Задача 2

Предмет экологического права составляют общественные экологические отношения — особая группа общественных волевых отношений, складывающихся между людьми по поводу охраны окружающей среды в целом, ее отдельных экосистем, использования природных объектов.

Общественные экологические отношения имеют сложную структуру и включают земельные, водные, горные, лесные отношения, а также отношения, связанные с охраной животного мира и атмосферного воздуха, охраной ценных экосистем (особо охраняемых территорий), сохранением биоразнообразия, ведением генно-инженерной деятельности, обращением с твердыми отходами, предупреждением стихийных бедствий, устранением их последствий. В процессе развития экологического права, в условиях роста знаний о природе, вовлечения в жизнедеятельность все возрастающего количества природных ресурсов круг регулируемых общественных отношений расширяется. Например, еще недавно, законодательством вообще не регулировались вопросы воздействия генно-изменных организмов на окружающую среду, сегодня в этой области действует специальный федеральный закон. Все более значимое место в системе общественных экологических отношений занимают отношения по использованию и охране космического пространства.

Общественные экологические отношения, урегулированные нормами права, именуются экологическими правоотношениями. Иными словами — это отношения между субъектами права, которые возникают, осуществляются, изменяются и прекращаются в соответствии с предписаниями норм экологического права. Содержание экологических правоотношений составляет деятельность людей в сфере взаимодействия общества и природы, выражающаяся в реализации предусмотренных законодательством взаимных прав и обязанностей.

1) Общественные отношения по охране земель сельскохозяйственного назначения являются предметом земельного права. Правовое регулирование осуществляется нормами глава 2 ЗК РФ «Охрана земель» и Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

2) Общественные отношения по охране природного ландшафта – предмет экологического права. Правовое регулирование – ст. 49 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

3) Общественные отношения по охране атмосферного воздуха – предмет экологического права. Правовое регулирование – ст.ст. 4, 42, 65 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Постановление Правительства РФ от 12 июня 2003 г. N 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления

3) Общественные отношения по рациональному использованию озера Байкал – предмет экологического права. Правовое регулирование – Федеральный закон от 1 мая 1999 г. N 94-ФЗ "Об охране озера Байкал", Постановление Правительства РФ от 28 января 2002 г. N 67 "Об особенностях охраны, вылова (добычи) эндемичных видов водных животных и сбора эндемичных видов водных растений озера Байкал" и др.

4) Общественные отношения по рациональному использованию земель лесного фонда – предмет земельного права. Правовое регулирование – ст. 101 ЗК РФ, ЛК РФ.

5) Общественные отношения по нормированию качества атмосферного воздуха – предмет экологического права. Правовое регулирование – ст. 11 Федеральный закон от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха".

6) Общественные отношения по поводу проведения экспертизы градостроительной документации с целью определения соответствия проектной документации предельно допустимым нормам воздействия на природу – предмет экологического права. Правовое регулирование – ст.ст. 21, 11, 32, 33 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".