Вопрос 18. Функции и полномочия Европейской Комиссии.

Задача Еврокомиссии — координация работы органов исполнительной власти всех стран ЕС, выработка рекомендаций для деятельности Европарламента, внесение законодательных инициатив с целью приведения в соответствие с общеевропейскими стандартами национального законодательства стран-членов ЕС, наблюдение за соблюдением всеми 27 странами единых европейских стандартов, а также прав и свобод человека, проведение систематических консультаций со всеми национальными правительствами для выработки единой экономической (промышленной, сельскохозяйственной, налогово-бюджетной, социальной, таможенной, валютной, денежно-кредитной и т. д.), военной, внешней, культурной политики.

Еврокомиссия в первую очередь контактирует с министрами по делам ЕС в каждом из правительств 27 стран-членов. Повседневное администрирование ЕС осуществляется в рамка. Комитология — это система многочисленных комитетов, созданных Советом министров при Европейской комиссии, в которых отслеживается исполнение принятых законодательных решений ЕС.

Все решения Еврокомиссии носят исключительно рекомендательный характер, все спорные вопросы улаживаются на уровне национальных правительств. Кроме того, Европейская комиссия выполняет дипломатические функции ЕС за рубежом, располагая сетью представительств (в том числе и в Москве).

Статья 155 (н.н. ст. 211) Договора о ЕС выделяет четыре главных полномочия Европейской Комиссии. Во-первых, она обеспечивает осуществление учредительных договоров, равно как и иных нормативно-правовых актов, принятых институтами ЕС во исполнение и применение последних. Во-вторых, она высказывает рекомендации и дает заключение по всем вопросам, составляющим предмет учредительных договоров. В-третьих, Комиссия обладает собственной распорядительной властью, а равно участвует в принятии решений другими институтами, прежде всего Советом и Парламентом. В-четвертых, Комиссия обеспечивает исполнение решений, принятых Советом в рамках его компетенции, исполнение которых возлагается на Комиссию.

Вопрос 19. Европейский совет: состав, функции и полномочия.

Евро совет – это высший орган политической координации и планирования евросоюза. Евросовет состоит из глав государств или правительств государств членов вместе с председателем комиссии , в его работе участвуют верховный председатель ЕС по иностранным делам и политической безопасности. В заседаниях Евросовета могут принимать участия. Так же министр иностранных дел гос-в членов и один из членов комиссий евросоветов созывает председателем совета дважды в полугодие. Евросоветом и собирается на основе квалифицированного большинства, с возможностью однократного переизбрания , заседания проводятся в Брюсселе.

Полномочия евросовета – консультативные, не обладает полномочиями применять нормативные акты и юридически обязательные решения. По итогам каждой сессии оформляются заключения посвящённые отдельным проблемам внутренней ситуации и вопросу международных отношений , вопрос о реформе учредитель договорах союза