3. Выборы Президента Российской Федерации

Согласно Конституции Российской Федерации (ст. 81), Президент Российской Федерации избирается гражданами Российской Федерации на четыре года. Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий на территории Российской Федерации не менее 10 лет. Порядок выборов Президента Российской Федерации определяется Федеральным законом от 10 января 2003 г. «О выборах Президента Российской Федерации», в соответствии с которым выборы Президента Российской Федерации проводятся по единому федеральному избирательному округу, включающему в себя всю территорию Российской Федерации.

Выборы Президента Российской Федерации назначает Совет Федерации. Днем голосования на выборах является второе воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих общих выборах Президента Российской Федерации.

Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей главой муниципального образования образуются избирательные участки. На территории каждого избирательного участка должно быть зарегистрировано не более 3 000 избирателей. Списки избирателей составляются соответствующими избирательными комиссиями отдельно по каждому избирательному участку. В списки избирателей включаются все граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом.

Кандидаты на должность Президента Российской Федерации могут быть выдвинуты политическими партиями, имеющими право принимать участие в выборах, а также в порядке самовыдвижения.

Каждый гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом, вправе выдвинуть свою кандидатуру на должность Президента Российской Федерации. Для поддержки самовыдвижения кандидата необходимо создать группу избирателей в количестве не менее 500 граждан Российской Федерации, обладающих активным избирательным правом. Выдвижение кандидата политической партией производится после официального опубликования решения о назначении выборов Президента Российской Федерации. Политическая партия вправе выдвинуть только одного кандидата (в т. ч. не являющегося членом данной партии).

Кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, в свою поддержку, а политическая партия – в поддержку выдвинутого ею кандидата, обязаны собрать не менее двух миллионов подписей избирателей. При этом на один субъект Российской Федерации должно приходиться не более 50 тысяч подписей избирателей. Политическая партия, федеральный список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов на последних, предшествующих данным выборам Президента Российской Федерации выборах депутатов Государственной Думы, вправе не собирать подписи избирателей в поддержку выдвинутого ею кандидата.

Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности. Зарегистрированный кандидат без согласия Генерального прокурора Российской Федерации не может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован или подвергнут в судебном порядке административному наказанию. Кандидат вправе назначить до 600 доверенных лиц. Политическая партия, выдвинувшая кандидата, вправе назначить до 100 доверенных лиц.

Информационное обеспечение выборов включает в себя информирование избирателей и предвыборную агитацию. Информирование избирателей осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, избирательные комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические и юридические лица.

Предвыборная агитация может проводиться:

а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях;

б) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;

в) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;

г) иными не запрещенными законом методами.

Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня голосования.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов, обеспечением деятельности избирательных комиссий, производятся за счет средств федерального бюджета.

Кандидат обязан создать собственный избирательный фонд. Избирательные фонды кандидатов могут формироваться за счет следующих средств:

а) собственных средств кандидата (до 10 % от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата);

б) средств, которые выделены кандидату выдвинувшей его политической партией (до 50 % от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата);

в) добровольных пожертвований граждан (до 1,5 % от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата) и юридических лиц (до 7 % от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата).

Предельная сумма расходов кандидата не может превышать 400 миллионов рублей (в случае повторного голосования – 500 миллионов рублей).

Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой избирательной комиссии главой соответствующего муниципального образования. Голосование проводится с 8 до 20 часов по местному времени. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Каждый избиратель голосует лично.

Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно непосредственно членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации не позднее чем через десять дней после дня голосования определяет результаты выборов. Избранным считается зарегистрированный кандидат, который получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

В случае, если в избирательный бюллетень было включено более двух зарегистрированных кандидатов и ни один из них не был избран, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации назначает повторное голосование по двум зарегистрированным кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей. Повторное голосование проводится через 21 день со дня голосования на общих выборах. По итогам повторного голосования избранным на должность Президента Российской Федерации считается зарегистрированный кандидат, получивший при голосовании большее число голосов избирателей, по отношению к числу голосов избирателей, поданных за другого зарегистрированного кандидата, при условии, что число голосов избирателей, поданных за зарегистрированного кандидата, набравшего большее число голосов избирателей, больше числа голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.

Повторное голосование может проводиться по одной кандидатуре в случае, если после выбытия зарегистрированных кандидатов останется только один зарегистрированный кандидат. При этом зарегистрированный кандидат считается избранным, если он получил не менее 50 % голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Президент Российской Федерации вступает в должность по истечении четырех лет со дня вступления в должность Президента Российской Федерации, избранного на предыдущих выборах.