- •Законность: понятие, признаки, принципы.
- •Правопорядок: черты, содержание, функции.
- •Правовые системы мира. Классификация правовых систем.
- •Англосаксонская правовая семья.
- •Романо-германская правовая семья.
- •Мусульманская правовая семья.
-
Субъекты и акты толкования права.
АКТЫ ТОЛКОВАНИЯ ПРАВА (англ. acts of interpretation law) - вид правовых актов, официальные юридически значимые документы, направленные на установление действительного смысла и содержания толкуемых норм права, не содержащие общеобязательных правил поведения (норм права), не имеющие самостоятельного значения и действующие в единстве с теми нормативными правовыми актами, в которых содержатся толкуемые юридические нормы. А.т.п. вторичны по отношению к нормативным правовым актам, находятся в зависимости от них, обслуживают и разделяют их судьбу. А.т.п. называют также интерпретационными актами.
Акт толкования одновременно является и действием управомоченного субъекта, и юридическим документом, актом уяснения и разъяснения. Как юридические документы А.т.п. классифицируют по различным основаниям.
а) по внешней форме они могут быть письменными и устными. Письменные А.т.п. имеют определенную структуру, отражающую обязательные сведения: кто издал данный акт, когда, к каким нормам права (институту, отрасли, нормативному акту) он относится, когда вступил в действие. Они могут облекаться в ту же форму, что и нормативно-правовые акты, издаваемые соответствующими органами (указы, постановления, приказы, инструкции и т.д.);
б) по юридической значимости различают акты нормативного и казуального толкования. Акты нормативного толкования распространяют свое действие на неопределенный круг субъектов и рассчитаны на применение каждый раз, когда реализуется толкуемая норма, в этом смысле они носят общеобязательный характер. Казуальные акты относятся к конкретному случаю и касаются конкретных лиц; с этой точки зрения их можно назвать индивидуальными;
в) по юридической силе. Юридическая сила акта толкования и сфера его действия определяются местом издавшего его органа в гос-ной иерархии. Это акты органов власти: исполнительно-распорядительных, судебных, прокурорского надзора и др.;
г) по субъектам издания. В зависимости от того, кто издал акт толкования и нормативно-правовой акт, они могут быть аутентичными или легальными. Если акт принимает и толкует один и тот же субъект, то это авторское толкование (аутентичное). Если норму права толкует субъект, который на это управомочен, которому это право делегировано (передано, разрешено) законом (напр., Верховный Суд РФ толкует законы, принимаемые парламентом), то это легальные акты;
д) по отраслям права - уголовно-правовые, административно-правовые и т.д.
Деятельность государственных органов, общественных объединений и отдельных лиц по уяснению и разъяснению норм права является важной стадией процесса применения норм права. В зависимости от юридических последствий, к которым приводит интерпретационная деятельность, различают официальное и неофициальное толкование.
Официальное толкование дается уполномоченными на то субъектами, имеет обязательное значение для других правоприменяющих органов и должностных лиц. Такое толкование является юридически значимым, вызывает правовые последствия, ориентирует правоприменителей на однозначное понимание правовых норм и их единообразное применение.
Неофициальное толкование дается субъектами, не имеющими официального статуса, не обладающими по долгу службы полномочиями толковать правовые нормы. Такими субъектами могут быть общественные организации, научные учреждения, ученые, практические работники. Они осуществляют разъяснение норм права в статьях, монографиях, комментариях. Этот вид разъяснения не имеет юридически обязательного значения и лишен властной юридической силы.
Официальное и неофициальное толкование может быть двух видов - нормативное (общее) и казуальное.
Нормативное толкование не ведет к созданию новых юридических предписаний, оно только разъясняет смысл уже действующих. Оно даётся в случаях, когда нормы недостаточно совершенны по своей форме, имеют неясность текстуального значения, неоднозначную и противоречивую практику их применения. Оно призвано обеспечить единообразие в понимании и применении норм права. Среди разновидностей нормативного толкования называют аутентическое и легальное.
Аутентическое (авторское) толкование означает, что разъяснение смысла применяемых норм исходит от принявшего их органа. Оно основано на правотворческих функциях этого органа. При» нимая нормативный акт, правотворческий орган вправе в любое время дать необходимые с его точки зрения разъяснения. Субъектами такого толкования могут быть все правотворческие органы, например, Правительство РФ.
Юридическая практика знает и другой вид нормативного разъяснения — легальное толкование. Оно осуществляется теми субъектами, которым это поручено, разрешено. Такими полномочиями обладают Конституционный Суд РФ5 Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ (п. 5 ст. 125, ст. 126, ст. 127 Конституции РФ).
Казуальное толкование также является официальным, но не имеет общеобязательного значения, а сводится лишь к толкованию правовой нормы с учетом ее применения к конкретному случаю. Оно дается компетентным органом по поводу рассмотрения конкретного дела и -обязательно лишь для него. Цель такого разъяснения - правильное разрешение определенного случая, поэтому оно не имеет значения при рассмотрении других дел.
Неофициальное толкование подразделяется на обыденное, профессиональное и доктринальное (научное).
Обыденное толкование может осуществляться любым гражданином.
Профессиональное толкование исходит от субъектов, сведущих в правовых вопросах (профессионалов, специалистов в области права), например, разъяснение норм права адвокатами, судьями, прокурорами в процессе осуществления полномочий.
Среди неофициального толкования особое место занимает доктринальное (научное) толкование. Оно не имеет формально обязательного значения, однако имеет силу научной обоснованности, убедительности - теоретической и с позиции юридической практики.