16. Федеральный Закон «о некоммерческих организациях».

. Федеральный Закон «О некоммерческих организациях». Некоммерческая организация: понятие и признаки.Федеральный Закон «О некоммерческих организациях» состоит из 7-ми глав:Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Глава II. ФОРМЫ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Глава III. СОЗДАНИЕ, РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

Глава IV. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ Глава V. УПРАВЛЕНИЕ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ

Глава VI. НЕКОММЕРЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящий Федеральный закон определяет правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций как юридических лиц, формирования и использования имущества некоммерческих организаций, права и обязанности их учредителей (участников), основы управления некоммерческими организациями и возможные формы их поддержки органами государственной власти и органами местного самоуправления. Некоммерческие организации — организации, не имеющие извле­чение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не рас­пределяющие полученную прибыль между участниками.Достоинство некоммерческой организации: относительная ста­бильность, поддержка государственных и муниципальных учреждений культуры органами власти.

Недостаток некоммерческой организации: более низкий уровень оплаты труда работников, ограничение хозяйственной самостоятельно­сти.Некоммерческие организации, согласно ГК РФ, могут создаваться в следующих организационно-правовых формах:

потребительский кооператив;

общественные и религиозные организации (объединения);фонды;учреждения;

объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).

Перечень организационно-правовых форм некоммерческих орга­низаций в отличие от коммерческих не является закрытым. Некоммер­ческие организации (НКО) могут существовать и в других формах, предусмотренных федеральными законами.ФЗ РФ "О некоммер­ческих организациях" предусмотрено еще три формы НКО:автономная некоммерческая организация;

некоммерческое партнерство;

государственная корпорация.

Учреждение — некоммерческая организация, созданная собствен­ником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая полно­стью или частично этим собственником. Учреждения могут быть бюд­жетными (государственными и муниципальными), а также частными, в том числе общественными.

Бюджетное учреждение — учреждение, деятельность которого финансируется из соответствующего бюджета (федерального, субъекта РФ, местного или бюджета государственного внебюджетного фонда) на основе сметы доходов и расходов.Учреждение:

полностью или частично финансируется собственником;

распоряжается закрепленным за ним имуществом на праве оперативного управления;

отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами; при их недостаточности субсидиарную (дополнительную) ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

Особенности правового положения отдельных видов учреждений определяются законом и иными правовыми актами.

Благотворительная организация — некоммерческая организация (негосударственная и немуниципальная), созданная для осуществления благотворительной деятельности в интересах общества в целом или отдельных категорий лиц.

Благотворительные организации создаются в формах обществен­ных организаций (объединений), фондов, учреждений и иных формах, предусмотренных федеральными законами для благотворительных ор­ганизаций.

Благотворительная организация может создаваться в форме учреж­дения, если ее учредителем является благотворительная организация.Отличительные черты некоммерческих организаций:

- обладают правами юридического лица;

- не преследуют в качестве основной цели своей деятельности получение прибыли;

- не распределяют возможную прибыль между участниками, направляя ее на обеспечение основной деятельности.

Под основной понимают деятельность некоммерческой организа­ции, соответствующую целям, ради осуществления которых эта органи­зация создана, и предусмотренную ее учредительными документами.

Ограничено право НКО на ведение предпринимательской деятель­ности: некоммерческие организации могут осуществлять предпринима­тельскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит дости­жению целей, ради которых они созданы, и соответствует этим целям.Предпринимательской считается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получе­ние прибыли.

Права учредителей НКО культуры:

- определять цели, условия и порядок деятельности организации;- утверждать устав и изменения к нему;

- назначать и снимать руководителя;

- осуществлять контроль деятельности организации. Вправе приостановить предпринимательскую деятельность организа­ции, если считают, что она наносит ущерб основной до решения суда по этому поводу;- создавать, реорганизовывать, ликвидировать организации. Обязанности учредителей НКО культуры:- наделять имуществом и финансировать организации;

- обеспечивать социальную и правовую защиту;- оказывать информационную поддержку и методическую по­мощь;

- создавать условия для подготовки, профессиональной перепод­готовки и повышения квалификации кадров.

Права НКО культуры:- самостоятельно осуществлять творческо-производственную и финансово-хозяйственную деятельность в рамках, установленных законодательством и учредительными документами;

- создавать филиалы и представительства;

- вступать в различные ассоциации и союзы;- осуществлять международную деятельность в соответствии с законодательством РФ.

Обязанности НКО культуры:

- осуществлять основные виды деятельности, предусмотренные учредительными документами;

- обеспечивать сохранность и эффективное использование закрепленного имущества;

- осуществлять социальное, медицинское и иные виды обязательного страхования работников в соответствии с законодательством РФ;- обеспечивать гарантированные законодательством РФ мини­мальный размер оплаты труда, условия труда и меры социальной защиты работников;- обеспечивать безопасность работников и посетителей, нести ответственность за ущерб, причиненный их жизни и здоровью;

- вести бухгалтерский и статистический учет и отчетность в порядке, установленном законодательством РФ