видно, и в данном случае иные акты применяются к Граждан­скому кодексу субсидиарно.

Статья 525 ГК РФ предусматривает правила, в соответствии с которыми к отношениям о поставке товаров для государственных нужд в части, не урегулированной ГК, применяются законы о пос­тавке товаров для государственных нужд, т.е. специальные законы.

Статья 730 Гражданского кодекса России предусматривает возможность применения к отношениям по договору бытового подряда, не урегулированным ГК, специального закона о защи­те прав потребителей и иных правовых актов, принятых в соот­ветствии с ними.

Во многих случаях для регулирования отношений ГК указыва­ет на возможность применения ведомственных актов, различных правил и их соотношения с законами, в том числе и с самим Граж­данским кодексом. Так, статья 539 ГК РФ допускает применение к отношениям по договору энергоснабжения в той части, в какой они не урегулированы ГК, иных правовых актов об энергоснабжении, а также обязательных правил, принятых для этой сферы.

Интересная норма-правило содержится в ст. 784 ГК относи­тельно регулирования отношений по перевозке. В целом, перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании догово­ра перевозки. При этом общие условия перевозки определяются транспортными уставами, кодексами, иными законами и издавае­мыми в соответствии с ними правилами. Условия перевозки гру­зов, пассажиров и багажа отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются согла­шением сторон, если, однако, Кодексом, транспортными уставами или иными законами и правилами не установлено иное.

Статья 860 ГК РФ устанавливает возможность субсидиарного применения норм Гражданского кодекса по сравнению с иными правовыми актами или правилами. Речь идет о том, что на кор­респондентские счета банков правила, содержащиеся в главе 45 Гражданского кодекса, относящиеся к банковскому счету, при­меняются лишь постольку, поскольку иное не предусмотрено специальным законом, иными правовыми актами или установ­ленными в соответствии с ними банковскими правилами.

216

Глава VIII. Источники гражданского права

Для правильного решения вопросов о применимом законо­дательстве, т.е. о выборе того законодательного акта или актов, которыми следует руководствоваться для регулирования данно­го отношения или разрешения данного спора, следует учиты­вать еще весьма непростой аспект, относящийся к действию законов во времени. При этом надлежит принимать во внима­ние и сопоставлять время возникновения самого регулируемого или спорного отношения и время принятия соответствующего нового акта. Здесь необходимо также руководствоваться прави­лами, касающимися придания законам обратной силы.

По общему правилу новое гражданское законодательство, в том числе Гражданский кодекс РФ и иные законы обратной си­лы не имеют. Это означает, что к тем отношениям, которые возникли до введения в действие нового закона, подлежит при­менению прежнее законодательство. Новые законы, безусловно, применяются для регулирования тех отношений, которые воз­никают после момента введения нового закона в силу.

Отсюда следует основной вывод, состоящий в том, что при­нятие нового закона отнюдь не означает, что, например, для разрешения споров, связанных с прежними взаимоотношения­ми, старое законодательство не применяется. Напротив, оно-то и подлежит применению до тех пор, пока существуют прежние отношения либо споры, связанные с этими старыми отноше­ниями. Однако слишком простым или не всегда правильным был бы вывод о том, что к старым отношениям, возникшим до введения нового закона в действие, применяется прежнее зако­нодательство, а к новым отношениям, возникшим после введе­ния нового закона в действие, применяется новый закон. В це­лом, эти выводы были бы верными, если бы не было исключе­ний из общего правила о непридании гражданскому законода­тельству обратной силы. Практически во многих случаях про­исходит придание нормам нового закона обратной силы путем прямых указаний на это, содержащихся в самом законодатель­стве.

Прежде всего, надо иметь в виду правила, содержащиеся в ст. 5 обоих вводных законов о введении в действие как первой,

так и второй части Гражданского кодекса РФ. Смысл этих пра­вил сводится к тому, что нормы нового Кодекса применяются к гражданским правоотношениям, возникшим после введения его в действие. Однако по гражданским правоотношениям, которые возникли до введения в действие части первой или части второй Гражданского кодекса, они применяются к тем правам и обязан­ностям, которые возникнут после введения их в действие. Речь идет в данном случае о длящихся правоотношениях, которые возникли до введения в действие части первой или части второй Гражданского кодекса, но продолжают функционировать уже после их введения в действие. Естественно, что новые права и обязанности регулируются уже новым законодательством.

Но здесь возникает вопрос, какие права и обязанности в длящемся правоотношении следует считать новыми и как их отделить от старых? Очевидно, что новые права и обязанности в длящемся правоотношении возникают лишь постольку, по­скольку в основе этих новых прав и обязанностей лежат какие- то новые юридические факты. Например, в рамках старого пра­воотношения новые права и обязанности могут возникнуть по­тому, что появился юридический факт в виде наступления како- го-то срока или его истечения. Если в договоре было записано, что по истечении такого-то срока возникают такие-то права и обязанности, то эти права и обязанности и являются новыми, если соответствующий срок истек или наступил после введения в действие нового законодательного акта.

В других случаях нормы нового закона применяются к право­отношениям, возникшим до введения его в действие, именно вследствие придания определенной его норме обратной силы. Так, статья 9 «О введении в действие первой части Гражданского кодекса Российской Федерации» указывает на то, что нормы Ко­декса об основаниях и последствиях недействительности сделок применяются к сделкам, требования о признании недействитель­ными и последствия недействительности которых рассматрива­ются судом после 1 января 1995 г., независимо от времени со­вершения соответствующих сделок, т.е. независимо от времени возникновения соответствующего спорного правоотношения.

218

ГЛАВА УШ. Источники гражданского права

Статья 11 этого закона указывает на то, что действие статьи 234 Кодекса (приобретательная данность) распространяется и на слу­чаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 г. и продолжается в момент введения в действие части 1 Кодекса.

Статья 8 Закона «О введении в действие части второй Граж­данского кодекса Российской Федерации» устанавливает правило о том, что обязательные для сторон договора нормы части второй об основаниях, о последствиях и о порядке расторжения догово­ров отдельных видов применяются также к договорам, которые продолжают действовать после введения в действие части второй Кодекса независимо от даты их заключения. Иначе говоря, импе­ративным правилам об основаниях, последствиях и порядке рас­торжения договоров, содержащихся во второй части Граждан­ского кодекса, придана обратная сила. Этой же статьей преду­смотрено, что обязательные для сторон договора нормы второй части Кодекса об ответственности за нарушения договорных обя­зательств применяются, если нарушения были допущены после введения в действие части второй Кодекса, хотя бы эти договоры и были заключены до 1 марта 1996 г., т.е. до введения части вто­рой Гражданского кодекса в действие, за исключением случаев, когда в этих договорах предусматривалась иная ответственность за такого рода нарушения. Таким образом, в данном случае но­вые нормы об ответственности распространяются на договоры, заключенные до введения в действие второй части ГК.

Важная особенность гражданского права заключается в том, что оно допускает применение данного законодательства по анало­гии согласно правилам, закрепленным в статье 6 ГК. Аналогия, как способ регулирования отношений в гражданском праве, абсолютно необходима и неизбежна именно потому, что гражданское право регулирует нормальные экономические отношения, которые раз­виваются быстрее, чем право. Следовательно, всегда возможна си­туация, когда отношения, в принципе подпадающие под граждан­ско-правовое регулирование, оказываются тем не менее неурегу­лированными содержащимися в гражданском праве правилами.

Для того, чтобы применение регулирования по правилам аналогии закона или аналогии права происходило безошибочно,

219

следует учитывать некоторые правила, которые можно вывести из содержания статьи 6 ГК РФ.

Первое из них состоит в том, что использовать аналогию следует лишь постольку, поскольку имеются отношения, которые по своему содержанию, чертам, типу относятся к предмету гражданского пра­ва, т.е. подпадают под те характеристики, которые содержатся в п. 1 и 2 ст. 2 Гражданского кодекса. Без тщательного выяснения характе­ра отношения, без выявлений его природы, без утвердительного от­вета на вопрос о том, входит ли вообще данное отношение в предмет гражданского права, применение аналогии будет ошибочным. В этом случае возможно применение гражданского законодательства к отношению, которое либо вовсе не подлежит правовому регулиро­ванию, либо оно охватывается иной отраслью права.

Здесь следует поставить вопрос — урегулировано ли данное отношение каким-либо из институтов гражданского права, т.е. предусмотрено ли правило для данного отношения в дейст­вующем гражданском законодательстве. Применять законода­тельство по аналогии можно лишь постольку, поскольку оно напрямую не урегулировано тем или иным институтом граж­данского права, не подпадает под его действия. Лишь после этого можно применять гражданское законодательство по ана­логии. При этом вначале применяется аналогия закона. Анало­гию права применять нельзя до тех пор, пока не получен отри­цательный ответ относительно того, имеются ли в гражданском праве институты или нормы, которые регулируют сходные от­ношения. Если такие нормы или институты имеются, применять аналогию права нельзя, в этом случае применяется аналогия закона, т.е. норма наиболее близкого института.

Аналогия права применяется при невозможности использова­ния аналогии закона. В этом случае в полном соответствии с пра­вилами статьи 6 ГК и для регулирования отношения, определения прав и обязанностей сторон следует исходить из общих начал и смысла гражданского законодательства, т.е., прежде всего, из его принципов, а также необходимо принимать во внимание общие начала, которые действуют в гражданском праве, т.е. начала доб­росовестности, разумности и справедливости.

220