3.6.2. Расчет платы за размещение твердых отходов

Плата за размещение ТБО слагается из стоимости сбора, транспорти­ровки и захоронения, так как эти составляющие зависят от многих усло­вий. Например, стоимость транспортировки зависит от расстояния от места сбора до места захоронения, единого размера платы по РФ нет. Она устанавливается местными органами самоуправления.

Сгорание ТБО на полигонах рассматривается как аварийный выброс загрязняющих веществ в атмосферу. Нормативы по расчету выбросов и размера предъявляемого в этом случае иска утверждены Постановлением правительства РФ от 12 июня 2003г. № 344, с изменениями от 1 июля 2005 г.

1. Платежи за нормативное размещение отходов в пределах установлен­ных лимитов исчисляются при обязательном соблюдении всех ниже перечислен­ных условий:

 на предприятии имеется оформленное в установленном порядке разрешение Минприроды Республики Татарстан на размещение отходов на специально обустроенных объектах размещения, в т. ч. полигонах или санкционированных свалках с соблюдением действующих экологических, санитарно-гигиенических и противоэпидемических норм и правил.

Полигоны для размещения (захоронения) отходов могут располагаться как на собственной территории предприятия, образующего отходы производства, так и вне ее.

Размещение (захоронение) отходов может производиться также при нали­чии договора на территориальном (коммунальном) полигоне или полигоне друго­го предприятия, предназначенном для размещения данного вида отходов. При этом следует учитывать, что наличие договора с владельцами санкци­онированных свалок бытовых отходов или с предприятиями, осуществляющими сбор бытовых (коммунальных) отходов, на вывоз производственных отходов при отсутствии разрешения Минприроды РТ на размещение отходов не является ос­нованием считать такое размещение отходов санкционированным (нормативным), а также классифицировать всю массу вывозимых отходов как бытовые:

• соблюдение условий размещения (захоронения) данного вида отходов.

Расчет платы за нормативное размещение отходов производится по форму­ле:

, (3.0)

где i – вид отходов; J_ni – ставка платы в зависимости от класса опасности отходов, руб/т; M_ni – масса i- го вида отходов в пределах допустимых нормативов, т; Э – коэффициент экологической значимости; К – коэффициент экологической ситуации; Р – повышающий коэффициент.

2. Платежи за сверхнормативное размещение отходов исчисляются в следующих случаях:

• при размещении на специально отведенных для данного вида отходов объектах размещения (санкционированных свалках, полигонах и т. д.), но при отсутствии оформленного в установленном порядке разрешения Минприроды Республики Татарстан на размещение отходов;

• если при размещении на специально отведенных объектах разрешение Минприроды на размещение отходов имеется, соблюдены указанные в разрешении условия, сроки и место размещения данного вида отходов, но фактическая масса отходов превышает установленный лимит.

При этом расчет платежей производится по формуле

, (3.0)

где i – вид отхода; J_li – ставка платы в зависимости от класса опасности отхода, руб/т; M_fi – общая масса отхода, т; M_ni – нормативная масса отхода, т.

Размер иска рас­считывается исходя из значений нормативов платы, согласно классу отходов, примеры которых даны в табл. 3.6.

Таблица 3.6

Класс отходов	Норматив платы*, руб./т
Отходы 1 класса опасности (чрезвычайно опасные)	1739,2
Отходы 2 класса опасности (высоко опасные)	745,4
Отходы 3 класса опасности (умеренно опасные)	497
Отходы 4 класса опасности (мало опасные)	248,4
Отходы 5 класса опасности (практически не опасные)	8

Для практической работы разработан "Временный классификатор токсичных промышленных отходов и методические рекомендации по определению класса токсичности промышленных отходов". Документ позволяет определить токсичность отходов и отнести их к тому или иному классу опасности.

Наличие в отходах ртути, хромовокислого калия, треххлористой сурьмы, бензапирена, оксида мышьяка и других высокотоксичных веществ позволяет отнести их к первому классу опасности.

Наличие в отходах хлористой меди, хлористого никеля, азотнокислого свинца и других токсичных веществ дает основание отнести эти отходы ко второму классу опасности.

Наличие в отходах сернокислой меди, оксида свинца, четыреххлористого углерода и других веществ позволяет отнести их к третьему классу опасности.

Наличие в отходах сернокислого марганца, сернокислого цинка, хлористого цинка дает основание отнести их к четвертому классу опасности.

Класс опасности конкретного вида отходов можно определить согласно табл. 3.7.

Таблица 3. 7

Вид отходов	Класс опасности
Отработанные автопокрышки	3
Лампы накаливания	2
Ветошь отработанная	4
Отработанные аккумуляторы	1
Металлолом черный	3
Люминесцентные лампы	1
Металлолом цветной	3
Древесные отходы	4
Макулатура	4
Нефтешлам	2
Шлак каменного угля	2
Отходы строительных материалов	4
Отработанные электролиты	2
Отработанное моторное масло	2
Смет с территории предприятия	4

3. Платежи за размещение отходов вне отведенных мест исчисляются:

• за размещение отходов вне объектов размещения (санкционированных свалках, полигонах и т. д.), специально отведенных для данного вида от­ хода, т.е. на несанкционированных свалках;

• при невыполнении условий размещения отходов на специально отведенных объектах размещения.

Размещение производственных отходов на санкционированных свалках, полигонах бытовых отходов без оформленного в установленном порядке разре­шения, выданного органами Минприроды РТ, приравнивается к размещению от­ходов вне отведенных для этого мест. Такое разрешение может выдаваться только на размещение отходов не выше IV класса опасности на санкционированных свал­ках, полигонах бытовых отходов, обустроенных в соответствии с нормами и пра­вилами для размещения производственных отходов 4 класса опасности.

При этом расчет платежей производится по формуле:

, (3. 0)

где i – вид отхода; J_li – ставка платы в зависимости от класса опасности отхода, руб/т; M_fi – общая масса отхода, т; S – коэффициент, учитывающий площадь, занятую под складирование отходов, согласно табл. 3.8; K_i – коэффициент, учитывающий удаленность места складирования i-го вида отходов. Он принимается равным 3, если отходы складируются на расстоянии свыше 3 км от населенных пунктов, и 16, если отходы складируются в пределах территории населенных пунктов, а также на расстоянии менее 3 км от их границ, водоохранных зон водных объектов, национальных парков.

Таблица 3. 8

Определение коэффициента S, учитывающего площадь территории, занятой под складирование отходов

Площадь, занятая под складирование отходов, га	Величина S
до 0,1	1,1
0,1-0,5	1,3
0,5-0,8	1,5
0,8-1,0	1,7
1,0-2,0	2
более 2	равен величине площади складирования