2. Национальное собрание рб как субъект реализации государственной молодежной политики

Важным элементом институционального механизма политического участия выступает Парламент – высший законодательный орган страны. Парламент способен инициировать политическую активность граждан, позволяет им не только осознавать свои интересы, но и согласовывать их между собой. В условиях рынка, дифференцирующего и обособляющего людей, парламент связывает и объединяет их. Он не просто представляет различные социальные группы, но и дает им реальную возможность избежать прямого политического столкновения, заменяя традиционную междоусобицу гражданским согласием.

Приоритетным по своему значению направлением воздействия парламентского института на ГМП выступает законодательная деятельность парламента. В национальном правовом поле к законодательным актам, которыми регулируются разнообразные аспекты государственной молодежной политики, относятся Закон РБ «Об основах государственной молодежной политики», а также Закон РБ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Республике Беларусь».

Деятельность парламента предусматривает непосредственное представительство интересов молодежи путем избрания депутатов, либо являющимися молодыми людьми по своему возрасту, либо представляющих молодежные общественные объединения. Так, в ходе избирательной кампании в 2000 г. из числа кандидатов молодежного возраста в состав нижней палаты парламента прошел только один кандидат, что составляет менее одного процента от ее численного состава и 3,7% от зарегистрированных кандидатов.

Важным направлением в деятельности парламентариев постепенно становится организационная поддержка и информационное сопровождение молодежного политического активизма. Реализации данного направления деятельности Парламента может обеспечиваться путем проведения парламентских слушаний (в соответствии со ст. 79 Закона РБ «О национальном собрании Республики Беларусь»), а также через публичные выступления депутатов по вопросам молодежной политической активности, а также мероприятия иного организационного формата.

3. Совет Министров рб как субъект реализации государственной молодежной политики

Полномочия Совета Министров Республики Беларусь в сфере государственной молодежной политики (ст. 9) определены и зафиксированы следующим образом:

• осуществляет меры по формированию и реализации государственной молодежной политики;

• рассматривает ежегодный доклад Министерства образования Республики Беларусь о положении молодежи в Республике Беларусь;

• утверждает государственные программы (подпрограммы) и осуществляет контроль за их реализацией;

• осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, законами и решениями Президента Республики Беларусь.

Непосредственное государственное управление реализацией государственной молодежной политикой в системе высших органов исполнительной власти осуществляет Министерство образования Республики Беларусь. В соответствии с законом (ст. 10) полномочия Министерства образования Республики Беларусь в сфере государственной молодежной политики осуществляются по следующим направлениям:

• проводит государственную молодежную политику;

• разрабатывает проекты нормативных правовых актов;

• осуществляет государственное регулирование и управление;

• координирует деятельность государственных органов и иных организаций по вопросам реализации государственной молодежной политики;

• разрабатывает проекты государственных программ (подпрограмм) и осуществляет контроль за их реализацией;

• устанавливает порядок формирования и осуществляет ведение республиканского реестра молодежных и детских общественных объединений, ассоциаций (союзов) молодежных и детских объединений в Республике Беларусь (далее – молодежные и детские объединения), пользующихся государственной поддержкой;

• осуществляет взаимодействие и сотрудничество с молодежными и детскими объединениями по вопросам государственной молодежной политики;

• осуществляет информационное и научно-методическое обеспечение государственной молодежной политики;

• обеспечивает организацию, проведение фундаментальных и прикладных научных исследований в сфере государственной молодежной политики, внедрение их результатов;

• участвует в заключении международных договоров, исполняет международные договоры Республики Беларусь, выполняет иные международные обязательства Республики Беларусь по вопросам молодежной политики, а также представляет интересы Республики Беларусь в международных организациях по вопросам государственной молодежной политики;

• осуществляет координацию деятельности и методическое обеспечение структурных подразделений по делам молодежи местных исполнительных и распорядительных органов по вопросам государственной молодежной политики;

• осуществляет в пределах своей компетенции молодежную кадровую политику;

• содействует становлению и развитию молодежного волонтерского движения;

• обеспечивает развитие, общую координацию и контроль деятельности студенческих отрядов в Республике Беларусь;

• содействует развитию инновационной активности молодых граждан, продвижению и реализации их перспективных проектов, научно-технических разработок, представляющих практический интерес и значимость для социально-экономического развития страны;

• принимает меры по стимулированию деятельности государственных органов и иных организаций, а также граждан в сфере государственной молодежной политики;

• содействует реализации государственных гарантий по социальной поддержке молодых специалистов и (или) молодых рабочих (служащих) в соответствии с законодательством;

• оказывает информационную, организационную и финансовую поддержку в проведении мероприятий, осуществляемых в рамках реализации молодежных общественно значимых инициатив;

• готовит ежегодный доклад о положении молодежи в Республике Беларусь;

• утверждает положение о многопрофильном центре по работе с молодежью по месту жительства (месту пребывания);

• осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.