Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Зем право 2 курс.docx
Скачиваний:
40
Добавлен:
13.03.2015
Размер:
127.28 Кб
Скачать

42 Право пользования землями водного фонда.

Нормативно – правовая база: ВК РФ, ЗК РФ, Конституция, ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», ФЗ «О плате за пользование водными объектами», ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ», ППРФ «Об утверждении Положения об осуществлении государственного контроля за использованием и охраной водных объектов», Постановление Правительства РФ "Об утверждении Положения о ведении государственного мониторинга водных объектов".

К землям водного фонда относятся земли, занятые водоемами, ледниками, болотами, за исключением тундровой и лесотундровой зон, гидротехническими и другими водохозяйственными сооружениями, а также земли, выделен­ные под полосы отвода (по берегам) водоемов, магистральных межхозяйственных каналов и коллекторов.

ВК РФ: Водные объекты могут находиться только в государственной собственности. Водные объекты делятся на принадлежащие на праве собственности РФ и принадлежащие на праве собственности субъектам РФ.

Решением Правительства РФ утвержден перечень судоходных водных путей, отнесенных к федеральной собственности. В ст. 67 Конституции РФ предусмотрено, что территорию РФ составляют территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними.

Согласно ст. 22 оборот водных объектов осуществляется в соответствии с требованиями ВК РФ. Продажа, залог и совершение других сделок, которые влекут или могут повлечь отчуждение водных объектов, не допускаются. Обособленные водные объекты могут переходить от одного лица к другому в порядке, предусмотренном гражданским, земельным и водным законодательством РФ.

Права пользования водными объектами могут переходить от одного лица к другому только на основании распорядительной лицензии, выдаваемой специально уполномоченными государственными органами управления использованием и охраной водного фонда.

Использование водных объектов подразделяется на общее и специальное. Общим называется пользование без применения сооружений, технических средств и устройств. Данное водопользование может осуществляться гражданами и юридическими лицами без получения лицензии как на объектах общего пользования, так и на водных объектах, не состоящих в общем пользовании, в порядке, предусмотренном ВК РФ.

Использование водных объектов с применением сооружений, технических средств и устройств называется специальным, оно осуществляется гражданами и юридическими лицами только при наличии лицензии на водопользование, за исключением случаев использования водных объектов для плавания на маломерных плавательных средствах и для разовых посадок (взлетов) воздушных судов. Основанием приобретения права пользования водными объектами является лицензия на водопользование и заключенный ,в соответствии с ней договор пользования водными объектами.

Пользование землями водного фонда является платным. Форма платежа – водный налог. Государственное управление в области использования и охраны вод, включая земли водного фонда, возложено на МПР России и его агентства, которое выполняет свои функции непосредственно и через территориальные органы – бассейновые водохозяйственные управления и территориальные комитеты. В функции Федерального агентства по водным ресурсам входят выдача лицензий на водопользование, принятие схем комплексного использования и охраны водных объектов, разработка совместно с другими ведомствами нормативов предельно допустимых вредных воздействий, ведение мониторинга, государственного водного кадастра.