67. Институт автономии: понятие, виды, формы. Национально-культурная автономия.

Модели понятия «суверенитет».

1. Модель правомочий

1) установление и изменение конституционно-законодательных основ жизнедеятельности государства и общества;

2) свободный выбор собственного наименования;

3) учреждение собственной системы высших, центральных иных органов государственной власти;

4) территориальное верховенство;

5) односторонне регулирование отношений гражданства;

6) установление и регулирование федеральной экономики; 7) полная международная правосубъектность;

8) обладание собственной государственной символикой; 9) наличие вооруженных сил;

10) утверждение образования новых субъектов РФ.

Проблема модели правомочий – исторически наполнение «объема» (содержания) суверенитета очень сильно менялось (и будет меняться).

Проблема модели правомочий – наполнение суверенитета через совокупность полномочий приводит к выводу о делимости суверенитета.

2. Модель суверенитета как совокупности свойств публичной власти

- единство власти

- Верховенств власти

- Независимость

Кс:

«Суверенитет, предполагающий, по смыслу статей 3, 4, 5, 67 и 79 Конституции Российской Федерации, верховенство, независимость и самостоятельность государственной власти, полноту законодательной, исполнительной и судебной власти государства на его территории и независимость в международном общении, представляет собой необходимый качественный признак Российской Федерации как государства, характеризующий ее конституционно - правовой статус».

68. Территория Российской Федерации: понятие и состав.

Территория России - это пространственно ограниченная и геополитически фиксированная физическая область земного шара, в пределах которой Российская Федерация независимо от других государств осуществляет всю полноту своего суверенитета и через распоряжение которой она свободно определяет политико-правовую, социально-экономическую и культурную самоидентификацию в интересах проживающего на ней населения.

Состав территории Российской Федерации образуют следующие географические объекты:

сухопутная часть (континентальная и островная части суши); внутренние воды и территориальное море, находящиеся под ними недра и воздушное пространство над ними.

Основные территориальные компоненты Российской Федерации и их пространственные пределы:

а) недра Российской Федерации - часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоёмов и водотоков, простирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения;

б) внутренние воды Российской Федерации - все поверхностные и подземные водные объекты, а также внутренние морские воды, находящиеся на территории Российской Федерации, не касаясь территориального моря Российской Федерации;

в) территориальное море Российской Федерации - примыкающий к сухопутной территории или к внутренним морским водам морской пояс шириной 12 морских миль, отмеряемых от исходных линий, определяемых в соответствии с международным договором Российской Федерации и федеральным законом;

г) воздушное пространство Российской Федерации - воздушное пространство над территорией Российской Федерации, в том числе над её внутренними водами и территориальным морем, представляющее собой вертикальный воздушный слой высотой до внешних границ околоземного космического пространства, отмеряемых от исходных линий земной и водной поверхности.

В состав территории Российской Федерации не входят, но она обладает исключительными суверенными правами в целях разведки и разработки минеральных и живых ресурсов в отношении следующих экстерриториальных компонентов:

д) континентальный шельф Российской Федерации включает в себя морское дно, недра подводных районов и острова, находящиеся за пределами территориального моря Российской Федерации на всём протяжении естественного продолжения её сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка;

е) исключительная экономическая зона Российской Федерации - морской район, включая острова (за исключением скал, которые не пригодны для поддержания жизни человека или для осуществления самостоятельной хозяйственной деятельности) с особым правовым режимом, находящийся за пределами территориального моря Российской Федерации, прилегающий к нему и простирающийся на расстояние 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.