Жилищное право

2.Выселение с предоставлением другого жилого помещения

1.Прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения

из общежития, которое им было предоставлено в связи с работой или учебой.

Другие работники организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления.

2* Лица, прекратившие работу по иным основаниям, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения, которое может быть и неблагоустроенным (ст. 97 ЖК РСФСР).

Также только с предоставлением другого жилого помещения могут быть выселены следующие категории лиц, прекративших работу в организации:

•инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;

•участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии;

•семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы;

•семьи военнослужащих;

•инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей;

•лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет;

•лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение;

•лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников;

•пенсионеры по старости, персональные пенсионеры;

•члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение;

•инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц;

•одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Указанным гражданам предоставляется жилое помещение, отвечающее требованиям статьи 97 Жилищного Кодекса РСФСР, то есть жилое помещение может быть неблагоустроенным.

Вопрос 32« Иные специализированные жилые помещения

h Маневренный жилищный фонд

. "2. Жилищный фонд для беженцев

3- Жилищный фонд для вынужденных переселенцев

Лш Маневренный жилищный фонд включает жилые помещения

любой формы собственности, пригодные для временного проживания.

Жилые помещения данного фонда предназначены для проживания граждан, выселенных в связи с проведением капитального ремонта их жилых помещений, их сноса, выселенных в связи с нарушением ими норм жилищного законодательства и т. д.

Граждане, проживающие в домах маневренного фонда, вносят квартплату, а также оплачивают коммунальные услуги, если такая плата не вносится за ремонтируемые помещения.

Жилищные субсидии на оплату жилья не прекращаются.

63

Размер маневренной жилой площади может быть меньше установленной нормы, однако помещение во всех случаях должно отвечать санитарным, техническим и иным требованиям, предъявляемым к жилью.

Переселение в маневренный жилой фонд на время ремонта и обратно производится за счет лица, производящего ремонт (реконструкцию). По окончании капитального ремонта или строительства нового жилья граждане обязаны в установленном порядке освободить занимаемую ими маневренную жилую площадь.

2. Порядок обеспечения жилыми помещениями беженцев регла-

Беженец - это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений может стать жертвой насилия или преследования по признаку расы, гражданства, вероисповедания и т. д. находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.

Для беженцев создается фонд жилья для временного поселения.

Данный фонд предназначен для проживания лиц, признанных беженцами, и членов их семей, не имеющих жилья на территории Российской Федерации, в течение срока признания их беженцами.

К фонду жилья для временного поселения относятся дома, квартиры, общежития и другие жилые помещения.

Фонд жилья создается за счет средств федерального бюджета, а также за счет средств, направляемых из других источников.

Фонд жилья для временного поселения, за исключением арендуемых жилых помещений, является федеральной собственностью.

Жилое помещение из фонда жилья для временного поселения не подлежит приватизации, обмену, бронированию, сдаче в поднаем. Лицу, проживающему в указанном жилом помеще-

нии, не разрешаются раздел занимаемой им площади и вселение временных жильцов без разрешения на то территориального органа миграционной службы.

Порядок обеспечения жилыми помещениями вынужденных пере-

от 24.12.2002) и иными нормативными актами.

Вынужденный переселенец - это гражданин РФ, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расы, языка, вероисповедания и т. д.

Для вынужденных переселенцев также создается фонд жилья для временного поселения. Данный фонд предназначен для проживания вынужденных переселенцев и членов их семей,

втечение срока признания их вынужденными переселенцами.

Кфонду жилья для временного поселения относятся дома, квартиры, общежития и другие жилые помещения.

Фонд жилья создается за счет средств федерального бюджета, а также за счет средств, направляемых из других источников.

Фонд жилья для временного поселения, за исключением арендуемых жилых помещений, является федеральной собственностью и находится в оперативном управлении органов миграционной службы.

Жилое помещение из фонда жилья для временного поселения не подлежит приватизации, обмену, бронированию, сдаче в поднайм, аренду или субаренду. Лицу, проживающему в указанном жилом помещении, не разрешаются раздел занимаемой им площади и вселение временных жильцов без разрешения на то территориального органа миграционной службы.

Вынужденные переселенцы только временно проживают в указанном жилье. В дальнейшем органы местного самоуправления включают вынужденного переселенца в соответствии с жилищным законодательством в список граждан на получение жилья, приобретение которого осуществляется за счет средств бюджета независимо от срока проживания лица в данной местности.

Гостиницы

/. Понятие гостиницы

2.Порядок оформления проживания в гостинице

3.Порядок предоставления гостиничных услуг

4.Ответственностьсторон

1.Гостиница - это место временного проживания граждан, представляющее собой имущественный комплекс (здание, часть здания, оборудование и иное имущество), предназначенный для

предоставления гостиничных услуг (то есть услуг по временному

проживанию).

Гостиничные услуги предоставляются в соответствии с Постановлением Правительства РФ "Об утверждении Правил пре-

доставления гостиничных услуг в Российской Федерации" от 25104.97 № 490 (в ред. от 15.09.2000).

2, Гостиница (далее - исполнитель) обязана своевременно предос-

тавлять временно проживающему гражданину (далее - потреби-

телю) необходимую и достоверную информацию об услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Информация размещается в помещении, предназначенном для оформления проживания, в удобном для обозрения месте и в обязательном порядке включает в себя:

•сведения об исполнителе и номер его контактного телефона;

•свидетельство о присвоении гостинице соответствующей категории, если категория присваивалась;

•сведения о сертификации услуг, подлежащих обязательной сертификации (номер сертификата, срок его действия, сведения об органе, его выдавшем);

•сведения о номере лицензии, сроке ее действия, об органе, выдавшем лицензию, если данный вид деятельности подлежит лицензированию;

•цену номеров (места в номере);

•перечень услуг, входящих в цену номера (места в номере);

•перечень и цену дополнительных услуг, оказываемых за отдельную плату;

•сведения о форме и порядке оплаты услуг;

•предельный срок проживания в, гостинице, если он установлен исполнителем;

•порядок проживания в гостинице и т. д.

Исполнитель обязан обеспечить:

*/ наличие в каждом номере информации о порядке проживания

вгостинице, правил противопожарной безопасности и правил пользования электробытовыми приборами. Указанная информация должна доводиться до сведения потребителей на русском языке и дополнительно, по усмотрению исполнителя, - на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов РФ;

•предоставление льгот при оказании услуг тем категориям граждан, которым такие льготы предусмотрены законами и иными нормативными правовыми актами;

•круглосуточное оформление потребителей, прибывающих в гостиницу и убывающих из нее. При оформлении проживания

вгостинице выдается квитанция (талон) или иной документ, подтверждающий заключение договора на оказание услуг.

Исполнитель вправе заключать договор на бронирование мест

вгостинице путем составления документа, подписанного двумя сторонами, а также путем принятия заявки на бронирование посредством почтовой, телефонной и иной связи, позволяющей достоверно установить, что заявка исходит от потребителя.

Вслучае опоздания потребителя с него взимается, кроме платы за бронирование, также плата за фактический простой номера (места в номере), но не более чем за сутки. При опоздании более чем на сутки бронь аннулируется. В случае отказа потребителя оплатить бронь его размещение в гостинице производится

впорядке общей очереди.

Исполнитель - коммерческая организация - обязан заключить с потребителем договор на предоставление услуг, кроме случаев, когда отсутствует возможность предоставления услуг, в том числе если учредительными документами исполнителя или гражданско-правовым договором, заключенным с ним, предусмотрена обязанность исполнителя в определенном порядке предоставлять услуги соответствующей категории лиц.

Договор на предоставление услуг заключается при предъявлении потребителем паспорта или военного билета, удостоверения личности, иного документа, оформленного в установленном порядке и подтверждающего личность потребителя.

Исполнитель вправе установить предельный срок проживания в гостинице, одинаковый для всех потребителей.

67

Цена номера (места в номере), а также порядок и форма его оплаты, устанавливаются исполнителем. Он также определяет перечень услуг, которые входят в цену номера (места в номере) и устанавливает посуточную или почасовую оплату проживания.

Плата за проживание в гостинице взимается в соответствии с единым расчетным часом - с 12 часов текущих суток по местному времени.

3* Качество предоставляемых гостиничных услуг должно соответ-

ствовать условиям договора, а при отсутствии или неполноте условий договора - требованиям, обычно предъявляемым к этим услугам.

Если нормативными правовыми актами предусмотрены обязательные требования к услугам, качество предоставляемых услуг должно соответствовать этим требованиям.

Материально-техническое обеспечение гостиницы, перечень и качество предоставляемых услуг должны соответствовать требованиям присвоенной ей категории.

Исполнитель обязан предоставить потребителю без дополнительной оплаты следующие виды услуг:

•вызов скорой помощи;

•пользование медицинской аптечкой;

•доставка в номер корреспонденции по ее получении и др.

Порядок проживания в гостинице устанавливается исполнителем.

Исполнитель в соответствии со статьей 925 ГК РФ отвечает за сохранность вещей потребителя.

В случае обнаружения забытых вещей исполнитель обязан немедленно уведомить об этом владельца вещей. Если лицо, имеющее право потребовать забытую вещь, или место его пребывания неизвестны, исполнитель обязан заявить о находке

вмилицию или орган местного самоуправления.

Ворганизациях общественного питания, связи и бытового об-

служивания, размещенных в гостинице, лица, проживающие в гостинице, обслуживаются вне очереди.

Потребитель обязан соблюдать установленный исполнителем порядок проживания и правила противопожарной безопасности.

ш,

Потребитель вправе отказаться от исполнения договора на предоставление услуг, а также от дополнительных услуг, при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

4, Потребитель при обнаружении недостатков оказанной услуги

вправе по своему выбору потребовать:

•безвозмездного устранения недостатков;

•соответствующего уменьшения цены за оказанную услугу.

Потребитель вправе расторгнуть договор на предоставление услуг и потребовать полного возмещения убытков, если исполнитель в установленный срок не устранил эти недостатки.

Потребитель также вправе расторгнуть договор, если он обнаружил существенные недостатки в оказанной услуге или иные существенные отступления от условий договора.

Исполнитель должен устранить недостатки оказанной услуги в течение часа с момента предъявления потребителем соответствующего требования.

Требования потребителя об уменьшении цены оказанной услуги, а также о возмещении убытков, причиненных расторжением договора на предоставление услуг, подлежат удовлетворению в течение 10 дней со дня предъявления соответствующего требования.

Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с недостатком оказанной услуги. Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

Удовлетворение требований потребителя о безвозмездном устранении недостатков при оказании услуг не освобождает исполнителя от ответственности в форме неустойки за нарушение срока окончания оказания услуги.

За нарушение сроков удовлетворения отдельных требований потребителя исполнитель уплачивает потребителю за каждый час (день, если срок определен в днях) просрочки неустойку (пени) в размере 3 процентов суточной цены номера (места в номере) или цены отдельной услуги, если ее можно определить.

За нарушение сроков начала оказания услуг по договору на бронирование мест в гостинице исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пени) в размере 3 процентов суточной цены забронированных мест.

потребовать уменьшения цены за оказанные услуги; расторгнуть договор об оказании услуги.

Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных.ему в связи с нарушением сроков оказания услуги. Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

Назначенные потребителем новые сроки оказания услуги указываются в договоре об оказании услуги.

При расторжении потребителем договора об оказании услуги по договору на бронирование мест в гостинице исполнитель не вправе требовать возмещения своих затрат, произведенных в процессе оказания услуги, а также платы за оказанную услугу, за исключением случая, если потребитель принял оказанную услугу.

Исполнитель в соответствии с законодательством РФ несет ответственность за вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие недостатков при оказании услуг, а также компенсирует моральный вред, причиненный потребителю нарушением прав потребителя.

В случае нарушения исполнителем Правил предоставления гостиничных услуг защита прав потребителей, предусмотренных законодательством, осуществляется в порядке, установленном Законом РФ "О защите прав потребителей" от 07.02.92 № 2300-1 (вред, от 30.12.2001).

Потребитель в соответствии с законодательством РФ возмещает ущерб в случае утраты или повреждения имущества гостиницы, а также несет ответственность за иные нарушения.

Контроль за соблюдением Правил предоставления гостиничных услуг осуществляется федеральным антимонопольным органом (его территориальными органами), другими федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами) и органами санитарно-эпидемиологического надзора в пределах их компетенции.

7 0 ^ •

4. Субъекты права собственности

1* Право собственности на жилое помещение - это право владения, пользования и распоряжения жилым помещением (ст. 209 ГК РФ).

Владение - это фактическое (реальное) обладание жилым помещением.

Пользование - это извлечение собственником пользы, дохода от принадлежащего ему жилого помещения.

В то же время необходимо учитывать, что жилые помещения имеют строго целевое назначение и предназначены исключительно для проживания граждан - физических лиц. Размещение собственником в жилом помещении организаций и предприятий допускается только после перевода такого помещения в нежилое.

Распоряжение - это право собственника жилого помещения определять его юридическую судьбу. Так, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему жилого помещения любые действия, не противоречащие правовым актам и не нарушающие права других лиц, в том числе отчуждать жилое помещение в собственность другим лицам, отдавать помещение в залог, аренду, ссуду, а также обременять его другими способами и распоряжаться им иным образом.

Правомочия собственника могут быть ограничены только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Количество и стоимость жилья, которое может находиться в собственности граждан или юридических лиц, не ограничиваются.

2.Объект права собственности на жилое помещение - это поме-

щение, предназначенное для постоянного проживания (квартира, комната, жилой дом и т. д.).