Вопрос 29. Гарантии прав и свобод человека и гражданина в Европейском Союзе.

Cистема гарантий:

1) Институциональные – связаны с функционированием органов, деятельность которых направлена на охрану и защиту нарушенных прав;

- судебные: суды ЕС (суд, трибунал, спец.трибунал)

- внесудбные: Омбудсман, Еврокомиссия, дипломатические и консульские представительства

2) Процессуальные – реализуются при рассмотрении дел в судах в рамках уголовного процесса

3) Материальные – право лица на компенсацию ущерба и др. убытков, причиненных из-за нарушения его прав.

Вопрос 30. Эмиграционная политика Европейского Союза.

В первую очередь она заключается в выработке единого подхода к миграции у всех государств-членов ЕС. Составными частями ее являются:

– Усиление борьбы с нелегальной миграцией. Для чего предпринимаются меры по совершенствованию пограничного контроля на внешней границе между Европейским союзом и остальным миром; приведение в соответствие национальных законов, направленных на борьбу с нелегальной миграцией, улучшению работы сотрудников соответствующих министерств и ведомств. Кроме того, осуществляются мероприятия по налаживанию региональной кооперации стран-участниц Евросоюза в противодействии нелегальной миграции: группа соседствующих государств объединяет усилия для предотвращения нелегальной миграции из определенного географического региона. Также происходит тесное сотрудничество полиции стран-членов в рамках Европола при борьбе с нелегальным перемещением людей и унификация уголовных законов, наказывающих этот вид преступного бизнеса в Европе. – Осуществление легальной миграции. С этой целью происходит информационная поддержка в третьих странах возможности легальной миграции в Европейский Союз. При этом преобладает привлечение высококвалифицированной и образованной рабочей силы. А каждое государство-член Европейского Союза имеет право самостоятельно определять количественный и качественный состав приглашаемых мигрантов (вводить квоты). Кроме того, иммиграция рассматривается как важный элемент отношений Европы со странами происхождения иммигрантов. Одним из основных приоритетов Европейского союза в области иммиграционной политики декларируется содействие развитию стран прохождения, чтобы стабилизировать их население. В последнее время миграционная политика западных стран все больше характеризуется ориентацией на использование комплексного подхода, на тесную координацию различных ее направлений. В частности, иммиграционный контроль и прием мигрантов увязываются с обеспечением их обустройства, адаптации или интеграции и поддержанием нормальных межэтнических отношений в обществе, а также с принятием внешних мер по ограничению и предупреждению потоков нежелательных мигрантов (внешняя помощь, зарубежные инвестиции и т.д.). При этом в свете угрозы международного терроризма в начале нынешнего тысячелетия приоритетное значение стало придаваться иммиграционному контролю, усилению фильтрации принимаемых мигрантов с учетом требований национальной безопасности и резкому ужесточению борьбы с нелегальной иммиграцией.