- •Вопросы к экзамену по дисциплине «Земельное право» Оглавление
- •1)Земельное право как отрасль права, наука, учебная дисциплина.
- •2)Кадастровый учет земельных участков.
- •3) Земельные правоотношение: понятие и виды.
- •5)Методы и способы правового регулирования земельных отношений.
- •6)Мониторинг земельных участков.
- •7) Принципы земельного права.
- •9)Место земельного права в системе российского права.
- •10)Правовая охрана земель.
- •Институты земельного права: общая характеристика.
- •Структура системы земельного права.
- •Административная ответственность за нарушение правил пользования земельными участками.
- •Соотношение земельного и гражданского законодательства.
- •Уголовная ответственность в области охраны земель.
- •Система источников земельного права.
- •Арендная плата за земельные участки.
- •Право собственности на землю: общая характеристика.
- •Разрешение земельных споров.
- •21 Право государственной собственности на землю.
- •22 Земельный налог: общая характеристика.
- •23 Право муниципальной собственности на землю.
- •24 Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения.
- •25 Основания возникновения права государственной собственности на землю.
- •26 Оборот земель сельскохозяйственного назначения.
- •27 Основания возникновения права частной собственности на землю.
- •28 Понятие и общая характеристика правового режима земель населенных пунктов.
- •29 Основания прекращения права частной собственности на землю.
- •4) Гибель или уничтожение имущества
- •30 Зонирование земель населенных пунктов.
- •31 Право пожизненного наследуемого владения земельным участком.
- •32 Пригородные зоны.
- •33 Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
- •34 Понятие и общая характеристика правового режима земель промышленности и иного специального назначения.
- •35 Аренда земельных участков.
- •Понятие и общая характеристика правового режима земель особо охраняемых территорий и объектов.
- •37 Частный и публичный сервитут земельного участка.
- •38 Правовой режим земель государственных природных заповедников.
- •39 Изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд.
- •40 Право пользования землями лесного фонда.
- •42 Право пользования землями водного фонда.
31 Право пожизненного наследуемого владения земельным участком.
Право пожизненного наследуемого владения земельным участком - это еще один из видов вещных прав, регулируемых гражданским и земельным законодательством Российской Федерации. Носителем данного права может быть только физическое лицо. В ГК РФ указанному праву посвящены ст. 216, 265, 266, 267. Содержание правапожизненного наследуемого владенияустановлено в ст. 266 ГК РФ. Согласно данной статье, гражданин, обладающий правомпожизненного наследуемого владения(владелец земельного участка), имеет прававладенияи пользования земельным участком, передаваемые по наследству. Если из условий пользования земельным участком, установленных законом, не вытекает иное, то владелец земельного участка вправе возводить на нем здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности. В соответствии со ст. 265 ГК РФ правопожизненного наследуемого владенияземельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. В настоящее время земельное законодательство России таких оснований не предусматривает. Кодекс в п. 1 ст. 21 установил, что правопожизненного наследуемого владенияземельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие Кодекса, сохраняется. Однако предоставление земельных участков гражданам на правепожизненного наследуемого владенияпосле введения в действие Кодекса не допускается. Следовательно, индивидуальные правовые акты органов, осуществляющих предоставление земельных участков, которые нарушают данный запрет, должны признаваться недействительными либо не подлежащими применению (ст. 12, 13 ГК РФ). ГК РФ ограничивает правомочия владельца земельного участка, владеющего таким участком на правепожизненного наследуемого владения,по распоряжению земельным участком. Согласно ст. 267 ГК РФ, владелец указанного земельного участка может передавать его другим лицам в аренду или безвозмездное срочное пользование. При этом продажа, залог земельного участка и совершение его владельцем других сделок, которые влекут или могут повлечь отчуждение земельного участка, не допускаются.
Кодекс установил полный запрет на распоряжение земельным участком, находящимся на правепожизненного наследуемого владения,за исключением случая перехода прав на земельный участок по наследству (п. 2 ст. 21 Кодекса). Отметим, что такой запрет на распоряжение указанным земельным участком не ограничивает право его владельца на возведение на соответствующем участке объектов недвижимого имущества (п. 2 ст. 266 ГК РФ), так как указанное право реализуется в рамках правомочия пользования, а не распоряжения земельным участком.
Таким образом, ГК РФ и Кодекс содержат коллизионные нормы, по-разному регулирующие правомочие распоряжения земельным участком, предоставленным впожизненное наследуемое владение.Формальной юридической основой разрешения данной коллизии могли бы служить положения п. 3 ст. 3 Кодекса: имущественные отношения повладению,пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством. Однако весьма странно, когда в регулировании сугубо гражданско-правовых отношений приоритетом обладают нормы других отраслей права. При этом сохраняет свою силу правило п. 2 ст. 3 ГК РФ, согласно которому нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать ГК РФ. Отмеченный дефект правового регулирования, который очевиден юристам, можно объяснить только небрежностью законодателя. Поэтому представляется, что данная и другие подобные коллизии норм гражданского и земельного права должны разрешаться не при помощи толкования норм, а самим законодателем путем внесения изменений в соответствующие законодательные акты. Государственная регистрация перехода правапожизненного наследуемого владенияземельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство. При этом применяются правила ФЗ от 21.07.1997 г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Граждане, имеющие земельные участки впожизненном наследуемом владении,имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в егопожизненном наследуемом владенииземельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается (п. 3 ст. 21 Кодекса). В соответствии с п. 3 ст. 3 Вводного закона предоставление в собственность граждан указанных участков в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.