2. Государственные программы «Молодежь Беларуси»: содержание, структура и практика реализации

Функционально-организационное обеспечение государственной молодежной политики в Республике Беларусь осуществляется посредством государственных программ (подпрограмм) в сфере государственной молодежной политики.

Государственные программы (подпрограммы) в сфере государственной молодежной политики разрабатываются в соответствии с законом (ст. 6) в целях совершенствования правовых, социально-экономических и организационных условий и гарантий государственной молодежной политики, обеспечения ее комплексности и согласованности с иными направлениями государственной политики.

Разработка и утверждение государственных программ (подпрограмм) в сфере государственной молодежной политики осуществляются с учетом мнения субъектов государственной молодежной политики.

За период с 1992 г. по настоящее время Правительством страны был принят ряд Постановлений по реализации республиканских программ в сфере государственной молодежной политики:

• Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23.03.1993 №171 «О Программе государственной молодежной политики на 1993 – 1994 годы»;

• Постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 4 апреля 1996 г. № 238 «О Республиканской программе «Молодежь Беларуси» на 1996 – 1999 годы»;

• Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 5 февраля 1997 г. N 56 «О дополнительных мерах по реализации государственной молодежной политики в Республике Беларусь»;

• Постановление Совета Министров Республики Беларусь «О Республиканской программе патриотического воспитания детей и молодежи» от 20 июля 1998 г. № 1126;

• Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18.11.1999 №1806 «О Республиканской программе «Молодежь Беларуси» на 2000 – 2003 годы»;

• Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12 марта 2004 г. № 272 «О Республиканской программе «Молодежь Беларуси» на 2004–2005 годы»;

• Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21 марта 2011 года № 349 «О комплексе мер по реализации государственной молодежной политики»;

• Постановление Совета министров Республики Беларусь 23 декабря 2014 г. № 1228 «Об утверждении республиканского плана мероприятий по проведению в 2015 году Года молодежи»;

• Постановление Совета Министров Республики Беларусь 28.03.2016 № 250 «Об утверждении Государственной программы «Образование и молодежная политика“ на 2016 – 2020 годы».

Подпрограмма 11 «Молодежная политика» Государственной программы «Образование и молодежная политика“ на 2016–2020 годы направлена на решение задач по:

• формированию у молодежи активной гражданской позиции и патриотизма, ее вовлечению в активную общественную деятельность (задача 1);

• принятию дополнительных мер по формированию у молодежи позитивного отношения к традиционным семейным ценностям и ответственному родительству, ценностного отношения к здоровью, профилактике негативных явлений в молодежной среде (задача 2);

• повышению эффективности работы по профессиональной ориентации и организации занятости молодежи в свободное от учебы (основной работы) время, поддержке предпринимательской инициативы; развитию волонтерского (добровольческого) и студотрядовского движения (задача 3);

• оказанию поддержки социально значимым и общественным инициативам молодежи, органам ученического и студенческого самоуправления, активизации деятельности детских и молодежных общественных объединений (задача 4).

Реализацию мероприятий, направленных на решение задачи 1, предлагается оценивать по показателю по удельному весу численности молодых людей, принимающих участие в мероприятиях гражданско-патриотической направленности.

Реализацию мероприятий, направленных на решение задачи 2, характеризует целевой показатель по охвату молодых людей профилактическими акциями и мероприятиями. Рост данного показателя свидетельствует об увеличении интереса молодежи к мероприятиям данного направления, что характеризует эффективность принимаемых мер по решению поставленной задачи.

Для оценки степени решения задачи 3 предлагаются следующие показатели:

• численность молодых людей, принимающих участие в работе студенческих отрядов;

• численность молодых людей, вовлеченных в волонтерское (добровольческое) движение.

Положительная динамика (рост) обоих показателей свидетельствует об успешном выполнении задачи.

Реализация задачи 4 позволит обеспечить увеличение количества молодых людей, активно участвующих в общественно-политической жизни учреждения образования, организации, региона. Предлагается оценивать его, используя показатель по численности молодых людей, вовлеченных в деятельность по развитию молодежного самоуправления (парламенты, студенческие и молодежные советы, советы молодых ученых и другое).

Указанные цели и задачи Государственной программы согласуются с основными приоритетами, определенными Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2016–2020 годы, и обеспечивают программно-целевое регулирование реализации государственной политики в сфере образования и молодежной политики.