4. Институты местного самоуправление и управления в процессах осуществления государственной молодежной политики

Развитие общественных отношений в современном социуме невозможно без интегрирования в процессы политического участия институциональных ресурсов, которыми располагают органы местного управления и самоуправления. Прямое включение граждан в управление государственными и общественными делами формирует у них политические знания и убеждения, навыки анализа ситуации в стране и оценки эффективности функционирования государственных учреждений, ориентирует на решение общегосударственных, региональных и местных проблем.

Местное управление – форма организации и деятельности местных исполнительных и распорядительных органов для решения вопросов местного значения исходя из общегосударственных интересов и интересов населения, проживающего на соответствующей территории. Единая система органов местного управления на территории Республики Беларусь состоит из областных, районных, городских, поселковых и сельских исполнительных комитетов и местных администраций.

Местное самоуправление – форма организации и деятельности населения, проживающего на соответствующей территории, для самостоятельного решения непосредственно или через избираемые им органы социальных, экономических и политических вопросов местного значения исходя из общегосударственных интересов и интересов граждан, особенностей развития административно-территориальных единиц на основе собственной материально-финансовой базы и привлеченных средств.

Концепция местного самоуправления предполагает, что местные формы самоорганизации граждан представляют собой один из основных элементов демократической системы правления. При этом право граждан на участие в управлении общественными и государственными делами, относится к базовым принципам современного государственного строительства. В силу непосредственности основных форм политического участия граждан на местном уровне, оно может выступать как фактор повышения эффективности государственного управления и приближения его к основным потребностям населения.

Система местного самоуправления в Республике Беларусь включает местные Советы депутатов и органы территориального общественного самоуправления (советы и комитеты микрорайонов, жилищных комплексов, домовые, уличные, квартальные, поселковые, сельские комитеты и другие органы, в том числе единоличные). Местное самоуправление осуществляется в границах административно-территориальных и территориальных единиц. В Республике Беларусь устанавливаются три территориальных уровня Советов: первичный, базовый и областной.

Важная роль в организационном обеспечении ГМП принадлежит местным исполнительным и распорядительным органам. В соответствии с Законом (ст. 11) полномочия местных исполнительных и распорядительных органов, иных государственных органов в сфере государственной молодежной политики осуществляются по следующим направлениям:

• проведение государственной молодежной политики;

• установление порядка формирования и осуществление ведения местных реестров молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой;

• осуществление информационного обеспечения деятельности по реализации государственной молодежной политики;

• организация работы с молодежью по месту жительства (месту пребывания);

• осуществление иных полномочий в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.

Иные государственные органы участвуют в осуществлении государственной молодежной политики в соответствии с их компетенцией.

На данном этапе перечень властных компетенций органов местного самоуправления в Республике Беларусь охватывает собой широкий круг направлений административной, социально-экономической, кадровой и информационно-культурной деятельности. Как самостоятельное направление работы Советов законодательством регламентируются вопросы об обращениях граждан и принятии необходимых мер для полного, объективного, всестороннего и своевременного их рассмотрения на соответствующих территориях.