- •В.Ф.Яковлев
- •Глава VIII. Источники гражданского права
- •Глава VIII. Источники гражданского права
- •Глава VIII. Источники гражданского права
- •Глава VIII. Источники гражданского права
- •Глава VIII. Источники гражданского права
- •Глава VIII. Источники гражданского права
- •Глава VIII. Источники гражданского права
- •Глава VIII. Источники гражданского права
- •Глава VIII. Источники гражданского права
- •Глава VIII. Источники гражданского права
тому
что это означает, что законодатель
изменил свою волю. Второе правило,
действующее в качестве общего, состоит
в том, что необходимо установить
соотношение применяемых нормативных
актов по предмету их регулирования.
Одни из таких актов являются общими,
например, Гражданский кодекс, поскольку
он регулирует все гражданские отношения.
Другие являются актами специальными,
поскольку они разработаны и приняты
для регулирования какой-то определенной
группы отношений, т.е. являются актами
специализированного действия. Ясно,
например, что по отношению к Гражданскому
кодексу Закон «О банках и банковской
деятельности»1
или Закон «Об акционерных обществах»2
являются актами специальными. Поскольку
по общему правилу именно специальные
нормы подлежат приоритетному
применению, а нормы общего характера
применяются субсидиарно, то, очевидно,
что такой подход будет правильным
и применительно к соотношению актов
общего характера и актов специализированных.
Такой
подход закреплен во многих нормах
Гражданского кодекса. В то же время
имеются и иные специальные правила
относительно соотношений различных
актов в их применении в тех случаях,
когда они касаются одного и того же
предмета регулирования.
Так,
п. 2 ст. 454 ГК РФ указывает на то, что к
купле-продаже ценных бумаг и валютных
ценностей положения, предусмотренные
Гражданским кодексом, применяются,
если иным законом не установлены
специальные правила их купли-продажи.
Ст.
548 ГК РФ устанавливает, что правила,
предусмотренные Кодексом для
регулирования отношений по энергоснабжению,
применяются к отношениям по снабжению
тепловой энергией через присоединенную
сеть, если иное не установлено другим
законом или иными правовыми актами.
1
См. Федеральный закон «О банках и
банкровской деятельности» (в ред.
Федерального закона от 3 июня 1996 г.).
// «СЗ РФ». 1996, №6. Ст.492; 1998, №3. Ст. 3829;
1999, №28. Ст. 3459; 1999, №28. Ст. 3469; 1999, №28. Ст.
3470.
2
См. Федеральный закон «Об акционерных
обществах». // «СЗ РФ». 1996, №1. Ст. 1; 1996,
№25. Ст. 2956; 1999, №22. Ст. 2672.
214
В
п. 3 ст. 672 Гражданского кодекса установлено,
что договор социального найма жилого
помещения в государственном или
муниципальном жилищном фонде заключается
по основаниям, на условиях и в порядке,
предусмотренном жилищным законодательством.
Здесь имеется в виду, прежде всего,
Жилищный кодекс. Далее указывается,
что к такому договору применяются
правила названных здесь статей
Гражданского кодекса России. Другие
же положения Гражданского кодекса
применяются к договору социального
найма жилого помещения лишь постольку,
поскольку иное не предусмотрено жилищным
законодательством.
В
то же время в ряде случаев мы встречаемся
с правилами иного, противоположного
содержания. Так, п. 3 ст. 492 ГК РФ установлено,
что к отношениям по договору розничной
купли- продажи с участием
покупателя-гражданина, не урегулированным
настоящим Кодексом, применяются законы
о защите прав потребителей и иные
правовые акты, принятые в соответствии
с ними. Таким образом, здесь в первую
очередь подлежат применению нормы
Гражданского кодекса. Что касается
Закона о защите прав потребителей
и иных правовых актов, то они применяются
в субсидиарном порядке. Такое соотношение
в применении общего закона —
Гражданского кодекса и специального
закона — Закона о защите прав потребителей,
в данном случае объясняется тем, что
Гражданский кодекс усилил защиту прав
потребителя по сравнению с другими
законодательными актами. Поэтому
если бы нормы Гражданского кодекса
применялись в данном случае
субсидиарно, то потребитель был бы
защищен в меньшей степени. Гражданский
кодекс не нейтрализует применение
Закона о защите прав потребителя,
напротив, допускает его применение, но
лишь постольку, поскольку правила,
установленные этим Законом, не
препятствуют применению усиленных
мер защиты прав потребителей,
предусмотренных Гражданским кодексом
России.
Статья
539 ГК РФ устанавливает, что к отношениям
по договору энергоснабжения, не
урегулированным ГК, применяются
законы и иные правовые акты об
энергоснабжении, а также обязательные
правила, принятые в соответствии с
ними. Как
215Глава VIII. Источники гражданского права