- •Вопрос 1. Основные предпосылки создания Европейских сообществ и Европейского Союза
- •Вопрос 2. Зарождение и развитие Европейских сообществ: их правовая характеристика.
- •Вопрос 3. Расширение Европейского Союза: требования, предъявляемые к государству-кандидату, процедура вступления в члены.
- •Вопрос 4. Процедура выхода из состава Европейского Союза.
- •Вопрос 5. Понятие, предмет и методы европейского права.
- •Вопрос 6. Принципы европейского права.
- •Вопрос 7. Система источников европейского права.
- •Вопрос 8. Правовая характеристика Договора о Европейском Союзе.
- •Раздел2. Положение о демократических принципах. Развивает положения первого раздела, путем определения основных начал демократического развития ес
- •Раздел 1. (достоинства) в данном разделе право на человеческое достоинство права на жизнь; запрет рабства.
- •Вопрос 12. Правовая природа Европейского Союза.
- •Вопрос 13. Порядок формирования и состав Европейского Парламента.
- •Вопрос 14. Функции и полномочия Европейского Парламента.
- •Вопрос 15. Порядок формирования и состав Совета Европейского Союза.
- •Вопрос 16. Функции и полномочия Совета Европейского Союза.
- •Вопрос 17. Порядок формирования и состав Европейской Комиссии.
- •Вопрос 18. Функции и полномочия Европейской Комиссии.
- •Вопрос 19. Европейский совет: состав, функции и полномочия.
- •Вопрос 20. Суд ес: состав, функции и полномочия.
- •Вопрос 21. Трибунал и специализированные трибуналы ес: состав, функции и полномочия.
- •Вопрос 22. Счетная палата Европейского Союза: состав, функции и полномочия.
- •Вопрос 23. Правовое положение Европейского центрального банка и Европейской системы центральных банков.
- •Вопрос 24. Правовой статус Европейского омбудсмана.
- •Вопрос 25. Правовой статус Европола.
- •Вопрос 26. Правовой статус Евроюста.
- •Вопрос 27. Консультативные органы Европейского Союза: виды, особенности правового статуса.
- •Вопрос 28. Права и свободы человека и гражданина в Европейском Союзе.
- •Вопрос 29. Гарантии прав и свобод человека и гражданина в Европейском Союзе.
- •Вопрос 30. Эмиграционная политика Европейского Союза.
- •Вопрос 31. Правовая характеристика Шенгенских соглашений.
- •Вопрос 32. Внешнеполитическая деятельность Европейского Союза: цели, задачи, принципы и основные направления.
- •Вопрос 33. Правовые основы общей внешней политики и политики безопасности Европейского Союза.
- •Вопрос 34. Правовое регулирование сотрудничества полиций и судебных органов в уголовно-правовой сфере.
- •Вопрос 35. Правовая характеристика Соглашения о партнерстве и сотрудничестве России и Европейского Союза 1994 г.
- •Вопрос 36. «Дорожные карты» 2005 г. О создании между Россией и Европейским Союзом общих пространств.
- •Вопрос 37. Принцип свободы передвижения товаров.
- •Вопрос 38. Принцип свободы передвижения лиц.
- •Вопрос 39. Принцип свободы предоставления услуг.
- •Вопрос 40. Принцип свободы передвижения капиталов.
- •Вопрос 41. Правовая характеристика Экономического и валютного союза.
- •Вопрос 42. Антимонопольная политика Европейского Союза: понятие, цели, задачи.
- •Вопрос 43. Правила конкуренции Европейского Союза.
- •Вопрос 44. Таможенное право Европейского Союза: понятие, принципы, таможенные режимы, таможенный тариф.
- •Вопрос 45. Корпоративное право Европейского Союза: понятие, принципы, предмет правового регулирования.
- •Вопрос 46. Аграрное право Европейского Союза: понятие, принципы, предмет правового регулирования.
- •Вопрос 47. Транспортное право Европейского Союза: понятие, принципы, предмет правового регулирования.
- •Вопрос 48. Трудовое право Европейского Союза: понятие, принципы, гарантии.
- •Вопрос 49. Экологическое право Европейского Союза: понятие, принципы, механизм охраны окружающей среды.
- •Вопрос 50. Правовые основы и основные направления деятельности Европейского Союза в области науки, культуры и образования.
Вопрос 36. «Дорожные карты» 2005 г. О создании между Россией и Европейским Союзом общих пространств.
12 января 2010 года глава МИД председательствующей в ЕС Испании Мигель Анхель Моратинос заявил, что в течение срока председательства Испании в ЕС (то есть до 30.06.10) должна быть создана «дорожная карта», предусматривающей либерализацию и последующую отмену визового режима между Россией и ЕС.
На саммите Россия-ЕС в Кремле приняты "дорожные карты" по четырем общим пространствам. Как передает РИА "Новости", эти документы являются совместными планами действия по созданию "общего экономического пространства, общего пространства свободы, безопасности и правосудия, общего пространства внешней безопасности и общего пространства научных исследований и образования, включая культурные аспекты". В частности, Россия и ЕС договорились изучить условия для безвизовых поездок в долгосрочной перспективе и своевременно завершить переговоры по соглашению о реадмиссии. "Более тесное сотрудничество в сфере юстиции и внутренних дел, включая вопросы управления границами и миграции, будет служить задаче строительства новой Европы без разделительных линий и тем самым способствовать поездкам между всеми европейцами", - говорится в документе.
Вопрос 37. Принцип свободы передвижения товаров.
Принцип свободы перемещения товаров в рамках ЕЭС в общем виде был сформулирован в Римском договоре. Согласно договору в рамках ЕЭС создавался общий рынок товаров. Для этого предполагалась выработка единой внешнеторговой политики, предусматривающей постепенное и последовательное устранение всех ограничений в торговле товарами между странами-членами сообщества и соответствующее создание сначала таможенного союза, затем общего и, наконец, единого рынка товаров на территории всего ЕС.
Римский Договор провозгласил прогрессивную, медленную либерализацию с оговоркой stand still (т.е. запрещение любого возврата назад) и постепенное расширение импорта.
Уже в начале 1961 г. все контенгирование в шести странах-членах ЕЭС было упразднено. С 1 января 1959 г. в три этапа, каждый по 4 года, страны начали отмену таможенных пошлин (30%, 30%, 40%). В действительности упразднение закончилось 1 июля 1977 г. Для присоединившихся к ЕС позднее государств устанавливались соответствующие переходные периоды. Например, для Греции он закончился в 1985 г., для Португалии - в 1993 г. Но и после этого в этих странах для некоторых товаров переходный период был продлен еще на 10 лет.
Отмена таможенных пошлин не означала отмены таможенного контроля. Он сохранялся в силу статических, фискальных (налоги на затраты, парафискальные сборы), регламентационных (промышленные стандарты, охрана здоровья и общественной безопасности, борьба с контрабандой и подделками и т.д.) или финансовых (валютный контроль) причин. Другими словами в ЕЭС было создано множество нетарифных барьеров, препятствующих снятию таможенных границ внутри ЕЭС. Не последнюю роль в этом сыграли защитные оговорки, предусмотренные Римским договором. Они позволяли временно отступать от принципа свободы движения товара, в частности, если у государства возникают затруднения с платежным балансом, а также в случае внезапного кризиса. Сохранение таможенных границ было обусловлено и тем, что ликвидация в ЕЭС (к середине 1968 г.) внешнеторговых тарифов и квот во взаимной торговле уживалось с отсутствием унифицированных тарифов на внешних границах Сообщества. Решение этой проблемы было возможно только на основе единых базовых условий, отработки единых подходов к внешнеэкономической политике в целом и внешнеторговой в частности.
Изначально европейская экономическая интеграция строилась на единстве двух элементов: либерализации торговли и либерализации рыночных отношений между странами-членами ЕЭС. Жизнь показала, что для создания единого рынка товаров этих отношений недостаточно. Необходима еще и гармонизация национальных внешнеторговых политик, в части снятия технических, количественных барьеров во взаимной торговле и выработка единой внешнеторговой политики по отношению к третьим странам. Последнее требовало устранения защитных оговорок из Римского договора (они были сняты в 1993 г. Единым европейским актом); практически полной передачи (делегирования) ряда полномочий по выработке и реализации внешнеторговой политики от национальных правительств наднациональным (общеевропейским) органам управления. В настоящее время компетенция ЕС в области внешнеторговой политики является всеобъемлющей. Таможенные регламентации находятся в ведении комитета экспертов под председательством представителей КЕС. Их применение полностью в компетенции международных таможенных служб. Однако в практике взаимной торговли стран-членов ЕС по-прежнему сохраняются различные технические проблемы. К их числу можно отнести нерегламентированную продолжительность процедуры таможенной очистки, различия санитарных, полицейских норм и т.п. Это может быть как следствием национальных особенностей, так и результатом скрытого протекционизма.
Общая внешнеторговая политика весьма существенно затрагивала промышленную и сельскохозяйственную политику ЕЭС и через них во многом определяла социальную стратегию сообщества в целом и каждого ее члена. Результатом строительства общего рынка для сельского хозяйства ЕЭС стало превращение его к 1973 г из чистого импортера сельскохозяйственной продукции и продовольствия в «чистого второго» экспортера в мире этих групп товаров. При этом ЕС полностью обеспечивала свое население продуктами питания.
Впоследствии выявились недостатки проводимой в то время сельскохозяйственной политики и внешнеторговой политики по сельскохозяйственной продукции и продовольствию. Благодаря строительству общего рынка товаров ЕЭС удалось преодолеть кризис перепроизводства в сельском хозяйстве (с 1973 по 1985 гг. их производство росло в среднем на 2% в год, а внутреннее потребление – только на 0,5% в год). Для этого общая сельскохозяйственная и внешнеторговая политика этого периода предусматривали, в частности снижение цен на товары, производство которых превысило установленные квоты. С этой же целью сокращалось использование сельскохозяйственных площадей; осуществлялось прогрессивное снижение индикативных цен; либерализовался импорт, а контроль сохранялся по отдельным его позициям. Последнее осуществлялось преимущественно под давлением третьих стран - мировых производителей продовольствия.
Создание единого рынка товаров в ЕЭС было направлено и на преодоление наметившегося в 70-е – 80-е годы ХХ столетия технического отставания сообщества от США и Японии. Одной из мер преодоления отставания стало создание Европейской Валютной Системы (ЕВС), которая начала действовать в марте 1979 г., с единой расчетной валютной единицей – экю. Это позволило усилить конкурентоспособность ЕЭС на мировых рынках, обеспечить его валютную стабильность и экономический рост, создать валютно-финансовую основу для формирования единого рынка товаров. Однако этого оказалось недостаточно, что констатировал Единый европейский акт (1 июля 1987 г.). В нем, в частности, отмечалось, что к 1987 г. в ЕЭС был создан общий рынок, в котором полностью были сняты таможенные пошлины во взаимной торговле и установлен единый таможенный режим по отношению к третьим странам, но не было создано единого рынка.