7. Классификация организаций культуры по формам собственности.

. Классификация организаций культуры по формам собственности.

Собственность— основа системы экономических отноше­ний. Собственность — это исторически сложившиеся общественные отношения, которые характеризуются присвоением участниками про­изводства факторов (ресурсов) и результатов производства.Собственность как юридическое прав – это право владения, пользова­ния и распоряжения имуществом

В Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (ст. 8 Конституции РФ).

Государственной собственностью в Российской Федерации явля­ется имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам РФ (собственность субъекта РФ).Муниципальной собственностью является имущество, принадле­жащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям. Частная собственность — имущество, которое находится в соб­ственности граждан и юридических лиц."Иные формы собственности" не расшифрованы ни в одном из законодательных актов.

Права и обязанности собственников в области культуры регулируются законодательством Российской Федерации.

В Российской Федерации имущество (здания, сооружения, имущественные комплексы, оборудование) организаций культуры находится в собственности их учредителей, по решению которых оно может быть передано в собствен­ность, хозяйственное ведение или оперативное управление непосредственно организациям культуры.Распоряжение и управление государственной собственностью в области культуры осуществляется органами исполнительной власти и по их поручению- специально уполномоченными государственными органами, организациями.Организация культуры несет ответственность перед собственником за со­хранность и эффективное использование закрепленной за ним собственности.Контроль деятельности организации культуры в этой части осуществляется учредителем (учредителями) или иным лицом, уполномоченным собственни­ком.

Государственная и муниципальная собственность, включая закрепленные за организацией культуры земельные участки, может отчуждаться собственни­ком в порядке и, на условиях, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством и правовыми актами субъектов Федерации, ак­тами органов местного самоуправления, принятыми в пределах их полномо­чий.Изъятие и (или) отчуждение собственности и земельных участков, закреп­ленных за организацией культуры, допускается только по истечении срока до­говора между, собственником и организацией культуры или между собственни­ком и учредителем (учредителями), если иное не предусмотрено договором.

8. Предпринимательская деятельность некоммерческого учреждения культуры.

. Предпринимательская деятельность некоммерческой организации культуры.

Некоммерческие организации — организации, не имеющие извле­чение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не рас­пределяющие полученную прибыль между участниками.

Предпринимательской считается самостоятельная деятельность, направленная на систематическое получе­ние прибыли. В «Основах российского законодательства о культуре» дается перечень видов деятель­ности, которые применительно к учреждениям культуры следует считать предпринимательскими, из которого следует, что уставные виды культурной деятельности к предпринимательским не относятся.

К предпринимательской относится деятельность государственной или муниципальной организации культуры:

-по реализации и сдаче в аренду основных фондов и имущества организации культуры для целей, не связанных с культурной деятель­ностью;

• по торговле покупными товарами, оборудованием;

• по оказанию посреднических услуг,

• по долевому участию в деятельности коммерческих предпри­ятий, учреждений и организаций (в том числе культуры);

• по приобретению акций, облигаций, иных ценных бумаг и по­ лучению доходов (дивидендов, процентов) по ним;

• по осуществлению приносящих доход не предусмотренных ус­тавом операций, работ, услуг.Деятельность некоммерческих организаций культуры по реализа­ции предусмотренных уставом производимой продукции, работ и услуг относится к предпринимательской лишь в той части, в которой полу­чаемый от этой деятельности доход не инвестируется непосредственно в данной организации на нужды обеспечения, развития и совершенст­вования основной уставной деятельности.Платные формы культурной деятельности, культурно-просвети­тельных учреждений, театров, филармоний, народных коллективов и исполнителей не рассматриваются как предпринимательские, если до­ход от них полностью идет на их развитие и совершенствование.

В своей предпринимательской деятельности организация культуры приравнивается к предприятию и подпадает под действие законода­тельства Российской Федерации о предприятиях и предприниматель­ской деятельности.Учредитель или орган, зарегистрировавший организацию культуры, вправе приостановить ее предпринимательскую деятельность, если она наносит ущерб уставной деятельности, до решения суда по этому во­просу.

У некоммерчес­ких организаций культуры и искусства прибыль образу­ется лишь в том случае, если они осуществляют различ­ные виды именно предпринимательской деятельности. В п. 9 «Положения об основах хозяй­ственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства» уточняется, что любые платные формы культурной де­ятельности не рассматриваются как предприниматель­ские только в том случае, если доход от них полнос­тью идет на развитие и совершенствование организа­ций культуры.

Расширение сферы платных услуг учреждениями культуры имеет своей целью наиболее полное удовлетворение интересов и увлечений, формирование и развитие творческих, технических, физических, организаторских способностей и дарований, воспитание высоких эстетических и моральных качеств, удовлетворение культурных и бытовых потребностей и запросов, организацию содержательного досуга.

Расширение платных услуг, оказываемых населению, имеет также своей цельюукрепление материально-технической базы учреждений культуры, предоставление их руководителям возможности больше проявлять деловую, хозяйственную предприимчивость, находчивость и инициативу, более глубоко изучать интересы и запросы населения, постоянно искать новые формы и методы связей и работы с массами, т.е. быстрее решать вопросы перехода организационно-хозяйственного механизма учреждения культуры на рыночные отношения, улучшать качество работы во всех звеньях культурного и бытового обслуживания населения.Расходуются полученные от платных услуг денежные средства на оплату труда руководителя и других работников, отчисления в фонд социального страхования, премирование работников, на расширение материально-технической базы (приобретение оборудования, инвентаря, материалов, необходимых для их деятельности), расширение, рекомендации, техническое перевооружение объектов сферы оказания платных услуг населению, ремонт инвентаря, оборудования, помещений.