Дополнительная литература

1. Арзамасов, Ю.Г. Нормотворческая компетенция федеральных органов исполнительной власти / Ю.Г. Арзамасов // Государство и право. - 2007. - № 6. - С. 21.

2. Бахран, Д.Н. Административное право : учебник для вузов. 2-е изд. / Д.Н. Бахран, Б.В. Россинский, Ю.Н. Страмилов. – М. : Юристъ, 2006.

3. Дёмин, А.А. Административно–территориальное деление страны – основы применения регионального законодательства об административной ответственности / А.А. Дёмин // Административное право и процесс. - 2008. - № 1.

4. Замотаева, Е.К. К вопросу о юридическом лице как субъекте публичного права / Е.К. Замотаева // Конституционное и муниципальное право. - 2007. - № 15. - С. 38.

5. Замотаева, Е.К. Проблемы статуса административных комиссий в аспекте разграничения полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами / Е.К. Замотаева // Конституционное и муниципальное право. - 2008. - № 19. - С. 40.

6. Мильшин, Ю.Н. К вопросу о разрешительной деятельности органов исполнительной власти / Ю.Н. Мильшин // Административное право и процесс. - 2009. - № 1.

7. Пронина, В.С. Правовое регулирование органов исполнительной власти / В.С. Пронина // Журнал российского права. - 1998. - № 2. - С. 25-29.

8. Россинский, Б.В. Система и структура федеральных органов исполнительной власти / Б.В. Россинский // Закон. - 2004. - № 7. - С. 14-20.

9. Шувалов, И.И. Правительство Российской Федерации в законотворческом процессе / И.И. Шувалов. – М. : Норма, 2004.

10. Чиркин, В.Е. Необходимо ли понятие юридического лица публичного права? / В.Е. Чиркин // Государство и право. - 2006. - №5. - С. 22.

11. Черкасов, К.В. К вопросу о государственно-правовой природе института полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах / К.В. Черкасов // Конституционное и муниципальное право. - 2008. - № 24. - С. 37.

Тема 11. Конституционные основы судебной власти России Вопросы для докладов и обсуждения

1. Понятие и функции судебной власти России

2. Организация судебной системы и судебного процесса в России

3. Система судов общей юрисдикции

4. Система арбитражных судов

5. Конституционно-правовой статус судей в России

6. Понятие и формы конституционного контроля.

7. Состав, структура и полномочия Конституционного Суда РФ

8. Основные правила конституционного судопроизводства

9. Виды и юридическое значение решений Конституционного Суда РФ

Методические рекомендации по подготовке вопросов семинара

Тема семинарского занятия посвящена изучению конституционных основ организации и деятельности судебной власти России. В ходе занятия необходимо рассмотреть главные и производные функции судебной власти в государственном механизме, нормативную базу и принципы построения судебной системы, влияние судебных актов на деятельность иных органов государственной власти.

Доклад на первый вопрос следует начать с информации о целях и ходе судебной реформы в России. Далее следует проанализировать место судов в системе правоохранительных органов. В первом вопросе необходимо назвать и прокомментировать функции и задачи органов судебной власти в механизме регулирования общественных отношений. Следует указать, что в ходе правосудия эта власть выполняет ряд важных производных функций таких как: толкование права, внесения правотворческих инициатив, профилактика правонарушений, повышения правовой культуры населения и др.

Для подготовки второго вопроса необходимо использовать ФКЗ «О судебной системе РФ». В первой части доклада следует раскрыть организационные принципы судебной системы (подведомственность судебных дел, подсудность судебных дел, судебная инстанция, обязательность судебных постановлений и др.) далее следует назвать виды судопроизводства установленные ст. 118 Конституции РФ.

Для раскрытия третьего вопроса следует использовать пока действующий в отношении судов общей юрисдикции Закон РСФСР «О судоустройстве РСФСР» и ФЗ «О мировых судьях российской федерации», в докладе нужно рассказать об особенностях судопроизводства в этом звене судебной системы.

Доклад на четвертый вопрос семинара следует готовить на основе ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», следует обратить внимание на особенности территориального построения звеньев системы арбитражных судов.

Для подготовки пятого вопроса следует использовать ФЗ «О статусе судей в Российской Федерации», «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации». Из указанных законодательных актов нужно отобрать материла, который обеспечивает специальный статус судьям. Отдельно рекомендуется остановиться на проблеме иммунитета судей. В докладе не следует останавливаться на процедуре отбора и назначения кандидатов на должности суде, т.к. это выходит за рамки вопроса.

В докладе по шестому вопросу необходимо разъяснить, в чем состоит смысл и юридическая задача конституционного контроля. Затем, кратко расскажите о трех формах конституционного контроля - контроль Президента РФ, контроль уполномоченного по правам человека Российской Федерации, контроль через конституционное правосудие (Конституционный Суд РФ и Конституционные (Уставные) суды субъектов федерации).

Доклады на седьмой, восьмой и девятый вопросы семинарского занятия следует готовить на основе ФКЗ «О Конституционном суде РФ». Этот закон содержит соответствующие разделы. При этом следует приводить примеры из практики Конституционного суда и обратить внимание на механизм исполнения решений Конституционного суда.