Вопрос 7. Система источников европейского права.

ЕП представляет собой особую правовую систему, которая, как записал в ряде решений Суд Европейских Сообществ, не может быть идентифицирована ни с национальной системой права, ни с международным правовым порядком.

Источники права Европейского Союза – документы, устанавливающие нормы права и внешние формы правотворческой деятельности Европейского союза.

Система источников права ЕС отличается большим своеобразием. Она обусловлена особенностями формирования европейского права и его структурой.

Источники Европейского права можно условно разделить на три уровня: первичное право, вторичное право и прецедентное право. Решения Суда Европейских сообществ относятся к прецедентному праву.

Основная масса норм ЕП - это нормы вторичного права, их источник - нормативно-правовые акты, издаваемые институтами сообществ.

Нормы ЕП также различаются в сфере их правового режима, по горизонтали ЕП делится на:

- право Европейских сообществ (нормы прямого действия);

- совокупность норм в рамках II и III опор союза (не являются нормами прямого действия) ;

- нормы Европейской конвенции о защите прав и основных свобод человека (1950 год).

Здесь различия касаются круга субъектов и юрисдикционного контроля. Коммунитарное право - нормы в рамках II и III опор приобретают такой правовой режим, как и нормы прямого действия.

В Европейской конвенции (1950) и протоколах к ней (всего 11) формулируются основные права граждан, но Конвенция не велика по объему и в ней перечислены далеко не все права и свободы. Это породило в частности сложности ее принятия, например Франция ратифицировала ее только через 10 лет.

Вопрос 8. Правовая характеристика Договора о Европейском Союзе.

Лиссабонский договор (официальное название — «Лиссабонский договор о внесении изменений в Договор о Европейском союзе и Договор об учреждении Европейского сообщества»,— международный договор, подписанный на саммите ЕС 13 декабря 2007 года в Жеронимуше в Лиссабоне.

Призван заменить собой не вступившую в силу Конституцию ЕС и внести изменения в действующие соглашения о Европейском союзе в целях реформирования системы управления ЕС.

Договор о ЕС состоит из преамбулы и 55 статей. Раздел1. Общие положения. Закрепляет юридический факт учреждения ЕС, определяет его ценности, основные принципы, задачи в соответствии с которыми регулируются взаимоотношения ЕС с его членами. Базовые принципы компетенция ЕС, гарантии основных прав и свобод ЕС.

Раздел2. Положение о демократических принципах. Развивает положения первого раздела, путем определения основных начал демократического развития ес

Раздел3 положение об институтах. Устанавливает систему руководящих институтов ЕС и определяет их правовой статус.

Раздел 4( о продвинутом сотрудничестве). Предусматривает возможность осуществления, в рамках ЕС, дифференцированной интеграции государств-членов.

Раздел 5 (о внешней политической деятельности союза и специальные положения о политической безопасности) содержит положения о деятельности ЕС во внешней политической сфере о деятельности на международной арене

Раздел 6 заключительные положения

Вопрос 9. Правовая характеристика Договора о функционировании Европейского Союза.

Договор о функционировании Европейского Союза (Рим, 25 марта 1957 г.) (в редакции Лиссабонского договора 2007 г.)

Состоит из преамбулы и 358 статей. Часть 1 (принципы) закрепляет предмет договора, содержание категорий компетенции ЕС, принципы деятельности в различных областях.

Часть 2 (не дискриминация и гражданство союза) включает в себя

- нормы, запрещающие внутри ЕС, дискриминацию между гражданами государств-членов, наделяющими институты союза полномочиями вести борьбу с другими видами дискриминации.

- нормы учреждающие гражданство союза и предусматривающие важнейшие права приобретения и осуществления контроля как правило связанных с обладанием гражданством

Часть 3. ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СОЮЗА, т.е полномочия его институтов издавать правовые акты и применять другие меры в различных сферах общественных отношений , которые складываются внутри территории ЕС между государствами и физическими лицами

Часть4 СВОБОДНОЕ ПЕРЕДВИЖЕНИЕ ЛИЦ, УСЛУГ И КАПИТАЛОВ, ассоциации расположение за пределами континентальной Европы государств членов с заморскими странами и территории в данной части устанавливаются правовые между союзами в целом и расположенные за пределами континентальных владений.

Часть 5. Внешнеполитическая деятельность союза

Часть 6. институциональные и финансовые положения данная часть посвещена организации правовой и финансовой деятельности ес

Часть 7 общие и заключительные положения

Вопрос 10. Правовая характеристика Хартии Европейского Союза об основных правах.

Хартия Европейского союза по правам человека является документом, закрепляющим некоторые основные права.

Формулировка этого документа была согласована на уровне министров и была включена в проект конституции для Европы. Однако проект конституции был отвергнут на референдумах во Франции и Нидерландах. Ссылка на скорректированную в 2007 году Хартию была также включена в более поздний Лиссабонский договор, который вступил в силу 1 декабря 2009 года. Оговорки об ограниченном применении Хартии сделаны Соединённым Королевством, Польшей и (неформально) Чехией.

Состоит из преамбулы и 54 статей.