Аудиторская тайна

В соответствии с требованиями Закона «Об аудиторской, деятельно­сти» аудиторские организации и индивидуальные аудиторы обязаны хранить тайну об операциях аудируемых лиц и лиц, которым оказыва­лись сопутствующие аудиту услуги.

Аудиторы обязаны обеспечивать сохранность сведений и докумен­тов, получаемых и (или) составляемых ими при осуществлении аудитор­ской деятельности, и не вправе передавать указанные сведения и до­кументы или их копии третьим лицам либо разглашать их без письмен­ного согласия организаций и (или) индивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществлялся аудит и оказывались сопутствующие аудиту услуги, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственное регулирование аудиторской деятельности и иные лица, получившие доступ к сведе­ниям, составляющим аудиторскую тайну в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, обязаны со­хранять конфиденциальность в отношении таких сведений.

В случае разглашения сведений, составляющим аудиторскую тайну, аудируемое лицо или лицо, ко­торому оказывались сопутствующие аудиту услуги, а также аудиторские организации и индивидуальные аудиторы, вправе потребовать от винов­ного лица возмещения причиненных убытков.

Находящиеся в распоряжении аудиторской организации и индивиду­ального аудитора документы, содержащие сведения об операциях ауди­руемых лиц и лиц, с которыми заключен договор оказания сопутствую­щих аудиту услуг, предоставляются исключительно по решению суда уполномоченным данным решением лицам или органом государственной| власти Российской Федерации в случаях, предусмотренных законода­тельными актами Российской Федерации об их деятельности.

3. Аттестация аудиторов

3.1. Контроль уровня профессионализма аудиторов.

3.2. Система аттестации на право осуществления аудиторской деятельностью и порядок проведения аттестации на право заниматься аудиторской деятельностью.

Контроль уровня профессионализма аудиторов.

Высокий уровень профессионализма аудиторов - залог того, что проведение аудиторских проверок и оказание иных аудиторских услуг будет осуществлено на самом высоком уровне.

Государство в лице органов, на которые возложено регулирование аудиторской деятельности в Российской Фе­дерации, предъявляет достаточно высокие требования к лицам желающим заниматься аудиторской деятельностью и уже имеющим статус аудитора, получившим квалификационный аттестат аудитора в установленном порядке.

Требования к уровню профессионализма аудиторов (лиц, уже получивших квалификационный аттестат аудитора), определяются Временным положением о системе аттестации, обучения и повы­шения квалификации аудиторов в Российской Федерации (Приказ МФ РФ от 12 сентября 2002 г. № 93-н).

Элементами образования аудитора служат:

1) базовое образование;

2) практический опыт;

3) специальное профессиональное образование (в настоящее время это требование носит рекомендательный характер);

4) свободное владение деловым русским языком.

Базовое образование включает в себя в соответствии с действую­щим законодательством высшее экономическое или юридическое образование, полученное в учебном учреждении России, имеющем государственную аккредитацию, либо в учебном учреждении иностранного государства, дипломы которого имеют юридическую силу в Российской Федерации.

Документами, подтверждающими базовое образование, являются:

• диплом об окончании высшего учебного учреждения Россий­ской Федерации, имеющего государственную аккредитацию, по эко­номическому или юридическому профилю;

• диплом об окончании высшего учебного учреждения иностранного государства, дипломы которого имеют юридическую силу в Российской Федерации, по экономическому или юридическому профилю.

Практический опыт работы определяется стажем работы не ме­нее трех лет в качестве:

• аудитора или специалиста аудиторской организации;

• бухгалтера;

• экономиста;

• ревизора;

• научного работника или преподавателя по экономическому профилю.

В стаж засчитывается работа на вышеуказанных должностях в штате организации, по совместительству или в качестве индивиду­ального предпринимателя. Стаж работы по совместительству опре­деляется с учетом фактически отработанного времени в пересчете на целые рабочие дни.

Документами, подтверждающими практический опыт, являются:

• нотариально заверенная выписка из трудовой книжки, подтверждающая стаж работы в течение трех лет из последних пяти по необходимой специальности;

• справка аудиторской организации за подписью руководителя о работе в ней по совместительству с указанием даты и номера приказа о зачислении и увольнении с занимаемой должности, фактической продолжительности рабочего дня;

• справка государственного фонда социального страхования, подтверждающая период работы для лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, и регистрационное удостоверение, патент, выданный органами местной власти, лицензия, подтверждающие пра­во заниматься индивидуальной трудовой деятельностью.

Организация повышения квалификации аудиторов возлагается на Министерство финансов Российской Федерации.

Каждый аудитор, имеющий квалификационный аттестат, обязан в течение каждого календарного года начиная с года, следующего за годом получения аттестата (продления на неограниченный срок либо обмена), проходить обучение по программам повышения квалификации аудиторов, утверждаемым Министерством финансов Российской Федерации. Повышение квалификации для аудиторов, имеющих квалификационный аттестат одного типа, осуществляется в объеме не менее 40 академических часов в год.

Повышение квалификации для аудиторов, имеющих квалификационные аттестаты двух и более типов, осуществляется в объеме не менее 10 академических часов в год по каждому направлению аудита, которому соответствует тип квалификационного аттестата, но не менее 40 академических часов в общем объеме.

По итогам проведения курсов повышения квалификации УМЦ выдают аудиторам документы о прохождении курсов повышения квалификации.

Министерство финансов Российской Федерации один раз в три года подтверждает повышение квалификации аудитора. На оборот­ной стороне бланка квалификационного аттестата производится со­ответствующая отметка о прохождении повышения квалификации. При отсутствии данного подтверждения при сроке действия квали­фикационного аттестата аудитора более четырех лет квалификационный аттестат аудитора аннулируется.

Система аттестации на право осуществления аудиторской деятельностью и порядок проведения аттестации на право заниматься аудиторской деятельностью.

Аттестация на право осуществления аудиторской деятельности - проверка квалификации физических лиц, желаю­щих заниматься аудиторской деятельностью.

Аттестация на право осуществления аудиторской деятельности а Российской Федерации проводится в целях обеспечения профессионального выполнения аудиторами своих обязанностей.

Аттестацию проходят все физические лица, желающие заниматься аудиторской деятельностью самостоятельно или в составе аудиторской фирмы (претенденты).

К аттестации допускаются лица, имеющие высшее экономическое или юридическое образование, а также практический опыт работы.

К аттестации не допускаются лица, осужденные приговором суда с применением наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в сфере фи­нансово-хозяйственных отношений в период отбывания ими наказания и в последующий период до погашения (снятия) судимости в установлен­ном законом порядке.

Претенденты могут пройти специальную подготовку, то есть получить специальное профессиональное образование в учебно-методиче­ских центрах (УМЦ), которые образованы на базе ведущих вузов Рос­сии. В настоящее время действует более 200 таких центров.

Специальное образование предполагает обучение в следующих формах:

-очная форма обучения с отрывом от производства;

- очная форма обучения без отрыва от производства;

- заочная форма обучения.

Квалификационные экзамены проводятся в течение трех дней и состоят из тестирования и выполнения письменно-устной работы по экзаменационным билетам (с перерывом между тестированием и про­ведением письменно-устной работы по экзаменационным билетам от одного до трех дней). В период квалификационного экзамена пись­менно-устная работа проводится исключительно по местонахождению учебно-методического центра. Квалификационные экзамены сдаются на русском языке без помощи переводчика.

В первый день претендентам будут предложены 50 тестов, по 10 тестов по каждому разделу программы подготовки аудиторов: «Аудит», «Бухгалтерский учет», «Налогообложение», «Финансы», «Право». Сдача тестов производится в режиме реального времени на компьютере. Количество вариантов соответствует количеству сдаю­щих экзамен. Группа должна включать не менее 10 и не более 20 претенден­тов. Тестирование проводится в течение трех академических часов.

Письменно-устная работа в первый день проводится по экзаменационным билетам, включающим три вопроса по следующим разделам Программы: «Основы правового регулирования имущественных отно­шений», «Налогообложение юридических и физических лиц», «Фи­нансы организаций». На подготовку ответа по каждому вопросу билета в первый и во второй день письменно-устной работы претенденту предоставляется один академический час.

Во второй день про­водится письменно-устная работа по билетам, включающим два во­проса по разделам Программы «Бухгалтерский учет и отчетность» и «Аудит» и практическую задачу.

Результаты квалификационного экзамена объявляются претен­дентам экзаменационной комиссией в срок не более двух дней после их проведения.

При проведении квалификационных экзаменов претендентам запрещается пользоваться законодательными и нормативными актами Российской Федерации, инструктивными и справочными материала­ми, за исключением периода решения практической задачи. Запрещается вести переговоры с другими претендентами. Претенденты, нарушившие эти требования, удаляются из аудитории и считаются не сдавшими экзамены.

По истечении времени, отведенного на проведение экзаменов, претенденты обязаны сдать в экзаменационную комиссию тесты и билеты вместе с подписанными на них ответами. Претенденты, на­рушившие эти требования, считаются не сдавшими квалификаци­онный экзамен.

При информационно-техническом обеспечении проведения квалификационных экзаменов тестирование проводится в режиме реального времени.

Экзаменационная комиссия должна состоять не менее из пяти специалистов (докторов и кандидатов наук, профессоров и доцентов). Состав членов комиссии утверждается Министерством финансов РФ.

Учебно-методический центр сообщает соответствующей комиссии о результатах квалификационных экзаменов в течение трех дней после их проведения. Комиссия рассматривает результаты экзаменов в двухдневный срок. Квалификационный аттестат аудитора должен быть вы­дан в месячный срок со дня принятия решения о его выдаче.

За проведение аттестации берется плата, размер которой устанавливается Правительством Российской Федерации. В случае неявки на экзамен, а также при неудовлетворительных итогах аттестации плата за ее проведение не возвращается.

Квалификационный аттестат аудитора выдается без ограничения срока его действия.

Квалификационные аттестаты и лицензии выдаются по следующим направлениям аудиторской деятельности:

- банковский аудит;

- аудит страховых организаций;

- аудит бирж, внебюджетных фондов и инвестиционных институтов;

- общий аудит (аудит иных экономических субъектов).

Квалификационный аттестат аудитора аннулируется в случаях, если:

- установлен факт получения квалификационного аттестата аудитора с использованием подложных документов;

- вступил в законную силу приговор суда, предусматривающий наказание в виде лишения права заниматься аудиторской деятельностью в течение определенного срока;

- установлен факт разглашения сведений об операциях аудируемых лиц и факт несоблюдения принципа независимости аудитора;

- установлен факт систематического нарушения аудитором при проведении аудита требований, установленных законодательством Российской Федерации или правилами (стандартами) аудиторской деятельности;

- установлен факт подписания аудитором аудиторского заключения без проведения аудиторской проверки;

- установлен факт, что в течение двух календарных лет подряд аудитор не осуществляет аудиторскую деятельность:

- аудитор нарушает требование о прохождении обучения по программам повышения квалификации.

Решение об аннулировании квалификационного аттестата аудитора принимается уполномоченным федеральным органом.

Решение об аннулировании квалификационного аттестата аудитора принимается уполномоченным федеральным органом.