- •Министерство образования и науки Республики Казахстан
- •© Карагандинский Государственный Университет, 2012
- •1. Учебная программа дисциплины – syllabus.
- •1.1. Данные о преподавателях:
- •1.3. Пререквизиты:
- •1.4. Постреквизиты:
- •1.5. Краткое описание дисциплины:
- •1.6. Результаты обучения
- •1.7.График выполнения и сдачи заданий по дисциплине:
- •1.8. Информация об оценке:
- •1.9. Политика и процедура курса:
- •1.10. Список литературы:
- •2.1.Тематика курса для дневного отделения
- •Тема 1. Предмет, содержание и система курса «Государственная служба»
- •1. Предмет и содержание курса государственной службы
- •2. Система курса
- •2. Принципы государственной службы
- •3. Источники законодательства о государственной службе
- •Тема 3. Должности государственной службы
- •1. Понятие и классификация государственных должностей.
- •2. Реестр государственных должностей
- •Тема 4. Понятие и виды государственных служащих
- •1. Понятие и виды государственных служащих
- •2. Должностные лица в системе государственной службы
- •1. Понятие и виды государственных служащих
- •2. Должностные лица в системе государственной службы
- •Тема 5. Правовое положение государственных служащих
- •2. Обязанности государственных служащих
- •3. Правоограничения государственных служащих.
- •Тема 6. Поступление на государственную службу
- •2. Поступление на политическую государственную службу
- •3. Поступления на административную государственную службу
- •2. Кадровый резерв
- •3. Аттестация государственных служащих
- •4. Поощрение государственных служащих
- •5. Обучение государственных служащих
- •Тема 8. Особенности отдельных видов государственной службы
- •1. Дипломатическая служба
- •2. Правоохранительная служба
- •1. Дипломатическая служба
- •2. Правоохранительная служба
- •Тема 9. Прекращение государственной службы
- •1. Общие условия прекращения государственной службы.
- •2. Дополнительные основания прекращения государственной службы.
- •13.4. Отставка и увольнение политических государственных служащих
- •Тема 10. Ответственность государственных служащих.
- •2. Дисциплинарная ответственность государственных служащих.
- •3.Административная ответственность государственных служащих
- •4. Уголовная ответственность государственных служащих.
- •Часть 2 статьи 307, предусматривает квалифицированный вид злоупотребления должностными полномочиями - совершение того же деяния лицами занимающими ответственную государственную должность.
- •5. Материальная ответственность государственных служащих.
- •Тема 11. Государственная служба и коррупция
- •2. Субъекты правонарушений, связанных с коррупцией
- •3. Предупреждение коррупции, коррупционные правонарушения и ответственность за них
- •4. Деятельность несовместимая с выполнением государственной функции
- •5. Правонарушения, создающие условия для коррупции, и ответственность за них
- •6. Коррупционные правонарушения, связанные с противоправным получением благ и преимуществ
- •Тема 12. Управление государственной службы
- •2. Агентство рк по делам государственной службы и его территориальные органы
- •3. Комиссия при Президенте рк по вопросам борьбы с коррупцией и соблюдения служебной этики
- •Тема 1. Предмет, содержание и система курса «Государственная служба»
- •Тема 2. Государственная служба – как публично-правовой институт
- •1. Понятие и виды государственной службы
- •2. Принципы государственной службы
- •3. Источники законодательства о государственной службе
- •Методические рекомендации:
- •Тема 3. Должности государственной службы
- •Тема 4. Понятие и виды государственных служащих
- •Тема 6. Поступление на государственную службу
- •1. Общие условия поступления на государственную службу
- •2. Поступление на политическую госдарственную службу
- •3. Поступление на администартивную государственную службу
- •Методические рекомендации:
- •Методические рекомендации:
- •Тема 8. Особенности отдельных видов государственной службы
- •1. Дипломатическая служба
- •2. Правоохранительная служба
- •Методические рекомендации:
- •Тема 9. Прекращение государственной службы
- •Тема 10. Ответственность государственных служащих.
- •Тема 11. Государственная служба и коррупция
- •Тема 12. Управление государственной службы
- •1. Кадровая служба государственных органов
- •2. Агентство рк по делам государственной службы и его территориальные органы
- •3. Комиссия при Президенте рк по вопросам борьбы с коррупцией и соблюдения служебной этики
- •Методические рекомендации:
- •Тема 1. Становление казахстанской модели государственной службы
- •Тема 2. Принципы государственной службы
- •Методические рекомендации:
- •Тема 3. Меры правовой и социальной защиты
- •Тема 4. Должностные лица в системе государственной службы
- •Методические рекомендации:
- •Тема 5. Правоограничения государственных служащих
- •Методические рекомендации:
- •Тема 6. Конкурсный порядок поступления на государственную службу
- •Методические рекомендации:
- •Тема 7. Кадровый резерв государственной службы
- •Тема 8. Правоохранительная служба
- •Тема 2. Особенности поступления на государственную службу политических государственных служащих
- •Тема 3. Аттестация государственных служащих
- •Тема 4. Военная служба
- •Тема 5. Дипломатическая служба
- •Тема 6. Дисциплинарная ответственность государственных служащих
- •Тема 7. Административная ответственность государственных служащих
- •Тема 8. Этика государственной службы
- •Тематика письменных работ по курсу. Тематика дипломных работ
- •Тематика курсовых работ
- •Методические рекомендации по выполнению и защите курсовых работ
- •Рекомендуемая литература
- •2.7 Программное и мультимедийное сопровождение учебных занятий
- •2.8. Тестовые задания для самоконтроля.
- •1. Что является правонарушением, связанным с коррупцией:
- •2. Лица, занимающие ответственную государственную должность – это лица, занимающие должности, устанавливаемые:
- •3. К лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций в соответствие с законом рк «о борьбе с коррупцией» относятся:
- •4. К лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, при применении Закона рк «о борьбе с коррупцией» приравниваются:
- •5. В течение какого срока лица, выполняющее государственные функции должны передать в доверительное управление предписанное законом имущество:
- •6. При каких условиях возможна передача государственных контрольных и надзорных функций организациям, не имеющим статус госоргана:
- •8. Подарки, поступившие без ведома должностного лица:
- •10. Под коррупцией понимается?
- •11. Допускается ли создание в государственных органах организаций политических партий:
- •12. Кем определяются условия и порядок проведения конкурса на занятие административной государственной должности, в том числе порядок формирования конкурсной комиссии:
- •13. Оплата труда государственных служащих осуществляется на основании:
- •14. Государственная служба - это:
- •15. Продолжительность оплачиваемого ежегодного отпуска составляет:
- •N 10 a
- •Критерии оценки знаний студентов
- •2.9. Экзаменационные вопросы по курсу
- •Протокол №5 от6.04. 2012г.
1.4. Постреквизиты:
После изучения курса Государственная служба необходимо изучить курсы «Административный процесс», «Проблемы государственного управления и государственной службы в РК на современном этапе».
1.5. Краткое описание дисциплины:
Курс «Государственная служба Республики Казахстан» предусмотрен Государственным общеобязательным стандартом образования Республики Казахстан (2001г.) по специальности «5В030100 - Юриспруденция» рабочим учебным планом в качестве юридической дисциплины. Его изучение имеет целью овладение студентами целостной системой знаний в области теории государственного управления и организации государственной службы, уяснение основных положений Концепции правовой политики Республики Казахстан.
Содержание учебного курса «Государственная служба Республики Казахстан» базируется на ряде объективных факторах. Это прежде всего, стратегическая задача, поставленная в Послании Президента страны народу Казахстана «Казахстан -2030», а именно: «подготовка новой генерации управленцев – неотложная задача ближайшего будущего. В управление должны прийти технократы, кто способен и готов работать, засучив рукава, на достижение приоритетных целей и задач». Данный фактор является определяющим для разработки «технологии» подготовки управленческих кадров нового поколения.
Другой предпосылкой является сложность государственного управления в условиях становления рыночных отношений в Республике Казахстан. Актуальность данной проблемы обусловлена такими факторами, как возрастание объема и сложности задач, возникающих перед государственными органами; постоянное увеличение численности разнообразных по формам собственности и хозяйствования субъектов; усложнение организационно-управленческих отношений и т.д. От того, насколько четко осуществляется взаимодействие государственных органов, правильно определена их компетенция, методы и формы руководства, зависит эффективность государственного управления в целом. Все это выдвигает проблему научного управления обществом в число важных и актуальных.
Исходя из данного курса вытекает ряд конкретных задач:
дать студентам систематизированные знания о сущности и механизме государственного управления, функциях формах и методах его реализации;
изучить нормативно-правовые основы института государственной службы и правового статуса государственного служащего;
исследовать порядок поступления, прохождения и прекращения государственной службы;
проанализировать вопросы юридической ответственности государственных служащих;
уметь правильно анализировать государственное служебное законодательство;
провести сравнительный анализ законодательства о государственной службе Республики Казахстан и зарубежных стран.
Рассмотреть основные направления совершенствования государственного управления и государственной службы в свете стратегии «Казахстан -2030».
1.6. Результаты обучения
Полученные знания и навыки позволяют использовать их в будущей профессиональной деятельности в органах законодательной, исполнительной и судебной ветвях власти, в правоохранительных и специальных государственных органах; на юридической службе в государственном и частном секторах; в сфере международной деятельности РК.
В результате освоения дисциплины «Государственная служба Республики Казахстан» студенты должны:
знать основные юридические понятия в рамках дисциплины «Государственная служба Республики Казахстан»;
уметь комментировать законодательство и применять его в практической деятельности;
владеть юридической терминологией;
владеть навыками работы с правовыми актами;
уметь проводить юридический анализ по законодательству РК и др.