- •В.Ф.Яковлев
- •Глава VIII. Источники гражданского права
- •Глава VIII. Источники гражданского права
- •Глава VIII. Источники гражданского права
- •Глава VIII. Источники гражданского права
- •Глава VIII. Источники гражданского права
- •Глава VIII. Источники гражданского права
- •Глава VIII. Источники гражданского права
- •Глава VIII. Источники гражданского права
- •Глава VIII. Источники гражданского права
- •Глава VIII. Источники гражданского права
причина,
в силу которой теперь «источники
гражданского права» и «гражданское
законодательство» — это не одно и то
же. Сама
статья 3 ГК РФ к источникам гражданского
законодательства относит не только
гражданское законодательство, т.е.
законы, но и иные нормативные акты. В
числе тех, которые могут содержать
нормы гражданского права, и следовательно,
относятся к числу источников
гражданского права ст. 3 называет, во-
первых, указы Президента РФ, во-вторых,
постановления Правительства РФ, и
в третьих, акты министерств и иных
федеральных органов исполнительной
власти. При этом указы Президента РФ и
постановления Правительства РФ в пункте
6 статьи 3 ГК РФ названы иными правовыми
актами. Таким образом, в целом перечень
названных в статье 3 источников
гражданского права выглядит следующим
образом. К ним относятся, во-первых,
гражданское законодательство, т.е.
законы; во-вторых, — иные правовые
акты, т.е. указы Президента РФ и
постановления Правительства РФ; в
третьих, — нормативные акты министерств
и иных федеральных органов исполнительной
власти.
Причина,
по которой понятие «источники гражданского
права» и понятие «гражданское
законодательство» не совпадают,
является то, что ст. 5 нового ГК РФ
признает в качестве источников
гражданского права также обычаи делового
оборота. При этом данная статья содержит
само понятие «обычаи делового
оборота», понимая под ними сложившиеся
и широко применяемые в какой-либо
области предпринимательской деятельности
правила поведения, не предусмотренные
законодательством независимо от
того, зафиксированы ли они в каком-либо
документе. Иначе говоря, обычаи делового
оборота применяются как нечто само
собой разумеющееся независимо от того,
сформулированы ли они в каком-либо
документе, к которому присоединились
стороны договором или содержится ли
ссылка на них в самом договоре. В качестве
единственного обстоятельства,
исключающего возможность применения
обычаев делового оборота, п. 2 ст. 5
ГК РФ рассматривает противоречия
обычаев делового оборота обязательным
для участников соответствующего
отношения положениям, закона или
договора. Таким
200
образом,
обычаи делового оборота применяются
во всех случаях, когда их применение
не исключено по смыслу закона или
договора, заключенного между сторонами.
Прежде
всего, возникает вопрос, какова
необходимость признания в качестве
источников гражданского права подзаконных
актов, а также обычаев делового оборота.
Не следовало ли бы в Гражданском кодексе
установить более жесткое правило,
сводящееся к тому, что гражданские
отношения регулируются исключительно
правилами, содержащимися в законах?
Этот вопрос активно дискутировался
во время подготовки проекта нового
Гражданского кодекса Российской
Федерации. Особенно остро ставился
он в отношении ведомственных актов:
следовало ли допускать ведомственные
акты в качестве источников гражданского
права, не было бы более целесообразным
вообще отказаться от ведомственных
актов как источников правил для
регулирования отношений собственности
и гражданского оборота.
Анализ
мировой практики показал, однако, что,
пожалуй, нет ни одного государства,
даже с очень развитыми правовыми
системами, в котором исключалось бы
использование ведомственных актов
в качестве источников гражданского
права. Дело в том, что чем выше уровень
нормативного акта, тем более трудной
является и подготовка такого рода актов
и их изменение или отмена. Между тем
нормальная экономическая жизнь весьма
динамична и нуждается в том, чтобы
правовое регулирование отношений
было также достаточно динамичным. Не
обязательно постоянно менять
гражданское законодательство в его
принципиальных положениях, но, видимо,
следует достаточно гибко реагировать
на потребности общественной жизни и
вносить изменения в какие-то конкретные
правила, которые практически себя
не оправдали или дополнять их конкретными
правилами для ликвидации обнаруживаемых
пробелов.
Именно
поэтому ГК РФ в статье 3 признает в
качестве источников гражданского
законодательства не только законы, но
также иные акты, содержащие нормы
гражданского права.
Что
касается обычаев делового оборота, то
использование данного источника —
это, очевидно, уникальная особенность
201Глава VIII. Источники гражданского права