4. Уголовная ответственность государственных служащих.

Как граждане Республики Казахстан, государственные служащие несут уголовную ответственность на общих основаниях по приговору суда. Вместе с тем, государственные служащие могут быть подвергнуты уголовному наказанию за деяния, совершенные ими как должностными лицами, если нарушения ими служебных обязанностей подпадает под признаки уголовно - наказуемого деяния. При этом эти деяния могут совершать и недолжностные лица (например, экономическую контрабанду). Специфика состоит в том, что должностные лица за те же самые деяния несут более суровые меры уголовной ответственности.

Вместе с тем в УК имеется ряд преступлений, субъектами которых являются только государственные служащие. Рассмотрим некоторые из них.

Статья 307 УК предусматривает уголовную ответственность за злоупотребление служебным положением, под которым понимается использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы или иной личной заинтересованности и повлекло существенные нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

Субъектом этого преступления является только должностное лицо.

Часть 2 статьи 307, предусматривает квалифицированный вид злоупотребления должностными полномочиями - совершение того же деяния лицами занимающими ответственную государственную должность.

Согласно примечания к ст.307, под лицами, занимающими ответственную государственную должность, понимаются лица, занимающие должности устанавливаемые Конституцией Республики Казахстан, конституционными и иными законами Республики Казахстан для непосредственного исполнения функций государства и полномочий государственных органов, а равно лица занимающие согласно законодательству о государственной службе политические должности государственных служащих.

Объективная сторона данного преступления характеризуется тремя признаками: деяния в виде использования должностным лицом своих полномочий вопреки интересам службы; наступление общественно-опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества и государства; причинной связи между противоправным действием и наступившими последствиями.

Часть 3 статьи 307 УК говорит об особо квалифицированном виде злоупотребления должностными полномочиями, повлекшим тяжкие последствия. К таким последствиям можно отнести нанесение ущерба в особо крупных размерах, дезорганизация работы учреждения, смерть, инвалидность, причинения тяжкого вреда здоровью человека и т.д.

5. Материальная ответственность государственных служащих.

Для государственных служащих установлена также материальная ответственность. Она выполняет правовосстановительную функцию и наступает за должностные правонарушения, которым причинен материальный ущерб государственному органу. Материальная ответственность состоит в возмещении виновным государственным служащим причиненного им вреда. Материальная ответственность является самостоятельным видом ответственности и наступает независимо от привлечения государственного служащего к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

Государственный служащий может быть привлечен к материальной ответственности при одновременном наличии следующих условий:

1) вреда, причиненного государственному органу при выполнении служебных обязанностей;

2) противоправности поведения (действия или бездействия) государственного служащего;

3) прямой причинной связи между противоправным поведением государственного служащего и возникшим у государственного органа вредом;

4) вины государственного служащего в причинении вреда.

Возмещению подлежит лишь прямой действительный ущерб, неполученные доходы не учитываются.

В законодательстве о государственной службе не существует специальных нормативных актов о порядке возмещения государственными служащими материального ущерба, причиненного ими государственному органу при исполнении должностных обязанностей.

Поэтому, в соответствии с п.5 ст.28 Закона на государственных служащих привлекаемых к ответственности за имущественный вред, причиненный государственному органу при исполнении должностных обязанностей распространяется, действие норм трудового законодательства о материальной ответственности работников.

Государственные служащие, виновные в причинении материального ущерба не при исполнении должностных обязанностей несут ответственность в общегражданском порядке.

Рекомендуемая литература:

Нормативные акты: [7, 9, 10, 20, 22, 28, 49, 36, 19, 29]

Основная литература:

[2, 3, 10, 21, 23, 26, 29, 36, 38, 40, 48, 54, 55, 70, 72]