Б. М. Бабаджанов, С. Н. Абашин, Т. В. Котюкова… «Туркестан в имперской политике России: Монография в документах»

4.3. Российская администрация и управление на Памире

За период управления Российской империей Памиром здесь произошли значительные изменения как в культурной, так и экономической сфере. Отмена налогов помогла населению экономически окрепнуть и улучшить свой образ жизни. Благодаря деятельности Памирского отряда памирцы познакомились с новыми видами культурных растений, что также позволило улучшить им свое питание. Была установлена новая судебная и административная система, сходная с существующей в остальных частях Русского Туркестана. Кроме того, появилась возможность получать квалифицированную медицинскую помощь от русских врачей, которой у памирцев раньше никогда не было. Все эти аспекты жизни Памира в составе Российской империи в той или иной мере нашли отражение в публикуемых в этом разделе документах. Показано, какие изменения в жизни памирцев происходили и как они влияли на них. Среди публикуемых документов имеются донесения, отношения, предписания и т.д. Публикация этих материалов даст некоторое представление о том, как влияла на жизнь памирцев российская власть и что нового она приносила им. Кроме того, из публикуемых здесь документов видно, что пребывание Памира под властью России объективно принесло населению намного больше благ, чем проблем, хотя и последних было вполне достаточно.

О. А. Махмудов

Документы

Туркестанский Генерал-Губернатор Военному Губернатору Ферганской области. 20 Марта 1895 г. № 2197

Господину Военному Губернатору Ферганской области Из рапорта от 4 Марта за № 2686 имею честь уведомить Ваше Превосходительство, что

расход на открытие Памирского приемного покоя, учреждение при враче Памирского отряда должности фельдшера922 и на выдачу врачу и фельдшеру разъездных денег мог бы быть отнесен только на земские средства, но, принимая во внимание, что вопрос о присоединении Памиров к нашей территории еще не решен, я не признаю возможным относить означенный расходы на указанный источник впредь до окончательного разграничения на Памирах; других же источников для покрытия испрашиваемого Вашим Превосходительством расхода в моем распоряжении не имеется.

Генерал-Лейтенант Вревский. Управляющий Канцелярией (подпись). Резолюция: Сообщить по принадлежности.

ЦГА РУз. Ф. И-19. Оп. 1. Д 4844. Л. 3. Подлинник. Рукопись.

Выписка из отношения Штаба войск Туркестанского Военного Округа на имя Командующего войсками Ферганской области от 30 Марта 1895 г. за № 308

Независимо сего, для окончательного освобождения памирского населения от каких бы то ни было сборов на более или менее продолжительное время прошу Ваше Превосходитель-

922 Одной из первых забот туркестанской администрации после установления власти России на Памире было учреждение врачебной помощи не только для чинов Памирского отряда, но и для местного населения, что также должно было укрепить престиж новой власти в этих вновь приобретенных областях.

636

Б. М. Бабаджанов, С. Н. Абашин, Т. В. Котюкова… «Туркестан в имперской политике России: Монография в документах»

ство теперь же войти с представлением ко мне, по званию Генерал-Губернатора, о назначении из земских сумм содержания Памирскому волостному и местным аминам923 соответственно занимаемым ими должностям.

Подлинное подписал: Командующий войсками, Генерал-Лейтенант барон Вревский и скрепил Начальник Штаба, Генерал-Майор Хорохшин.

С подлинным верно За Советника (подпись). Сверял Делопроизводитель (подпись).

ЦГА РУз. Ф. И-19. Оп. 1. Д. 4623. Л. 9. Копия. Рукопись.

Предписание Туркестанского Генерал-Губернатора Военному Губернатору Ферганской области 18 Декабря 1901 г. № 13204, г. Ташкент924

Военному Губернатору Ферганской области Ввиду особых политических и экономических соображений925 кочевое население Пами-

ров в продолжение нескольких лет926 освобождается, по особым Высочайшим Повелениям, от платежа государственного налога и земского сбора, причем расход на содержание туземной администрации относится на счет земских сборов Туркестанского края. О продлении этих льгот и на 1902 год я в минувшем Октябре вошел с представлением к Военному Министру.

Не признавая, однако, справедливым по отношению к прочему населению края сохранять неограниченные никакими сроками в полном объеме такие льготы и желая освободить земскую кассу от неподлежащего расхода, я полагал бы своевременным обсудить ныне вопрос об обязательстве памирцев с 1903 года уплачивать содержание своей туземной администрации с тем, что относительно уплаты поземельного налога и земского сбора можно было бы допустить для них возможное облегчение, определив на первое время хотя бы минимальную часть нормы этих налогов, и затем постепенно доводить до полной нормы поземельного и земского обложения наравне с прочими жителями края.

Прошу Ваше Превосходительство сообщить мне Ваше мотивированное заключение по этому вопросу.

Генерал-Лейтенант Иванов. Управляющий Канцелярией Федоров.

ЦГА РУз. Ф. И-19. Оп. 1. Д. 7476. Л. 1-1 об. Подлинник. Машинопись.

Военный Губернатор Ферганской области Начальнику Памирского отряда. 14 Января 1903 г. № 735, г. Новый Маргелан

Начальнику Памирского отряда Начальник Главного Штаба, отзывом от 16 минувшего декабря за № 61076, уведо-

мил Главного Начальника края, что по Всеподданнейшем докладе Военного Министра 10-го минувшего Декабря последовало Высочайшее соизволение на продление до 1-го Января 1904

923Памирская волость разделялась на три аминства – Мургабское, Ак-Суйское и Рангкульское.

924Пометка на документе: «Получено 24 Декабря 1901 г.»

925Среди этих «политических и экономических соображений» можно указать тяжелое экономическое положение населения Восточного Памира, в результате нескольких очень суровых зим и бескормицы и как результат значительного падежа скота, а также опасение российской власти, что если будут наложены на жителей Восточного Памира налоги, они могут просто бежать в соседние страны, что для кочевого населения очень легко, и что это может нанести значительный урон «русскому имени и делу в Азии», и, кроме того, осложнить обеспечение русских войск и постов здесь.

926С 1895 г.

637

Б. М. Бабаджанов, С. Н. Абашин, Т. В. Котюкова… «Туркестан в имперской политике России: Монография в документах»

года Высочайше дарованной кочевому населению Памирской волости льготы по освобождению от уплаты государственного налога и земского сбора и на отнесение расхода на содержание туземной администрации этой волости, всего в количестве 2000 р., на счет земского сбора Туркестанского края.

Доношу об этом Вашему Высокоблагородию для сведения.

ЦГА РУз. Ф. И-19. Оп. 1. Д. 7476. Л. 18-19. Подлинник. Рукопись. Черновик.

Выписка из журналов Соединенных Департаментов Государственной Экономии и Законов от 29 Апреля и Общего Собрания 18 Мая 1904 г.

Копия с копии

Его Императорское Величество воспоследовавшее мнение в Общем Собрании Государственного Совета о временном освобождении кочевого населения двух Памирских волостей от податного обложения и об отнесении на земские средства Туркестанского края расходов на содержание Памирской туземной вдминистрации Высочайше утвердить соизволил и повелел исполнить.

За Председателя Государственного Совета (подписано:) Граф Сольский. В Царском Селе 31 Мая 1904 года. № 1920.

(по кн. исход)

Мнение Государственного Совета Государственный Совет, в Соединенных Департаментах Государственной Экономии и

Законов в Общем Собрании, рассмотрев представление Военного Министра, о временном освобождении кочевого населения двух Памирских волостей от податного обложения и об отнесении на земские средства Туркестанского края расходов на содержание Памирской туземной администрации, Мнением Положил:

I. Освободить кочевое население двух Памирских волостей с 1 Января 1904 г. до 1 Января 1909 г. от уплаты государственного налога и земских сборов.

II. Принять в течение пяти лет начиная с 1 Января 1904 г. на счет земских сборов Туркестанского края издержки, потребные на содержание двух волостных управителей и четырёх аминов в означенных (отд. I) волостях, в размере двух тысяч рублей в год.

III. Вызываемые указанной в отделе II мерой расходы обращать в течение трехлетия 1904 —1906 гг. на счет условных кредитов, внесенных на этот предмет в смету земских повинностей Туркестанского края на означенное трехлетие.

Подлинное мнение подписано в журналах Председателями и членами. Верно: И. д. Делопроизводителя (подпись).

ЦГА РУз. Ф. И-2. Оп. 2. Д. 236. Л. 21-21 об. Копия. Машинопись.

Отношение Начальника Штаба Туркестанского Военного Округа к Командиру 1-го Туркестанского армейского Корпуса. 9 Октября 1904 г. № 9802, г. Ташкент

По №№ 2678 и 2908. Копия с копии

Командиру 1-го Туркестанского армейского Корпуса По докладе Командующему войсками Округа письма Вашего 24-го Июня сего года

по вопросу о подчинении Памирского отряда, Его Высокопревосходительство, соглашаясь с

638

Б. М. Бабаджанов, С. Н. Абашин, Т. В. Котюкова… «Туркестан в имперской политике России: Монография в документах»

высказанными Вами соображениями, приказал, оставить Начальника отряда в ведении Военного Губернатора Ферганской области лишь постольку, поскольку последний касается управления туземным населением927, подчинить Памирский отряд Командиру 1-го Туркестанского армейского Корпуса через Начальника 3-й Туркестанской стрелковой бригады, но не Штабофицера при той бригаде.

Уведомляя о сем, присовокупляю, что изложенное распоряжение Командующего войсками Округа сообщено Военному Губернатору Ферганской области. Подлинный подписал: Начальник Штаба, Генерал-Лейтенант Сахаров. Скрепил: Старший Адъютант, Подполковник Ливенцев. С подлинным сверял: И. д. Старшего Адъютанта, Штабс-Капитан Вялов.

С копией верно: За старшего Адъютанта Поручик (подпись)

ЦГА РУз. Ф. И-19. Оп. 1. Д. 8066. Л. 3-3 об. Копия. Машинопись.

Начальник Главного Штаба Туркестанскому Генерал-Губернатору. 12 Марта 1915 г. № 29

Копия с копии. Секретно Туркестанскому Генерал-Губернатору

<…> Памиры, входящие в сферу русского влияния, разделяются <…> на две части: Западный Памир, юридически принадлежащий Бухаре, и Восточный Памир, принадлежащий России и состоящий из двух волостей: Памирской, населенной киргизами, и Орошорской, населенной таджиками.

Ввиду изложенного и принимая во внимание, что в административном отношении, как равно и в отношении Суда туземного населения, названные волости подчинены Начальнику Памирского отряда, который согласно утвержденной 12 Января 1905 года бывшим Туркестанским Генерал-Губернатором и Командующим войсками Туркестанского Военного Округа, генералом Тевяшевым «Временной Инструкции» и ввиду последовавшего 11 Января 1906 года Высочайшего утверждения временного штата управления Памирского отряда, пользуется «по отношению туземного населения правами уездного Начальника и в этом отношении подчинен Военному Губернатору Ферганской области»928, Министр Юстиции просит в целях подчинения дел выходящим из пределов подсудимости народным судам Памирской и Орошорской волостей, судебным установлениям Ферганской области, о принятии в порядке ст. 654 Учр. Суд. Уст. надлежащих мер к распределению по постановлению Областного Комитета Ферганской области, названных волостей между мировыми участками Скобелевского Окружного Суда.

По приказанию Военного Министра сообщаю изложенное Вашему Высокопревосходительству для зависящих распоряжений.

Подлинное подписал Генерал-от-Инфантерии Михневич. Скрепил Начальник Азиатской части Генерал-Лейтенант N. Делопроизводитель Генерал-Майор N.

С подлинным верно: Делопроизводитель (подпись). Сверял Пом. Делопроизводителя (подпись).

927До этого, согласно «Инструкции Начальнику Памирского отряда» 1902 г., Начальник отряда подчинялся военному губернатору Ферганской области, «которому по отношению чинов Памирского отряда предоставляются права Начальника дивизии».

928В военном же отношении Начальник Памирского отряда подчинялся «непосредственно Начальнику Штаба Округа», о чем существовал Приказ по войскам Туркестанского военного округа от 20 января 1905 г. за № 23, подписанный туркестанским генерал-губернатором и командующим войсками Туркестанского военного округа Н. Н. Тевяшевым. См.: ЦГА РУз. Ф.

И-2. Оп. 2. Д. 236. Л. 13.

639

Б. М. Бабаджанов, С. Н. Абашин, Т. В. Котюкова… «Туркестан в имперской политике России: Монография в документах»

ЦГА РУз. Ф. И-19. Оп. 1. Д. 9859. Л. 1-2. Копия. Машинопись. Извлечение.

640