20. Административно правовой статус организаций: общая характеристика:

Юридическое лицо – (закреплено в ГК) – организация, владеющая обособленным имуществом на определённом вещном праве, выступающая в правоотношении от своего имени под свою ответственность.

Разновидности организации это – предприятие, учреждение. Участие юр. лиц в адм. правоотношении обусловлено тем, что в очень многих случаях деятельность организации выходит за рамки их частных интересов и затрагивает публичные интересы кот-е обеспечиваются исполнительной властью.

Адм. права и обяз-ти юр. лица – это те их права и обязанности которым корреспондируют встречные права и обязанности органов исполнительной власти по реализации властных полномочий.

Сферы реализации адм.- но правового статуса юрид. лица:

1) Условие возникновения юр. лица – акт его государственной регистрации. Осуществляется исполнительной властью в лице (налоговой службы). ФЗ «О гос-й регистрации юр. лиц».

2) Налогообложение. 1) налогоплательщики; 2) налоговые агенты.

3) Лицензионный контроль (выдача лицензии), (выдача органами исполнительной власти разрешений юридическим лицам использовать в своей деятельности определённые товары (лекарство), услуги, оборудование) - приостановление, аннулирование лицензии.

Также сфера непосредственное регулирование органами исполнительной власти хозяйственной деятельности организации - а) госуд-е регулирование цен на определённые виды товаров и услуг и т. д.

Сфера осуществления органами исполнительной власти госконтроля виды – пример налоговый, бюджетный, валютный, экологический и т.д. каждый вид контроля рег-ся спец. законодательством.

21.Особенности административно-правого статуса организаций, занимающих доминирующее положение на товарных рынках.

Особенности могут определяться различными факторами. Основными факторами яв-ся способ формирования уставного капитала юрид. лица., положение юр. лица на товарном рынке., сфера деятельности юр. лица (лицензированные виды деятельности).

Особое правое положение имеют кредитные организации, которые в рамках адм. права не рассм. т.к. регулирование и контроль банковской деятельности в России осущ-ся Центр. Банком, который органом исполнительной власти не яв-ся.

АО – это коммерческая организация уставной капитал кот-й разделён на опред-е число акций удостоверяющих обязательные права участников общества по отношению к обществу.

Субъекты занимающие доминирующее положение на товарных рынках.(т.е. кот-е ограничивает конкуренцию и свидетельствует о монополизации рынка)

Монополия подразделяется:

1) естественные, это те сферы деятельности, где наличие монополиста предопределено объективными условиями в том числе технические. Рег-ся ФЗ «О естеств. монополиях».

Сфера деятельности естеств. монополий (транспортировка нефти), ж/д перевозки, почтовая связь и т.д.

22.Понятие органа исполнительной власти. Понятие полномочий органа испол-й власти, компетенции органа испол-й власти.

Орган исполнительной власти – это лицо либо организационно оформленная группа лиц обладающая полномочиями по реализации исполнительной власти.

Признаки:

1. Организационное единство, т.е. а) орган – единое струк. целое оно включает определённые структурные подразделения кот-е в целом объединены выполнением общих задач, функций;

2. Наличие компетенции в сфере организации исполнительной власти. Компетенция – это совокупность полномочий по определённым предметам ведения.

Полномочия – это права и обязанности органа испол-й власти по изданию правовых актов и осуществлению иных государственно-властных полномочий.

3. Формально- юридический признак – орган испол-й власти д.б. предусмотрен и определён в качестве такового законодательством.

Существует много гос. органов полномочия, которых, по сути, близки к полномочиям органов исполнительной власти, но вместе с тем по формально-юридическому признаку данные гос. органы к органам исполнительной власти не относятся. (Пример – Центр. Банк, Прокуратура, пенсионный фонд и др.