- •Министерство образования и науки Республики Казахстан
- •© Карагандинский Государственный Университет, 2012
- •1. Учебная программа дисциплины – syllabus.
- •1.1. Данные о преподавателях:
- •1.3. Пререквизиты:
- •1.4. Постреквизиты:
- •1.5. Краткое описание дисциплины:
- •1.6. Результаты обучения
- •1.7.График выполнения и сдачи заданий по дисциплине:
- •1.8. Информация об оценке:
- •1.9. Политика и процедура курса:
- •1.10. Список литературы:
- •2.1.Тематика курса для дневного отделения
- •Тема 1. Предмет, содержание и система курса «Государственная служба»
- •1. Предмет и содержание курса государственной службы
- •2. Система курса
- •2. Принципы государственной службы
- •3. Источники законодательства о государственной службе
- •Тема 3. Должности государственной службы
- •1. Понятие и классификация государственных должностей.
- •2. Реестр государственных должностей
- •Тема 4. Понятие и виды государственных служащих
- •1. Понятие и виды государственных служащих
- •2. Должностные лица в системе государственной службы
- •1. Понятие и виды государственных служащих
- •2. Должностные лица в системе государственной службы
- •Тема 5. Правовое положение государственных служащих
- •2. Обязанности государственных служащих
- •3. Правоограничения государственных служащих.
- •Тема 6. Поступление на государственную службу
- •2. Поступление на политическую государственную службу
- •3. Поступления на административную государственную службу
- •2. Кадровый резерв
- •3. Аттестация государственных служащих
- •4. Поощрение государственных служащих
- •5. Обучение государственных служащих
- •Тема 8. Особенности отдельных видов государственной службы
- •1. Дипломатическая служба
- •2. Правоохранительная служба
- •1. Дипломатическая служба
- •2. Правоохранительная служба
- •Тема 9. Прекращение государственной службы
- •1. Общие условия прекращения государственной службы.
- •2. Дополнительные основания прекращения государственной службы.
- •13.4. Отставка и увольнение политических государственных служащих
- •Тема 10. Ответственность государственных служащих.
- •2. Дисциплинарная ответственность государственных служащих.
- •3.Административная ответственность государственных служащих
- •4. Уголовная ответственность государственных служащих.
- •Часть 2 статьи 307, предусматривает квалифицированный вид злоупотребления должностными полномочиями - совершение того же деяния лицами занимающими ответственную государственную должность.
- •5. Материальная ответственность государственных служащих.
- •Тема 11. Государственная служба и коррупция
- •2. Субъекты правонарушений, связанных с коррупцией
- •3. Предупреждение коррупции, коррупционные правонарушения и ответственность за них
- •4. Деятельность несовместимая с выполнением государственной функции
- •5. Правонарушения, создающие условия для коррупции, и ответственность за них
- •6. Коррупционные правонарушения, связанные с противоправным получением благ и преимуществ
- •Тема 12. Управление государственной службы
- •2. Агентство рк по делам государственной службы и его территориальные органы
- •3. Комиссия при Президенте рк по вопросам борьбы с коррупцией и соблюдения служебной этики
- •Тема 1. Предмет, содержание и система курса «Государственная служба»
- •Тема 2. Государственная служба – как публично-правовой институт
- •1. Понятие и виды государственной службы
- •2. Принципы государственной службы
- •3. Источники законодательства о государственной службе
- •Методические рекомендации:
- •Тема 3. Должности государственной службы
- •Тема 4. Понятие и виды государственных служащих
- •Тема 6. Поступление на государственную службу
- •1. Общие условия поступления на государственную службу
- •2. Поступление на политическую госдарственную службу
- •3. Поступление на администартивную государственную службу
- •Методические рекомендации:
- •Методические рекомендации:
- •Тема 8. Особенности отдельных видов государственной службы
- •1. Дипломатическая служба
- •2. Правоохранительная служба
- •Методические рекомендации:
- •Тема 9. Прекращение государственной службы
- •Тема 10. Ответственность государственных служащих.
- •Тема 11. Государственная служба и коррупция
- •Тема 12. Управление государственной службы
- •1. Кадровая служба государственных органов
- •2. Агентство рк по делам государственной службы и его территориальные органы
- •3. Комиссия при Президенте рк по вопросам борьбы с коррупцией и соблюдения служебной этики
- •Методические рекомендации:
- •Тема 1. Становление казахстанской модели государственной службы
- •Тема 2. Принципы государственной службы
- •Методические рекомендации:
- •Тема 3. Меры правовой и социальной защиты
- •Тема 4. Должностные лица в системе государственной службы
- •Методические рекомендации:
- •Тема 5. Правоограничения государственных служащих
- •Методические рекомендации:
- •Тема 6. Конкурсный порядок поступления на государственную службу
- •Методические рекомендации:
- •Тема 7. Кадровый резерв государственной службы
- •Тема 8. Правоохранительная служба
- •Тема 2. Особенности поступления на государственную службу политических государственных служащих
- •Тема 3. Аттестация государственных служащих
- •Тема 4. Военная служба
- •Тема 5. Дипломатическая служба
- •Тема 6. Дисциплинарная ответственность государственных служащих
- •Тема 7. Административная ответственность государственных служащих
- •Тема 8. Этика государственной службы
- •Тематика письменных работ по курсу. Тематика дипломных работ
- •Тематика курсовых работ
- •Методические рекомендации по выполнению и защите курсовых работ
- •Рекомендуемая литература
- •2.7 Программное и мультимедийное сопровождение учебных занятий
- •2.8. Тестовые задания для самоконтроля.
- •1. Что является правонарушением, связанным с коррупцией:
- •2. Лица, занимающие ответственную государственную должность – это лица, занимающие должности, устанавливаемые:
- •3. К лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций в соответствие с законом рк «о борьбе с коррупцией» относятся:
- •4. К лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, при применении Закона рк «о борьбе с коррупцией» приравниваются:
- •5. В течение какого срока лица, выполняющее государственные функции должны передать в доверительное управление предписанное законом имущество:
- •6. При каких условиях возможна передача государственных контрольных и надзорных функций организациям, не имеющим статус госоргана:
- •8. Подарки, поступившие без ведома должностного лица:
- •10. Под коррупцией понимается?
- •11. Допускается ли создание в государственных органах организаций политических партий:
- •12. Кем определяются условия и порядок проведения конкурса на занятие административной государственной должности, в том числе порядок формирования конкурсной комиссии:
- •13. Оплата труда государственных служащих осуществляется на основании:
- •14. Государственная служба - это:
- •15. Продолжительность оплачиваемого ежегодного отпуска составляет:
- •N 10 a
- •Критерии оценки знаний студентов
- •2.9. Экзаменационные вопросы по курсу
- •Протокол №5 от6.04. 2012г.
3. Комиссия при Президенте рк по вопросам борьбы с коррупцией и соблюдения служебной этики
В соответствии с подп.20 ст.44 Конституции Республики Казахстан Глава государство своим Указом образовал Комиссию при Президенте Республики Казахстан по вопросам борьбы с коррупцией и соблюдения служебной этики.
Комиссия является консультативно – совещательным органом при Главе государства. В ее задачи входит выработка и принятие согласованных мер, направленных на усиление борьбы с коррупцией и нарушениями государственными служащими правил служебной этики. Новый орган призван заниматься выработкой и внесением главе государства предложений по вопросам борьбы с коррупцией, в том числе по совершенствованию антикоррупционного законодательства. На него возложена также задача осуществления мониторинга и анализа состояния борьбы с коррупцией, рассмотрения обращений граждан и юридических лиц, а также публикацией в средствах массовой информации о фактах коррупционных правонарушений.
В состав комиссии вошли представители Администрации Президента, руководители правоохранительных органов, депутаты Парламента, представители общественных объединений, а также председатель Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы.
Рекомендуемая литература:
Нормативные акты: [22, 41, 48, 44, 54, 76]
Основная литература: [
[4, 5, 13, 14, 20, 29, 31, 32, 35, 38, 73, 74, 77, 56, 46]
2.3. ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ.
Тема 1. Предмет, содержание и система курса «Государственная служба»
Вопросы:
Предмет и содержание курса «Государственная служба»
Система курса
Задание: подготовить устный ответ на следующие вопросы
Актуальность курса «Государственная служба» на современном этапе развития РК в свете «Стратегии 2030»
Круг общения отношений, регулируемых государственных служащих законодательством
Содержание государственно-служебных отношений
Система курса
Методические рекомендации:
На основе Закона РК «О государственной службе», Стратегии 2030, Концепции правовой политики раскрыть понятие предмет и систему курса «Государственная служба»
Рекомендуемая литература:
Нормативные акты: [1; 27; 20; 22; 26; 43]
Основная литература:[
[1, 5, 6, 7, 14, 15, 16, 17, 19, 31, 32, 46, 50, 54, 56, 57, 65, 66, 73, 71, 80, 81, 29]
Тема 2. Государственная служба – как публично-правовой институт
Вопросы:
1. Понятие и виды государственной службы
2. Принципы государственной службы
3. Источники законодательства о государственной службе
Задание: подготовить устный ответ на следующие вопросы:
1. Роль и место государственной службы в общественном разделении труда.
2. Понятие государственной службы по законодательству Республики Казахстан
3. Общие и специфические признаки государственной службы.
4. Принципы государственной службы.
5. Принцип законности и его проявление в сфере государственной службы.
6. Принцип казахстанского патриотизма и его сущность.
7. Принцип единства государственной службы
8. Принцип приоритета прав, свобод и интересов граждан перед интересами государства.
9. Принцип общедоступности государственной службы.
10. Принцип добровольного поступления граждан на государственную службу
11. Принцип профессионализма и компетентности государственных служащих.
12. Принцип равной оплаты за выполнение равнозначной работы.
13. Принцип обязательности исполнения решений, принятых выше стоящими государственными органами (должностными лицами).
14. Принцип подконтрольности и подотчетности государственных служащих.
15. Принцип учета общественного мнения и гласности.
16. Принцип правовой и социальной защищенности государственных служащих.
17. Принцип поощрения государственных служащих.
18. Принцип личной ответственности государственных служащих за неисполнение либо ненадлежащее исполнение ими должностных обязанностей и превышение своих полномочий.
19. Принцип непрерывности повышения квалификации.
20. Особенности управления государственной службой в Республике Казахстан.
21. Правовой статус уполномоченного органа по делам государственной службы.
22. Кадровая служба государственных органов.
23. Сформулировать основные идеи реформирования государственной службы в свете Стратегии развития Казахстана на период до 2030 года.
24. Цели и задачи реформы государственной службы в Республике Казахстан
25. Основные черты казахстанской модели государственной службы.
26. Научное обеспечение реформы государственной службы.
27. Концепция обучения государственных служащих.
28. Общегосударственная система управления кадрами: сущность и структура.
29. Борьба с коррупцией – одно из приоритетных направлений реформы государственной службы.
30. Обеспечение социально-правовой защищенности государственных служащих.
31. Основные направления правового обеспечения реформы государственной службы в Республике Казахстан.
32. Меры по обеспечению качества принимаемых решений государственными органами.
33. Проблемы правого статуса политических государственных служащих.
34. Гражданская служба: проблемы правового статуса.