- •Инженерно-экономический институт
- •Объекты и органы регулирования в экономической системе. Типы экономического регулирования сложных систем
- •Особенности народнохозяйственного комплекса России, ее производственно-экономический потенциал
- •Цели экономической политики государства и ее приоритеты
- •5. Основные направления экономической политики государства в условиях рынка
- •6. Противоречия рыночного механизма хозяйствования и необходимость гос вмешательства в эконом процессы
- •7. Кейнсианский анализ причин нестабильности рыночной экономики, его инструментарий и рекомендации
- •8. Монетаристская концепция государственного воздействия на экономику
- •9. Цели бюджетно-финансовой политики и ее основные направления
- •10. Налог. Политика как метод формир-ия бюджетных доходов и метод стимулирующего воздействия на экономику
- •11. Гос долг и его влияние на экономические процессы
- •12. Проблемы и последствия бюджетно-финансовой политики в современной России
- •13. Сущность денежно-кредитной политики, ее цели и инструменты
- •5) Прямые методы регулирования
- •14. Различие кейнсианского и монетаристского подходов в механизме кредитно-денежной политики. Эффективность денежно-кредитной политики
- •15. Политика финансовой стабилизации в рф. Гос. Долг рф
- •16. Гос. Регулирование банковской деятельности
- •17. Объективные основы прогнозирования и планирования в условиях рынка. Границы и возможности гос. Прогнозирования и планирования
- •18. Принципы прогнозирования развития национальной, региональной и муниципальной экономики
- •19. Органы государственного управления прогнозированием и планированием: Опыт сша, стран ес, Японии
- •20. Структура гос. Сектора. Гос. Собственность, ее субъектно-объектная хар-ка
- •21. Управление государственным имуществом в России
- •22. Приватизация как инструмент государственного регулирования в рыночной экономике
- •23. Приватизация как элемент институциональной политики государства в период рыночных реформ
- •24. Эволюция форм собственности в России. Особенности российской приватизации
- •25. Роль государства в регулировании монопольных процессов и развитии конкуренции
- •26. Зарубежный опыт антимонопольной деятельности. Формы стимулирования развития конкурентной среды. 2 модели антимонопольного регулирования:
- •27. Основные методы работы органов государственного управления по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства в рф
- •28. Приоритетные направления государственной научно-технической политики России
- •29.Промышленная политика: содержание и цели в условиях перехода к рынку. Приоритеты промышленной политики России на макроуровне
- •30. Преодоление кризиса промышленности: финансовое оздоровление и реструктуризация предприятий
- •31. Инвестиционная политика в рф. Особенности регулирования инвестиц. Процессов на региональном уровне
- •32. Гос.Регулирование доходов населения. Сохранение гос.Гарантий населению
- •33. Пенсионная система рф
- •34. Гос регулирование рынка рабочей силы. Место и роль служб занятости населения
- •35. Реформирование жилищно-коммунальной сферы, систем образования и здравоохранения
- •36. Основные принципы и цели региональной экономической политики
- •37. Обеспечение экономических, социальных, правовых и организационных основ федерализма в рф
- •38. Выравнивание условий соц-эк развития региона. Механизм реализации региональн. Политики государства
9. Цели бюджетно-финансовой политики и ее основные направления
Бюджетно-финансовая политика нацелена на сглаживание деловых циклов и обеспечение экономического роста путем манипулирования государственным бюджетом.
Бюджет государства - план доходов и расходов государства на текущий год, составленный в форме баланса и имеющий силу закона. Государственный бюджет - ведущее звено финансовой системы, единство основных финансовых категорий: налогов, государственных расходов, государственного кредита - в их действии.
Именно с помощью бюджета государство имеет возможность сосредоточивать финансовые ресурсы на решающих участках социального и экономического развития, с помощью бюджета происходит перераспределение национального дохода между отраслями, территориями, сферами общественной деятельности.
Для России же в силу ее федеративного устройства важную роль приобретает не просто выработка грамотного бюджетного механизма, а правильное соотношение бюджетов различных уровней, действующих на территории страны.
Расходы показывают направление и цели бюджетных ассигнований. Подразделяются на расходы по государственному управлению, на военные расходы, расходы на социально-экономические цели, расходы на хозяйственную деятельность государства, расходы на осуществление внешнеэкономической деятельности.
Важной составной частью финансовой системы государства являются местные бюджеты. За счёт их расходов финансируются, в первую очередь, объекты коммунальной собственности, строительство дорог, школ, развитие средств связи, а также жилищное строительство. Бюджеты местных органов власти используются также на социально-культурные нужды, содержание объектов здравоохранения, поддержания экологического равновесия.
Доходы государственного бюджета состоят, в первую очередь, из налогов, собранных как центральными, так и местными органами власти, государственных займов, а также поступлений внебюджетных и целевых фондов. Создание такого рода фондов обусловлено необходимостью мобилизации крупных финансовых расходов для конкретных целей, прежде всего, социально-экономического характера. К числу их относятся социальное страхование, строительство дорог, охрана окружающей среды, подготовка и переподготовка рабочей силы и др.
Инструменты БФП:
1) гос инвестиции
2) гос закупки товаров и услуг, стимулирующее прирост дополнительного спроса
-гос заказ- закупки для собственных потребностей государства
-закупки для регулирования рынка
3)общественные работы
4) гос соц программы
5) гос трансферты - расширяют совокупный спрос, можно воздействовать на его структуру.
6) управление налоговым гнетом. Маневрируя ставками налога и налоговыми льготами, государство может существенно регулировать предпринимательскую деятельность.
7) субсидии, дотации и кредиты частному бизнесу, что позволяет направлять предпринимательскую активность в социально значимые сферы рыночной экономики, оказывать поддержку предприятиям, попадающим в критическую ситуацию
Существуют критерии эффективности использования данных инструментов:
-соотношение доходной и расходной частей бюджета
-уровень собираемости налогов и налоговых поступлений
-уровень выполнения бюджетных обязательств
-объем финансовых ресурсов отвлекаемых на обслуживание гос долга
Модели БФП:
1.Модель, ориентированная на стимулирование совокупного спроса (кейсианская).
высокое налоговое бремя
значительные гос расходы
шкала налогового обложения прогрессивная
По степени включенности государства подразделяется на:
Дискреционная – сознательное манипулирование налогами, гос расходами и сальдо гос бюджета для приближения объема ВВП к его потенциальному уровню. Такой подход эффективен в условиях неполного использования ресурсов. При этом различают:
а) экспансионистскую БФП, которая обеспечивает в краткосрочном периоде преодоление экономического спада, а в долгосрочном периоде служит инструментом экономического потенциала общества.
б) рестриктивную – главная задача-подавление инфляции, но в долгосрочном плане через повышение налоговой нагрузки она может привести к спаду производства.
в) конъюнктурно-нейтральная БФП – если достигнуты стабильность и полная занятость, бюджет поддерживает баланс между совокупным спросом и совокупным предложением.
Инструменты в данной модели:
налоговые изъятия и скидки
отсрочка налоговых платежей на возвратной основе под определенные цели
ускоренная амортизация
правительственные расходы - мультипликатор гос расходов – множитель показывает отношение прироста ВВП к увеличению гос расходов; работает в условиях дефицитного финансирования бюджета.
Минусы дискреционной БФП:
временной лаг
различные налоговые послабления вводятся временно, но потом это становится нормой, а, следовательно, разбалансирование бюджета.
Недискреционная – основана на действии встроенных стабилизаторов. Это экономический механицизм, позволяющий сглаживать циклические колебания основных макроэкономических показателей без постоянного вмешательства государства.
2. БФП, ориентированная на регулирование совокупного предложения (неоклассическая)
понижение налогов приводит к повышению располагаемых доходов домохозяйств, что усиливает их склонность к сбережению.
это толчок к развитию предпринимателей и стимулирует повышение объемов производства
уменьшение налогов повышает стимулы к труду
предприятия выходят из тени, т.е. сокращается удельный вес теневой экономики