- •1.Понятие социального управления и его виды.
- •3 Элемента управления:
- •2.Понятие государственного управления.
- •3.Исполнительная власть: понятие и соотношение с государственным управлением.
- •4.Соотношение государственного управления (См вопр 2.) и местного самоуправления.
- •5.Функции государственного управления.
- •6.Методы государственного управления.
- •7.Формы государственного управления.
- •8.Административное правоотношение: понятие, структура, признаки.
- •9.Виды административных правоотношений.
- •10.Методы административно-правового регулирования.
- •11.Понятие и особенности административно-правовых норм.
- •12.Виды административно-правовых норм.
- •13.Реализация административно-правовых норм.
- •14.Источники административного права: понятие и виды.
- •15.Соотношение административного права с другими отраслями российского права.
- •16.Понятие и система субъектов административного права.
- •17.Понятие административной првосубъектности и административно-правового статуса субъекта административного права. Административная правоспособность и дееспособность.
- •18.Общая характеристика административно-правового статуса физических лиц.
- •19.Особенности административно-правового статуса иностранных граждан, лиц без гражданства на территории рф.
- •20. Административно правовой статус организаций: общая характеристика:
- •21.Особенности административно-правого статуса организаций, занимающих доминирующее положение на товарных рынках.
- •22.Понятие органа исполнительной власти. Понятие полномочий органа испол-й власти, компетенции органа испол-й власти.
- •23. Федеративная основа организации исполнительной власти в рф.
- •24.Виды органов исполнительной власти в рф.
- •25.27.Система федеральных органов исполнительной власти и основа их правового статуса.
- •26. Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •28.Основы правового статуса органов исполнительной власти субъектов рф.
- •29.Высший исполнительный орган государственной власти субъекта рф.
- •30.Правовые акты федеральных органов исполнительной власти: виды, условия и порядок вступления в силу.
- •31.Правовые акты органов исполнительной власти рф.
- •32.Государственные должности в рф: понятие и виды.
- •33.Понятие и виды государственной службы.
- •34.Принципы поступления на государственную службу.
8.Административное правоотношение: понятие, структура, признаки.
Административно-правовое отношение – это отношение возник-е в процессе реализ-и испол-й власти гос-ва.
Каждое правоотношение имеет свою структуру, включается
1. субъект; (субъективный состав, имеет ту особенность, что одной из сторон всегда выступает либо орган испол-й власти либо должностное лицо, представляющее исп-ю власть – это обязательный субъект, с др. стороны субъектами правоотношения м. б. физ-е, юрид-е, лица, органы местного самоуправления);
2. объект (это то на что направлены права и обязанности субъектов. Объектом адм. прав-й яв-ся деятельность субъектов кот-я обеспеч-ся нормами гос. права, кот-е соответ-ют публичным интересам (Пр. прав-я связ-е с нарушением. Объектом яв-ся нормальное поведение людей, поддержив-ся гос-м);
3. содержание правоотношения (это права и обязанности субъектов, содержание прав и обязанностей суб-в адм. правоот-й всегда связана с реализацией исполнит-й власти (для возникнов-я адм. правоотн. Достаточно воли одной стороны (испол. власти или др. стороны)), и основанием прекращения яв-ся, как правило, не «желание» сторон, а достижение определ-го управленческого рез-та. (Пр. обращение в милицию не м.б. забыто).
Особенности административно-правовых отношений:
это властные отношения, т.е. они, обусловлены неравенством участников;
это результаты опосредования управленческих отношений административно-правовыми нормами;
для них характерен обязательный субъект, наделенный полномочиями государственно-властного характера;
возникают связи с практической деятельностью органов исполнительной власти;
могут возникать по инициативе любой из сторон и согласие второй стороны необязательно;
споры о праве разрешаются чаще всего во внесудебном (административном) порядке;
при нарушении требований административно-правовой нормы сторона отношений несет ответственность перед государством;
по своей сути – организационные, т.е. направлены на организацию совместной деятельности людей и их коллективов.
9.Виды административных правоотношений.
Виды административно-правовых отношений:
По содержанию:
Материальные – общественные отношения устойчивые между суб. адм. права, в сфере управления, урегулированные материальными нормами административного права;
Процессуальные – это отношения, возникающие между суб. адм. права в процессе реализации закреплённых за ними прав и обяз-й.
По функциям права:
Регулятивные – складывающиеся на основе регулятивных административно-правовых норм;
Охранительные – складывающиеся на основе охранительных административно-правовых норм.
По характеру связей между участниками правоотношений:
Вертикальные – отношения «власть - подчиненный»;
Горизонтальные – отношения между не соподчиненными субъектами административного права.
По характеру юридических фактов:
Порожденные правомерными действиями;
Порожденные неправомерными действиями;
Порожденные событиями.
В зависимости от конкретных целей возникновения управленческих отношений (от объекта):
Внутренние – отношения, связанные с формированием управленческих структур, определение принципов взаимодействия между управленческими структурами. Отношений между работниками внутри управленческой структуры.
Внешние – отношения, связанные с непосредственной реализацией внешних функций управления.
В зависимости от способа защиты:
Защищаемые в судебном порядке;
Защищаемые во внесудебном (административном) порядке.
Взависимости от правового положения сторон:
Субординационные (возникают между суб. находящиеся в отношение власти – подчинения);
Координационные – возникают в процессе совместной деятельности по реализации испол. власти формально не подчинённых друг другу суб-в. Пр. совместная проверка, обмен информацией).