16.Понятие и система субъектов административного права.

Субъектом права является участник общественных отношений, которого юридическая норма наделила правами и обязанностями, реализуемыми в процессе гос. управления. Он обладает двумя признаками: социальным (участие в общественных отношениях в качестве обособленного, наделенного волей персонифицированного субъекта) и юридическим (признание правовыми нормами его способности быть носителем прав и обязанностей, участвовать в правоотношениях).

В зависимости от содержания:

1) Права и обязанности по реализации исполнительной власти (принадлежит тем субъектам кот. выступают носителями власти);

2) Права и обязанности связанные с выполнением требований исполнительной власти, связаны со взаимодействием с органами исполнительной власти, и принадлежат эти права и обязанности тем на кого они распространяются.

Субъекты составляют систему:

1. Индивидуальные (граждане, лица без гражданства, иностранные граждане).

2. Коллективные (организованные, обособленные, самоуправляемые группы людей, наделенные правами выступать в отношениях с другими как единое целое, персонифицировано):

1. организации (государственные и негосударственные);

2. структурные подразделения организаций;

3. трудовые и иные коллективы;

4. сложные организации (железная дорога);

17.Понятие административной првосубъектности и административно-правового статуса субъекта административного права. Административная правоспособность и дееспособность.

Для того чтобы быть субъектом адм. права участник общественных отношений должен обладать таким свойством как административная правосубъектность: она складывается из административной правоспособности и дееспособности.

Адм. правоспособность – способность быть носителем адм. права и обязанностей.

У юрид. лиц гос. органов, местного самоуправления. Она возникает с момента создания, у физических лиц - с момента рождения.

Адм. дееспособность – это способность собственными действиями приобретать и осуществлять права и обязанности. У юрид. лиц возникает с момента назначения на должности лиц уполномоченных действовать от имени соответствующих органов (т.е. с момента формирования).

У физических лиц адм. дееспособность формируется поэтапно:

Этапы:

1) Возможность фактического осуществления некоторых прав законодателем не ставится в зависимость от достижения ребёнком определённого возраста. Возможность осущ-ся уровнем физиологического, психического развития ребёнка.

2) этап – Некоторые права и обязанности опред-ся не возрастом, а наличием определённого соц. статуса (пр. учащегося);

3) этап С 11 лет к ребёнку м.б. применены принудительные меры воспитательного характера, в соот-и с ФЗ 1999 года «об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» Вплоть до помещения в спец. школы.

4) С 14 лет – Право и обязанность у гражданина иметь паспорт. Он необходим для реализации адм. и др. прав и обязанностей.

5) С 16 лет это возраст наступления адм. отв-ти, с 16 лет лицо может приобрести полную гражд-ю дееспособность (эмансипация).

6) С 17 лет возраст наступления воинской обязанности, в части постановки на воинский учёт.

7) С 18 лет – В соот-и с Конституцией это возраст наступления полной общей дееспособности.

8) Более высокой возраст. Для некоторых прав и обязанности законод-ва предусматривают повышенной на гос. службу в качестве судебного пристава.