- •Инженерно-экономический институт
- •Объекты и органы регулирования в экономической системе. Типы экономического регулирования сложных систем
- •Особенности народнохозяйственного комплекса России, ее производственно-экономический потенциал
- •Цели экономической политики государства и ее приоритеты
- •5. Основные направления экономической политики государства в условиях рынка
- •6. Противоречия рыночного механизма хозяйствования и необходимость гос вмешательства в эконом процессы
- •7. Кейнсианский анализ причин нестабильности рыночной экономики, его инструментарий и рекомендации
- •8. Монетаристская концепция государственного воздействия на экономику
- •9. Цели бюджетно-финансовой политики и ее основные направления
- •10. Налог. Политика как метод формир-ия бюджетных доходов и метод стимулирующего воздействия на экономику
- •11. Гос долг и его влияние на экономические процессы
- •12. Проблемы и последствия бюджетно-финансовой политики в современной России
- •13. Сущность денежно-кредитной политики, ее цели и инструменты
- •5) Прямые методы регулирования
- •14. Различие кейнсианского и монетаристского подходов в механизме кредитно-денежной политики. Эффективность денежно-кредитной политики
- •15. Политика финансовой стабилизации в рф. Гос. Долг рф
- •16. Гос. Регулирование банковской деятельности
- •17. Объективные основы прогнозирования и планирования в условиях рынка. Границы и возможности гос. Прогнозирования и планирования
- •18. Принципы прогнозирования развития национальной, региональной и муниципальной экономики
- •19. Органы государственного управления прогнозированием и планированием: Опыт сша, стран ес, Японии
- •20. Структура гос. Сектора. Гос. Собственность, ее субъектно-объектная хар-ка
- •21. Управление государственным имуществом в России
- •22. Приватизация как инструмент государственного регулирования в рыночной экономике
- •23. Приватизация как элемент институциональной политики государства в период рыночных реформ
- •24. Эволюция форм собственности в России. Особенности российской приватизации
- •25. Роль государства в регулировании монопольных процессов и развитии конкуренции
- •26. Зарубежный опыт антимонопольной деятельности. Формы стимулирования развития конкурентной среды. 2 модели антимонопольного регулирования:
- •27. Основные методы работы органов государственного управления по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства в рф
- •28. Приоритетные направления государственной научно-технической политики России
- •29.Промышленная политика: содержание и цели в условиях перехода к рынку. Приоритеты промышленной политики России на макроуровне
- •30. Преодоление кризиса промышленности: финансовое оздоровление и реструктуризация предприятий
- •31. Инвестиционная политика в рф. Особенности регулирования инвестиц. Процессов на региональном уровне
- •32. Гос.Регулирование доходов населения. Сохранение гос.Гарантий населению
- •33. Пенсионная система рф
- •34. Гос регулирование рынка рабочей силы. Место и роль служб занятости населения
- •35. Реформирование жилищно-коммунальной сферы, систем образования и здравоохранения
- •36. Основные принципы и цели региональной экономической политики
- •37. Обеспечение экономических, социальных, правовых и организационных основ федерализма в рф
- •38. Выравнивание условий соц-эк развития региона. Механизм реализации региональн. Политики государства
24. Эволюция форм собственности в России. Особенности российской приватизации
Всем экономическим системам присущ свой набор форм собственности.
В традиционной системе:
Натурально-общинный уклад, земля и орудия труда принадлежат общинам, которые ведут коллективное хозяйство с натуральным, уравнительным распределением производственных благ между ее членами.
В мелкотоварном укладе доминирует частная собственность на производственные ресурсы, основанная на личном труде ремесленника, кустаря или крестьянина.
В частнокапиталистическом укладе господствует собственность частных предпринимателей, использующих наемный труд, на производственные ресурсы. Значительная часть последних так же находится в собственности государства.
В административно – командной системе важнейшие производственные ресурсы были в собственности государства, а также производственных кооперативов (колхозов, артелей в бывшем СССР), функционировавших главным образом в сельском хозяйстве. Непосредственные производители здесь выступают как собственники таких ресурсов, как знания (уровень общего и профессионального образования в СССР был довольно высок), а также рабочая сила. Распределение потребительских благ было довольно равномерным, а в некоторых аспектах (услуги образования, здравоохранения и др.) даже с элементами уравниловки. Оно во многом определялось не отношением к ресурсам, а политическими факторами. В преимущественном положении находился узкий слой правящей партийно-государственной номенклатуры, имевшей привилегии в доступе ко многим потребительским благам (жилью, услугам санаториев и других лечебно-оздоровителных учреждений, дефицитным видам продуктов питания и одежды и др.)
В России в условиях рыночной экономики признаны следующие формы собственности: •Собственность граждан, которая может выступать в виде частной собственности. • Коллективная собственность в разных её видах. • Государственная собственность в разных видах, на разных уровнях. • Собственность общественных и религиозных организаций. • Собственность иностранных государств, международных организаций, иностранных юридических лиц и граждан. • Смешанные формы собственности, в том числе собственность совместных предприятий (отечественных и зарубежных).
Частная собственность может существовать в 2-х видах:
Частная собственность, основанная на собственном или семейном труде. Она создаётся за счёт: трудовых доходов от участия в общественном производстве; от предпринимательской деятельности; за счёт доходов от собственного хозяйства; за счёт доходов, которые приносят ср-ва, вложенные в финансово-кредитные учреждения и ценные бумаги;
Частная собственность, основанная на наёмном труде. Создаётся за счёт эксплуатации труда наемного работника.
Собственность граждан выступает в виде собственности на имущество потребительского назначения (участок земли, дом, квартира, автомобиль и т.д.) и во-вторых на средства производства, дающие возможность осуществлять хозяйственную деятельность. Такая деятельность может быть индивидуальной, семейной, коллективной, корпоративной.
2) Коллективная собственность
• кооперативная собственность (производственный кооператив — это самостоятельная организация созданная группой людей, добровольно объединившихся для совместного использования собственного или арендованного имущества с целью хозяйственной деятельности). В кооперативах осуществляется самоуправление, т.е. их члены совместно решают вопросы хозяйственной деятельности, избирают органы управления;
• собственность трудовых коллективов (коллектив предприятия, взяв в аренду средства производства у государства, выкупая их у него, превращаясь в собственника своего предприятия). Трудовой коллектив, будучи собственником, участвует в управлении производством;
• собственность акционерного общества (акционерная собственность). Она организовывается путём выпуска акций нового предприятия или переводом государственного предприятия в коллективное через акционирование;
• собственность различного рода ассоциаций и других организаций.
3) государственная собственность
Этот вид собственности существует на 3-х уровнях: 1. На уровне всей федерации — федеральная собственность. 2. На уровне субъектов федерации. Каждый из них имеет свою региональную собственность. 3. Муниципальная собственность (собственность на уровне отдельного города, округа, села и т.д., кроме Санкт-Петербурга и Москвы, которые выступают как субъекты федерации).
Государственная собственность сосредоточена сегодня в ограниченном спектре отраслей, которые по тем или иным причинам малорентабельны или даже убыточны, что делает их непривлекательными для частного капитала (железнодорожный транспорт, коммунальное хозяйство, сфера образования). В других отраслях имеются лишь «точечные» участия государства в виде пакетов акций ряда фирм.
Предприятия, именуемые государственными, либо целиком принадлежат государству, либо оно владеет контрольным пакетом акций (или по меньшей мере обладает солидным блокирующим меньшинством).
Фирмы и учреждения (например, в сферах образования или здравоохранения), в которых государство участвует на уровне ниже блокирующего меньшинства, можно назвать смешанными.
Особенностями приватизации в России являются:
продажа госимущества по заниженным ценам;
единые правила и алгоритмы приватизации для регионов и отраслей;
предоставление населению "ваучеров" вместо именных приватизационных чеков;
дезинтеграция крупных производственных комплексов и их продажа по частям;
приоритет политических целей процесса;
сверхвысокие темпы приватизации;
преимущественно формальный характер приватизации при акционировании крупных предприятий;
аукционная продажа малых объектов;
низкая доходность приватизации;
превращение широких слоев населения в пассивных участников приватизационных процессов;
превращение приватизации в средство резкого усиления социальной дифференциации населения;
создание предпосылок для роста спекулятивных, теневых и криминальных отношений в обществе.
Эмиссия и обращение приватизационных чеков стали эффективным инструментом быстрого перераспределения государственного имущества среди негосударственных инвесторов. Вторичный же рынок акций приватизированных предприятий развивается медленно из-за отсутствия спроса на акции большинства акционерных обществ (и, соответственно, их низкой ликвидности), малой доходности акций и неразвитости инфраструктуры фондового рынка.
Развитие структуры собственности в России в 90-е годы пошло не по демократическому пути. В результате распределения государственной собственности сложился фактически номенклатурный капитализм. Государственная собственность, несмотря на внешний демократизм процедур приватизации, перешла к тем слоям общества, которые были фактическими (не юридическими) ее собственниками, т. е. в руки директорского корпуса, высшего министерского аппарата.